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【監(jiān)察法規(guī)定,被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所: ?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮蟆?fù)雜的; ?。ǘ┛赡芴优堋⒆詺⒌?; ?。ㄈ┛赡艽┗蛘邆卧臁㈦[匿、毀滅證據(jù)的; ?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調(diào)查行為的?!?/strong> 去年以來,廣東省惠州市公安機(jī)關(guān)多次在某區(qū)開展打擊賭博專項(xiàng)行動。令人疑惑的是:每當(dāng)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備采取行動,目標(biāo)賭場就會人去樓空。 “這也太巧了,可能有‘內(nèi)鬼’通風(fēng)報(bào)信?!惫矙C(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“內(nèi)鬼”可能是該區(qū)公安局巡警大隊(duì)的郭某?;葜菔泄簿譀Q定把郭某涉嫌違紀(jì)違法的問題線索移交給市紀(jì)委監(jiān)委辦理。 經(jīng)立案調(diào)查,在掌握了郭某部分涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的事實(shí)后,惠州市紀(jì)委監(jiān)委集體研究決定對郭某采取留置措施。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人審簽后,報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。 “郭某是從警20多年的老民警,具有較強(qiáng)的反偵查能力,可能與其他涉案人員串供,且有可能逃跑、毀滅證據(jù)。我們按照監(jiān)察法對留置措施規(guī)定的涉案、證據(jù)和法定情形三個(gè)要件研判后認(rèn)為,郭某完全符合上述要件,所以決定對其采取留置措施。”負(fù)責(zé)此案的惠州市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說。 2月24日,惠州市紀(jì)委監(jiān)委對郭某采取留置措施,向其發(fā)出《留置通知書》,并在24小時(shí)內(nèi)分別通知其家屬和所在單位。 留置期間,惠州市監(jiān)委按照監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定,保障好郭某的飲食、休息和安全,每天向其提供必要的醫(yī)療服務(wù),合理安排訊問時(shí)間和時(shí)長,訊問筆錄由其確認(rèn)后簽名。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),郭某利用職務(wù)之便,收受賭場老板賄賂,向賭博團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信,已觸犯了法律,涉嫌犯罪。4月18日,郭某被移送惠州市檢察院。 用留置取代“兩規(guī)”措施,實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)”法治化,是法治建設(shè)的重大進(jìn)步,是以法治思維和法治方式反對腐敗的重要體現(xiàn),是反腐敗工作思路創(chuàng)新發(fā)展。 重慶市渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)隸干部,第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人譚丹東,接手的第一個(gè)案件即對被調(diào)查人采取留置措施。該案線索案卷中的審計(jì)報(bào)告顯示,一家在重慶市某市級部門承接軟件開發(fā)項(xiàng)目的公司,曾以公司名義購買過一輛價(jià)值30余萬元的車輛,購車款標(biāo)注為“馬某某車款”。而這個(gè)馬某某,正是該市級部門主持工作的原副主任。 經(jīng)嚴(yán)格報(bào)批后,初核工作隨即展開。在掌握馬某某部分涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)及證據(jù)后,渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開專題會議,決定對馬某某采取留置措施,并向區(qū)委書記報(bào)批。區(qū)委書記簽字后,渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委又向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)批。3月30日,渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對馬某某依法采取留置措施。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在職務(wù)違法犯罪案件調(diào)查過程中,既要嚴(yán)格依法收集證據(jù),也要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、理想信念宗旨做被調(diào)查人的思想政治工作,靠組織的關(guān)懷感化被調(diào)查人,讓他們真心認(rèn)錯(cuò)悔過。在扎實(shí)的證據(jù)、證人口供和感化教育下,馬某某在留置期間不僅承認(rèn)了收受涉案公司賄賂,還供認(rèn)了收受另外100余萬元賄賂的犯罪事實(shí),并真誠悔罪、愿意積極退贓。 4月13日,渝中區(qū)檢察院對馬某某作出逮捕決定。同日,依照監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定,渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對馬某某解除留置措施,并由渝中區(qū)公安分局對馬某某執(zhí)行逮捕。5月2日,渝中區(qū)法院對此案作出一審判決。(記者 羅有遠(yuǎn) 通訊員 高陽) |
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