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目前在社會實踐中,大量存在著個人之間及個人與用工單位之間提供與接受勞務(wù)的行為,包括雇傭保姆、家政服務(wù)、家庭裝修、家教、技術(shù)服務(wù)和信托等與人們?nèi)罕娒芮邢嚓P(guān)的勞務(wù)活動。而這種勞務(wù)關(guān)系普遍存在著安全保障措施較少、提供勞務(wù)者對安全勞動的意識較差、接受勞務(wù)者疏于管理、設(shè)施不健全等問題,這些問題直接導(dǎo)致了此類勞務(wù)關(guān)系爭議案件的高發(fā)。本文通過檢索并分析相關(guān)案例,試分析侵權(quán)責(zé)任法實施后因法律規(guī)則的變化對提供勞務(wù)受害案件法律適用產(chǎn)生的影響。 一、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛持續(xù)增多及成因分析
據(jù)筆者檢索中國裁判文書網(wǎng),自2010年度以來,案由為提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的案例呈爆發(fā)式增長的態(tài)勢,自2010年度215起開始,在五年后迅速增加到2015年度的36802起,持續(xù)增加的態(tài)勢相當(dāng)明顯。

表1 提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛類案件數(shù)量(2010-2015年度)
勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛爆炸式增長的原因比較復(fù)雜,首先,隨著我國依法治國進(jìn)程的加快,法律的作用進(jìn)一步強(qiáng)化,更多的社會主體和社會關(guān)系被納入到法律調(diào)整范圍內(nèi),公民的訴權(quán)和可訴訟范圍隨之逐步擴(kuò)大;其次,侵權(quán)責(zé)任法、物權(quán)法、勞動合同法、道路交通安全法等一大批法律相繼出臺或修訂,這些法律加大了對人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)力度,諸多的勞務(wù)糾紛通過訴訟渠道解決,法院案件受理數(shù)量快速增長;再次,2011年2月18日修改實施后的《民事案件案由規(guī)定》在侵權(quán)責(zé)任糾紛下列舉了用人單位責(zé)任糾紛、勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛、提供勞動者致害責(zé)任糾紛、提供勞動者受害責(zé)任糾紛等4種第三級案由,使案由簡潔明要,增加了實用性和適度的靈活性,人民群眾在遭受勞務(wù)糾紛時有了更明確、清晰的法律訴求。
二、勞務(wù)者受害責(zé)任及此類糾紛的法律適用
勞務(wù)者受害責(zé)任,是指個人之間或個人與用人單位之間存在勞務(wù)關(guān)系的前提下,提供勞務(wù)者因勞務(wù)活動而受到傷害,在提供勞務(wù)者向接受勞務(wù)一方主張損害賠償時,由雙方根據(jù)各自的過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
勞務(wù)關(guān)系與勞動關(guān)系有所不同,適用法律不同。勞務(wù)關(guān)系是一種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,是指兩個或兩個以上的平等主體之間,依據(jù)民事法律規(guī)范,一方向另一方提供勞務(wù),另一方依約支付勞務(wù)報酬的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而勞動關(guān)系是我國勞動法調(diào)整的對象,勞動者除了受一般民法保護(hù)外,還受勞動法的特別保護(hù)。
2004年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的司法解釋》第十一條規(guī)定,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一規(guī)定,確定雇主無過錯原則的基本責(zé)任承擔(dān)方式,成為調(diào)節(jié)雇主與雇員,尤其是用人單位與個人之間勞務(wù)關(guān)系糾紛的主要賠償原則。2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定,個人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此條的理解應(yīng)為個人之間形成勞務(wù)關(guān)系的應(yīng)適用過錯原則,這一法條的出臺實現(xiàn)對雇員受到傷害完全適用無過錯原則,一律由雇主承擔(dān)責(zé)任在公平性方面的突破。
關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實施后因法律規(guī)則的變化對提供勞務(wù)受害案件法律適用產(chǎn)生的何種影響,如何適用法律問題。
觀點(一):大部分法院在審理此類案由的案件時,未對個人之間的勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行區(qū)分,針對個人之間因勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生受害責(zé)任糾紛一律采用過錯原則。一方面參照《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定,重點審查雇員受害是否存在個人過錯,用于判斷是否需要減輕雇主的賠償責(zé)任;另一方面參照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》及《民法通則》關(guān)于賠償義務(wù)人減免賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定如果提供勞務(wù)一方對于損害的發(fā)生存在過錯的,可以減輕雇主或侵害人的民事賠償責(zé)任。
觀點(一)看來,提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的法律適用關(guān)系為:

這種法律適用關(guān)系下,在對個人之間因勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生糾紛的判決中,關(guān)于雇主的責(zé)任承擔(dān)方式一律適用過錯責(zé)任,雖然判決中參照賠償義務(wù)人減免賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,客觀上減輕了雇主的賠償責(zé)任。但是判決中對于雇主的過錯行為不予置評,部分情況下,雇主的過錯責(zé)任承擔(dān)形式認(rèn)定近似無過錯原則。這種認(rèn)定使雇主在自認(rèn)為自己沒有過錯的情況下,如被判決承擔(dān)賠償責(zé)任,無疑會因此產(chǎn)生疑惑,降低當(dāng)事人對司法公平的認(rèn)知感。
觀點(二):自2014年以來,部分法院則在判決中明確對個人之間形成的勞務(wù)關(guān)系種類進(jìn)行了區(qū)分,將生活性勞務(wù)關(guān)系與商業(yè)性質(zhì)的勞務(wù)關(guān)系區(qū)分對待。
其觀點認(rèn)為接受勞務(wù)一方的所獲利益因生活性勞務(wù)關(guān)系與商業(yè)性質(zhì)的勞務(wù)關(guān)系不同而有所區(qū)別。個人之間因雇傭保姆、家政服務(wù)、家庭裝修等生活性勞務(wù)關(guān)系的人身損害賠償糾紛,應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條所規(guī)定的過錯責(zé)任原則,同時審查雇主與雇員的過錯行為,并以此確定雙方的責(zé)任承擔(dān)比例;個人之間因生產(chǎn)經(jīng)營及營利性商業(yè)活動所形成的雇傭關(guān)系,因雇主與雇員之間存在隸屬關(guān)系,對雇員負(fù)有指揮、監(jiān)督、管理職責(zé),雇主應(yīng)為雇員提供更為充分的勞動保護(hù),因此雇主應(yīng)按《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定承擔(dān)無過錯賠償責(zé)任,重點審查雇員是否對受害結(jié)果存在過錯,以此確定雇主是否適用賠償義務(wù)人減免賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。 觀點(二)看來,提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的法律適用關(guān)系為:

這種法律適用關(guān)系下,在對個人之間因商業(yè)性勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生糾紛的判決中,排除了《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的適用,關(guān)于雇主的責(zé)任承擔(dān)方式直接適用無過錯責(zé)任,并參照賠償義務(wù)人減免賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定,在邏輯上比較準(zhǔn)確地確定了雇主的賠償責(zé)任,突破了法條上制約,嘗試從法理的角度來分析并解決雇主在此類糾紛下的責(zé)任承擔(dān)。然而,這一觀點直接突破《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于個人之間的勞務(wù)關(guān)系糾紛的責(zé)任規(guī)定,雖然法院在判決書中有大量的法理分析,但是缺乏具體的法律依據(jù),容易引起當(dāng)事人的質(zhì)疑。

綜上所述,以上兩種觀點在處理個人之間因經(jīng)營性勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的受害責(zé)任糾紛問題時適用法律不同,雇主的賠償責(zé)任不同。觀點(一)中規(guī)中矩,在《侵權(quán)責(zé)任法》的框架下努力平衡雇主與雇員之間的責(zé)任分擔(dān),但在法理上難以合理解釋個人雇主無過錯情況下的賠償責(zé)任;觀點(二)銳意創(chuàng)新,通過法理分析,實現(xiàn)了對《侵權(quán)責(zé)任法》的突破,是值得肯定嘗試,卻缺少法條的支撐。因此,通過上述分析可以看出,提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛涉及個人之間經(jīng)營性勞務(wù)關(guān)系時,法律適用比較混亂,觀點(一)與觀點(二)均存在瑕疵,難以使案件當(dāng)事人信服,暨需更明確的法律規(guī)定予以明示。
最后,通過檢索案例,并基于上述法律適用的分析,筆者對司法實踐中提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛中雇主的賠償比例歸納如下:

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