2019年07月19日 01:28 新浪財(cái)經(jīng)綜合

工人日?qǐng)?bào)

　　據(jù)央廣報(bào)道，7月16日，國家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，提出研究建立個(gè)人破產(chǎn)制度，重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。有消息說，個(gè)人破產(chǎn)制度將試點(diǎn)先行，下半年有望在個(gè)別地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　“個(gè)人破產(chǎn)”是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。迄今為止，我國僅將企業(yè)法人納入適用破產(chǎn)法的主體，未設(shè)立自然人破產(chǎn)制度。在司法實(shí)務(wù)中，遇到自然人債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，只能通過民事訴訟程序，主要是通過執(zhí)行程序來解決該類糾紛。

　　個(gè)人資不抵債后，往往出現(xiàn)債主想方設(shè)法苦心追債，債務(wù)人四處逃債的局面，有的甚至造成家庭慘劇。有了個(gè)人破產(chǎn)制度，一旦出現(xiàn)個(gè)人欠債不還、逃債的情況，債權(quán)人可以依法申請(qǐng)宣判債務(wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人如果資不抵債，也可依法申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。在生活受到極大限制、個(gè)人聲譽(yù)受損的條件下，債務(wù)可以得到一定免除，并得到重新做人的機(jī)會(huì)，防止出現(xiàn)背上沉重債務(wù)后四處逃債甚至自殺的現(xiàn)象。

　　允許個(gè)人破產(chǎn)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來說，也是一種鼓勵(lì)和寬容。對(duì)那些誠信的債務(wù)人來說，不至于因一時(shí)的商業(yè)失敗或個(gè)人財(cái)務(wù)混亂而陷入無法自拔的境地，還有機(jī)會(huì)通過自身努力讓生活重新開始，這無疑是社會(huì)的進(jìn)步。

　　當(dāng)然，有了個(gè)人破產(chǎn)制度，并不意味著欠錢可以不還了，制度本身也并非是為“老賴”提供避難所。個(gè)人申請(qǐng)破產(chǎn)后，將由法院對(duì)其個(gè)人的資產(chǎn)等進(jìn)行拍賣，然后按被欠債人的相應(yīng)比例進(jìn)行償還。而且在破產(chǎn)程序進(jìn)程中，相關(guān)主體負(fù)有不得抽逃資產(chǎn)、不得損害債權(quán)利益、配合破產(chǎn)等義務(wù)。此外，免責(zé)也是有條件的，并非所有債務(wù)人都能免責(zé)。

　　個(gè)人破產(chǎn)制度的推出是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。在我國，“欠債還錢，父債子還”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，因而個(gè)人破產(chǎn)制度的施行、完善仍道阻且長。

　　總體來說，個(gè)人破產(chǎn)制度保護(hù)的是善意、誠信的債務(wù)人，而非惡意的債務(wù)人。相信個(gè)人破產(chǎn)制度將會(huì)有嚴(yán)密的程序和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。而隨著央行個(gè)人征信系統(tǒng)等不斷完善，個(gè)人躲債、逃債的空間也將越來越小。一旦選擇實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)，破產(chǎn)者多半會(huì)被采取一定的懲戒措施，個(gè)人在信譽(yù)、工作、生活等多個(gè)方面都會(huì)受到不利影響，所以除非萬不得已，一般人是不會(huì)輕易申請(qǐng)破產(chǎn)的，那些試圖“假破產(chǎn)”者，將很難有空子可鉆。