最近幾天，威海港集團(tuán)副總經(jīng)理王曉東一直忙碌不已，他正為3月23日前往韓國(guó)與當(dāng)?shù)匾患译娮由虅?wù)企業(yè)簽訂跨境電商合作協(xié)議做大量準(zhǔn)備工作。

“如果威海市爭(zhēng)取到跨境電子商務(wù)‘網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口’試點(diǎn)，我們就可以為韓國(guó)電商企業(yè)提供物流、保稅倉(cāng)庫(kù)和實(shí)體店的一條龍服務(wù)，這將成為我們公司業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！蓖鯐詵|說(shuō)，目前，他們除與韓國(guó)有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)簽訂合同外，還積極與韓國(guó)多個(gè)大型企業(yè)洽談跨境電子商務(wù)合作事宜。

與威海港集團(tuán)有限公司一樣，威海市眾多企業(yè)正積極采取有力措施來(lái)?yè)屪ネ３蔀橹许n自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)帶來(lái)的重大機(jī)遇。在全市層面上，威海市昨日出臺(tái)《加快推動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作第一批實(shí)施方案》，從爭(zhēng)取旅游業(yè)合作先行先試、打造韓國(guó)商品交易集散平臺(tái)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深度開(kāi)放合作等七個(gè)方面，著力推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)新突破。

產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)突破發(fā)展

“在旅游業(yè)領(lǐng)域先行先試合作，得益于我們與韓國(guó)有堅(jiān)實(shí)的旅游業(yè)合作基礎(chǔ)?！睋?jù)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，威海市是中國(guó)離韓國(guó)海上距離最近的城市，而且早在中韓兩國(guó)尚未建交的1990年，威海市就與仁川開(kāi)通了中韓之間的第一條海上航線。目前，威海已成為中韓海上航線密度最大的城市，平均每天有2400余人往返于威韓之間。

良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為《方案》的實(shí)施提供了廣闊空間。《方案》指出，威海市將以2015年和2016年中韓互辦旅游年為契機(jī)，同仁川市合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅行社，將雙方打造成本國(guó)游客赴對(duì)方國(guó)家旅游的第一站。

同時(shí)，利用威海市對(duì)韓區(qū)位優(yōu)勢(shì)，威海市將積極爭(zhēng)取邊境游政策，進(jìn)一步帶動(dòng)威海和韓國(guó)之間旅游往來(lái)；爭(zhēng)取開(kāi)通游輪行、海上快船項(xiàng)目，促進(jìn)雙方高端旅游產(chǎn)業(yè)合作；積極爭(zhēng)取威海與仁川之間的旅游團(tuán)隊(duì)落地簽證政策，在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取威海和仁川兩地居民全面免簽政策，方便人員往來(lái)。

融合發(fā)展，是威海市搶灘中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。對(duì)此，威海市將美容、醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游相結(jié)合，著力打造“美容旅游、醫(yī)療旅游、健康旅游、養(yǎng)生旅游”品牌——在南海新區(qū)舉辦第二屆中韓美麗產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，加強(qiáng)中韓美麗產(chǎn)業(yè)合作；在乳山市搭建“美在韓國(guó)、養(yǎng)在乳山”健康養(yǎng)生服務(wù)平臺(tái)，策劃開(kāi)發(fā)以“健康養(yǎng)生”為特色的旅游線路。

此外，威海市還將借鑒福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、廈門大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)等實(shí)行的免稅優(yōu)惠政策，探索爭(zhēng)取離區(qū)免稅政策，規(guī)劃建設(shè)對(duì)韓小額商品交易市場(chǎng)，促進(jìn)高端旅游與現(xiàn)代商貿(mào)的有機(jī)融合。抓住離境退稅政策在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)的機(jī)遇，在威海市海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立離境退稅商店，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

多路并進(jìn)，筑起韓國(guó)商品交易集散平臺(tái)

“去年以來(lái)，威海市韓國(guó)商品集散地建設(shè)初見(jiàn)成效——韓樂(lè)坊已引進(jìn)經(jīng)銷商53家，中韓邊貿(mào)城于去年10月25日正式開(kāi)業(yè)，成為韓貨集散新平臺(tái)。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自威海市去年出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)韓國(guó)食品日用品交易集散中心的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，經(jīng)區(qū)韓樂(lè)坊、環(huán)翠區(qū)金橋國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、臨港區(qū)盛文韓國(guó)新城、榮成中韓邊貿(mào)城、文登長(zhǎng)江匯泉國(guó)際商貿(mào)城等5個(gè)韓國(guó)食品日用品展示交易中心相繼崛起，進(jìn)一步叫響了“買韓貨，到威?！钡钠放?。

《方案》指出，威海市將利用威海港集團(tuán)在運(yùn)輸、港口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)條件，將威海國(guó)際物流園打造成韓國(guó)商品分撥中心；依托經(jīng)區(qū)韓樂(lè)坊、榮成中韓邊貿(mào)城等探索設(shè)立韓國(guó)商品保稅展示交易中心，為韓國(guó)商品經(jīng)營(yíng)者提供“大批量進(jìn)貨，分批次出貨”“保稅倉(cāng)儲(chǔ)交易”及全程物流綜合服務(wù)。

與此同時(shí)，威海市還將搶抓我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和韓國(guó)實(shí)施“歐亞計(jì)劃”的機(jī)遇，提升中韓陸海聯(lián)運(yùn)層次，加快推動(dòng)海鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)，申報(bào)國(guó)際貨物過(guò)境運(yùn)輸資質(zhì)，爭(zhēng)取開(kāi)通韓國(guó)—威?！衼?歐洲貨運(yùn)通道，打造連通韓國(guó)、歐亞的中轉(zhuǎn)樞紐。

此外，威海市還將與阿里巴巴、京東商城等公司合作，探索設(shè)立網(wǎng)上韓國(guó)商品館，助推韓國(guó)食品日用品交易集散中心發(fā)展。與韓國(guó)知名網(wǎng)站洽談合作，設(shè)立網(wǎng)上產(chǎn)品展示中心，促進(jìn)威海產(chǎn)品與韓國(guó)商品互通。在此基礎(chǔ)上，威海市將探索新型跨境電子商務(wù)結(jié)算方式，推動(dòng)中韓跨境電商在線支付平臺(tái)研發(fā)，打造集支付、結(jié)算、理財(cái)、融資等綜合金融服務(wù)于一體的獨(dú)立跨境電子商務(wù)第三方支付平臺(tái)；探索中韓兩國(guó)本土支付工具的聯(lián)接，提供良好的支付解決方案，打造中韓跨境貿(mào)易結(jié)算高地。

不僅如此，《方案》還對(duì)加快發(fā)展對(duì)韓跨境電子商務(wù)提出了新的路徑——威海市將積極爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”試點(diǎn)，通過(guò)跨境電商企業(yè)集中海外采購(gòu)、國(guó)內(nèi)保稅配送的模式，打造優(yōu)質(zhì)、高效、惠民的跨境電子商務(wù)購(gòu)物平臺(tái)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取海關(guān)總署支持，將從威海市入境的寄自韓國(guó)的個(gè)人郵寄物品，每次限值提高到5000元人民幣、稅額起征點(diǎn)提高到200元人民幣，試點(diǎn)“直購(gòu)進(jìn)口”模式。在此基礎(chǔ)上，還將發(fā)揮威海市中韓班輪航線多、通關(guān)快的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取開(kāi)通海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，恢復(fù)開(kāi)通威海至韓國(guó)的海運(yùn)郵路，促進(jìn)其他地區(qū)跨境電商商品物流取道威韓航線，在威海落地、分發(fā)。

深度融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是威韓合作的重點(diǎn)所在、潛力所在。對(duì)此，《方案》指出，威海市將大力引進(jìn)韓國(guó)醫(yī)療美容技術(shù)，爭(zhēng)取在威海市開(kāi)展設(shè)立韓資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)；加快推動(dòng)韓國(guó)延世醫(yī)科大學(xué)整形外科威海合作醫(yī)院建設(shè)，邀請(qǐng)韓國(guó)醫(yī)療美容整形醫(yī)師來(lái)威執(zhí)業(yè)。

同時(shí)，威海市還將深化博雅集團(tuán)同韓國(guó)秀巖生命工學(xué)研究院合作，加快推進(jìn)中韓(威海)國(guó)際生命健康中心建設(shè)，打造全國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)名城。在推動(dòng)中韓雙方銀行改進(jìn)金融服務(wù)方式方面，威海市將積極開(kāi)發(fā)本外幣結(jié)算產(chǎn)品、貿(mào)易融資產(chǎn)品、匯率避險(xiǎn)工具等，擴(kuò)大個(gè)人貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模。

在加強(qiáng)跨區(qū)域金融資本合作方面，威海市將力爭(zhēng)在雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)行業(yè)、領(lǐng)域設(shè)立1至2支中韓合作產(chǎn)業(yè)基金；探索設(shè)立人民幣國(guó)際投貸基金，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨境發(fā)展。擴(kuò)大債券融資規(guī)模，發(fā)揮雙方資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。依托迪尚集團(tuán)有限公司承建的中國(guó)(威海)服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)韓國(guó)服裝設(shè)計(jì)中心建設(shè)，打造山東半島首個(gè)服裝創(chuàng)新創(chuàng)意時(shí)尚標(biāo)志性基地和產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)威海國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意品牌城建設(shè)，打造中韓時(shí)尚文化品牌基地，助推威海時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。

在規(guī)劃建設(shè)中韓影音基地方面，《方案》指出，威海市將打造充滿韓國(guó)元素的主題公園，推動(dòng)中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。在加強(qiáng)中韓科技合作方面，威海市將加快推動(dòng)南海新區(qū)科技孵化園建設(shè)，吸引韓國(guó)科技型中小企業(yè)來(lái)威海市孵化，打造中韓產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

威海市還將加強(qiáng)與韓國(guó)在動(dòng)漫、影視、軟件等領(lǐng)域的合作，提升對(duì)韓服務(wù)外包發(fā)展水平，促進(jìn)威海市服務(wù)外包發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)中韓自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易示范城市，爭(zhēng)取享受全國(guó)服務(wù)外包示范城市優(yōu)惠政策；加強(qiáng)與韓國(guó)在跨境電子商務(wù)、交通物流、旅游、教育和文化等方面的交流合作，爭(zhēng)取先行先試優(yōu)惠政策。

搭建載體，建設(shè)多元化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

《方案》指出，威海市通過(guò)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，整合兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和一個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)(正在準(zhǔn)備升級(jí)為綜合保稅區(qū))建設(shè)“中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持，推動(dòng)與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展的貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作先行先試政策重點(diǎn)在開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施，將其打造成中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作核心示范區(qū)。

同時(shí)，依托東部濱海新城商貿(mào)文化區(qū)，建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)大廈，加強(qiáng)對(duì)韓電子商務(wù)、商貿(mào)流通類項(xiàng)目的招商引資，引進(jìn)高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包項(xiàng)目和服務(wù)貿(mào)易中介項(xiàng)目入駐，吸引高端人才，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商發(fā)展，帶動(dòng)引領(lǐng)全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托東部濱海新城健康養(yǎng)生區(qū)，加強(qiáng)與韓國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)。依托東部濱海新城沿海岸線旅游資源，加強(qiáng)對(duì)韓旅游產(chǎn)業(yè)交流與合作，努力打造濱海旅游休閑帶。

威海市還探討在東部濱海新城設(shè)立中韓文化貿(mào)易基地，吸引兩國(guó)知名文化企業(yè)入駐，大力發(fā)展文化藝術(shù)品商務(wù)咨詢、進(jìn)出口代理及文化產(chǎn)權(quán)交易咨詢等業(yè)務(wù)，打造中韓文化貿(mào)易創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)合作，威海市積極建設(shè)相關(guān)園區(qū)——加快經(jīng)區(qū)中韓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、臨港區(qū)中韓現(xiàn)代物流園建設(shè)，爭(zhēng)取列為中韓地方經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)揮威海市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到韓國(guó)建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖合作試驗(yàn)區(qū)；通過(guò)加強(qiáng)各區(qū)市同韓國(guó)友城合作，根據(jù)各自的特點(diǎn)，與對(duì)應(yīng)的友城至少合作突破一個(gè)項(xiàng)目，形成“百花齊放”的良好局面；積極吸引韓方美容醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)企業(yè)到威海建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，并積極創(chuàng)建全國(guó)一流綜合保稅區(qū)。

此外，威海市還將以國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展為契機(jī)，以韓國(guó)先進(jìn)的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)為標(biāo)桿，引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)理念，加快推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

口岸互聯(lián)互通，推動(dòng)便利化“大通關(guān)”

大通關(guān)帶來(lái)大便利，促動(dòng)大發(fā)展。威海作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)口岸，率先開(kāi)通了威海-仁川中韓陸海聯(lián)運(yùn)通道，在全省已開(kāi)通的6個(gè)口岸通道中，威海占3個(gè)。

在發(fā)展的新形勢(shì)面前，威海人深知“服務(wù)提升無(wú)止境”。為此，《方案》指出，威海市將學(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)電子口岸的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立威海市與仁川市互通的中韓電子口岸，以高新技術(shù)、尖端設(shè)備實(shí)現(xiàn)兩個(gè)城市的連接；整合威海港、龍眼港、石島港3個(gè)國(guó)家一類開(kāi)放口岸的資源，借助中韓電子口岸建設(shè)，最大限度發(fā)揮對(duì)韓國(guó)海運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，威海市將積極推動(dòng)威海檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心按照威海市和仁川兩地進(jìn)出口貿(mào)易、食品安全等檢測(cè)要求，開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)工作；借助雙方合作機(jī)制，擴(kuò)大韓方對(duì)威海市檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)可范圍，暢通中韓自由貿(mào)易通道。

在此基礎(chǔ)上，威海市還將爭(zhēng)取中韓國(guó)際食品安全示范區(qū)建設(shè)有實(shí)質(zhì)性成果，推動(dòng)威海和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證互信互認(rèn)，簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)；擴(kuò)大AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)互認(rèn)成果，爭(zhēng)取威海市更多企業(yè)獲得韓國(guó)海關(guān)認(rèn)證；依托威?？诎?、石島口岸、龍眼港口岸等進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫口岸，爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)U大經(jīng)威海市進(jìn)口韓國(guó)水產(chǎn)品種類范圍。

機(jī)制保障，推進(jìn)中韓地方合作

“一般而言，一個(gè)自貿(mào)區(qū)的紅利期大概在三至五年。搶抓中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)落戶威海這一難得機(jī)遇，需要威海在頂層設(shè)計(jì)上有所突破，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)全面開(kāi)展負(fù)面清單管理，實(shí)現(xiàn)制度紅利的最大化釋放。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任沈銘輝如是說(shuō)。

簡(jiǎn)政放權(quán)，威海全力以赴。《方案》指出，威海市將加快轉(zhuǎn)變政府職能，學(xué)習(xí)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)審批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，抓好建設(shè)工程項(xiàng)目模塊化審批和市場(chǎng)主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批工作，整合部門審批職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)部門相對(duì)集中行政審批權(quán)，大力推行流程再造和網(wǎng)上審批，打造與國(guó)際接軌的政務(wù)服務(wù)體系。

威海市將采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、商務(wù)部研究院、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海WTO事務(wù)咨詢中心、山東大學(xué)(威海)建立合作研究機(jī)制，邀請(qǐng)中韓自貿(mào)區(qū)談判專家、學(xué)者共同參與，加快推進(jìn)相關(guān)政策研究。并加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取先行先試政策，爭(zhēng)取國(guó)家部委在中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作政策規(guī)劃、談判團(tuán)隊(duì)組建運(yùn)行等方面給予指導(dǎo)，找準(zhǔn)與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作的切入點(diǎn)，為深化合作打好基礎(chǔ)。

此外，威海市還將積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，選拔威海市部分業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，建立一支精通外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、金融、國(guó)際合作等領(lǐng)域知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)與仁川的人才交流，開(kāi)展公務(wù)員互派工作，推動(dòng)威海與仁川從業(yè)資格證書(shū)互認(rèn)，為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作打下良好基礎(chǔ)。

（來(lái)源：威海新聞網(wǎng)）