李公樂同志

在全市造林綠化工作會議上的講話

（2015年9月25日）

同志們：

　　剛才，張家明同志對去年冬季以來我市創(chuàng)森工作進行了總結，對今冬明春造林綠化工作進行了安排部署。各縣（區(qū)）、各單位要按照家明同志的安排部署，結合各自實際，認真抓好落實。下面，我再講四個問題：

　　一、高度重視造林綠化工作

　　大家知道，造林綠化工作十分重要。造林綠化能夠改善生態(tài)環(huán)境，有利于人們身心健康，能夠提升城鄉(xiāng)形象。對于造林綠化工作，我們要真認識、真重視。隨著經濟社會發(fā)展，人民對造林綠化工作的標準和要求正在變化，對一個地方的政績考核也在變化，由原來主要考核經濟發(fā)展，向考核發(fā)展質量、發(fā)展效益、生態(tài)環(huán)境保護等全面發(fā)展轉變，也包括對空氣質量、水質達標排放和綠化覆蓋率的考核。從考核目標和考核標準的轉變，我們可以看出隨著人民群眾收入增加，人們對生活質量和生活水平的要求正在逐步提高，要求水清、地綠、空氣好。所以，各縣（區(qū)）、各單位主要負責同志要進一步提高認識，高度重視綠化工作。做到真重視造林綠化工作：一要加大造林綠化投入，達到造林綠化目的；二要加大造林綠化力度，最大限度栽樹，見縫插綠；三要提高造林綠化質量。

　　二、認清我市造林綠化現(xiàn)狀

　　（一）今年我市造林綠化工作取得了很大成效。今年春季以來，通過現(xiàn)場督查、組織觀摩、召開現(xiàn)場會議等方式，有力促進了造林綠化工作開展。今年春季全市共完成造林16．2萬畝；中心城區(qū)完成造林綠化325萬平方米，比前5年綠化的總和還要多。特別是今年春季，中心城區(qū)各單位都按照要求創(chuàng)建了綠化示范點，各辦事處和轄區(qū)都進行了造林綠化、見縫插綠。從檢查的10個單位庭院看，造林綠化工作成效顯著。

　　（二）造林綠化工作存在問題較多。一是跟先進市相比我市差距較大。全省18市中有9個被授予“國家森林城市”稱號，與之相比我們還有不小距離。二是中心城區(qū)綠化率不高。截止到6月份，建成區(qū)綠化覆蓋率39．4％，綠地率34．6％，中心城區(qū)綠化量還不大、綠化率還不高。三是綠化標準還不高。今年上半年，盡管我們栽的樹比較多、綠化量比較大，但是工作進展還不平衡，特別是主要公路兩側的生態(tài)廊道，由于有些縣沒有進行土地流轉，沒有實施大苗造林，造成苗木成活率不高，個別縣（區(qū)）成活率還不到50％。幾次檢查我們都進行了通報。中心城區(qū)綠化缺少設計，雖然綠化量很大，但標準不高，喬灌搭配和花草搭配不合理，管理粗放，存在問題較多。

　　三、突出造林綠化工作重點

　　（一）抓好創(chuàng)建國家森林城市工作。對國家森林城市創(chuàng)建工作，家明同志已經作了全面安排部署，包括廊道綠化、農田林網、四旁植樹、縣鄉(xiāng)村植樹、片林營造等工作。需要特別強調的是，要抓好高速公路兩側綠化工作。去冬以來，連霍高速、商周高速等高速公路兩側的造林綠化效果不好。生態(tài)廊道綠化是今冬明春創(chuàng)森工作的重點，要突出抓好連霍高速、商周高速兩側各50米的造林綠化，涉及到的民權縣、寧陵縣、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、示范區(qū)、虞城縣、夏邑縣、柘城縣要高度重視，抓好落實。搞好生態(tài)廊道綠化，外地有成功經驗，我市也有典范，主要是做好土地流轉和加大資金投入。土地流轉到位，資金補助到位，造林綠化效果就好，否則樹木就容易毀壞。民權縣的連霍高速路段較長，也是商丘的門面，高速路兩側一定要栽植兩年以上的苗木，栽大苗，提高苗木成活率。

　　（二）抓好中心城區(qū)園林綠化工作。一是要重點抓好58條道路、8個重點片區(qū)、35個街頭綠地的綠化工作。今年中心城區(qū)開工道路100條以上，對58條改造提升和新修的道路進行栽樹綠化；8個片區(qū)的綠化設計已經基本完成，冬季要搞好日月湖湖區(qū)、平原路兩側商文化廣場和火文化廣場、古宋路片區(qū)、運河南岸兩公里、神火大道南端兩側20米綠化帶、漢梁文化公園等8個重點片區(qū)的綠化工作，確保逐個落實到位；新建或改造提升35個街頭綠地，中心城區(qū)各相關辦事處具體負責。二是要謀劃好中心城區(qū)的綠化項目。要謀劃一批綠化項目，搞好植物園、花博園、商都公園、濕地公園、西郊公園等項目的綠化設計，為今冬明春綠化做好準備、奠定基礎。不能一步實施完成的綠化項目，要預留土地，逐步推進。做好忠民河、康林河、運河、包河等6條河道兩側綠化的前期準備工作，搞好重點片區(qū)規(guī)劃設計，打造河道生態(tài)廊道。運河全線已經貫通，兩側16公里的綠化方案已經做好。按照規(guī)劃，運河河面寬60米，兩側建設50～100米不等的綠化帶，同步逐段實施人行步道、自行車道和機動車道工程，將運河打造成為一條重要的濱河生態(tài)廊道。目前中心城區(qū)規(guī)劃的有兩條較大水系，一條是“商都公園－運河－古宋河－南湖”的水系；另一條是“日月湖－中水河－包河”的水系，水面寬度不少于60米，兩側生態(tài)廊道不少于50米。兩條水系兩側要規(guī)劃好綠化項目，分步逐段實施。

　　四、抓好造林綠化任務落實

　　（一）要明確責任分工。按照“重心下移、以區(qū)為主”的原則，任務安排到哪個單位就由哪個單位負責，任務安排到哪個縣（區(qū)）就有哪個縣（區(qū)）負責，各縣（區(qū)）具體負責本轄區(qū)內的造林綠化項目實施工作。中心城區(qū)造林綠化，區(qū)里負責建設管理，市里負責項目規(guī)劃、任務安排、業(yè)務督導等工作。市園林局負責包河、漢梁文化公園、神火大道南端、南京路的綠化建設改造工程；市城管局負責運河南岸2公里的綠化工作，其余由區(qū)負責。

　　（二）要搞好規(guī)劃設計。要堅持規(guī)劃建綠，市規(guī)劃局牽頭做好造林綠化項目的規(guī)劃設計工作，規(guī)劃好后由區(qū)里負責實施。各區(qū)可自行搞好規(guī)劃設計，經市規(guī)劃局把關后進行實施。區(qū)里自行規(guī)劃的古宋河、古宋路、沙河公園綠化規(guī)劃整體上不錯。特別是中心城區(qū)35個游園項目，要設計精美，各具特色，確保按照規(guī)劃實施造林綠化。

　　（三）要營造濃厚氛圍。造林綠化是大家的共同責任，綠化好了每個人都能從中受益。各單位、各小區(qū)要做好單位和庭院綠化，見縫插綠，最大限度栽樹，避免黃土裸露。要廣泛動員社會力量來參與造林綠化，對中心城區(qū)手續(xù)完善的加油站，市規(guī)劃局要統(tǒng)一進行綠化規(guī)劃，各加油站負責實施綠化，以此來改變加油站臟亂差的現(xiàn)象。中心城區(qū)各辦事處負責本轄區(qū)內所有單位的綠化督導、管理和統(tǒng)計工作?！　　　　　?SPAN lang=EN-US>

　　（四）要加強林木管護。栽樹的目的是為了苗木成活，形成綠地和綠色。造林綠化之后要加強管護，核心是采取市場化運作、管養(yǎng)分離模式，將管護責任落實到具體單位和個人，按照網格化管理統(tǒng)一要求，明確職責，加強督導，提高造林綠化成活率，共同努力做好今冬明春造林綠化工作。