自2018年底教育部等九部門聯(lián)合出臺實施“減負三十條”至今，中小學生課業(yè)負擔重問題得到一定程度的緩解，但減負話題仍受到社會各界的廣泛關注。

近日中共中央 國務院印發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》中，再次明確“堅決防止學生學業(yè)負擔過重”。

昨天，針對減負問題，教育部副部長鄭富芝在國新辦新聞發(fā)布會上明確表示，“減負既是一個老問題也是一個很難的問題，因此必須下大力氣逐步解決好。”

鄭富芝介紹，根據(jù)調(diào)查，在減負問題上，對學生課業(yè)負擔有兩點共識度比較高，大家普遍認為：第一，學生學習會有一定的學業(yè)負擔，以確?；镜慕逃虒W水平和基本教育質(zhì)量。第二，負擔不能過重，不能超出孩子們的承受能力，更不能損害孩子們身心健康發(fā)展。他強調(diào)，因此過重的課業(yè)負擔一定要減，這是堅定不移的。為了孩子們的長遠發(fā)展和身心健康，過重的負擔一定要減下來。

在介紹減負問題的下一步具體落實辦法時，他表示，首先要明確減負思路，然后再講具體的措施。鄭富芝把減負思路概括成兩句話：第一，綜合施策。第二，系統(tǒng)減負。還要通過五種途徑來減輕過重的課業(yè)負擔：

一是通過提高質(zhì)量來減負，在提高學校教學質(zhì)量上下功夫。換句話說讓學生在學校里、在課堂里就能夠?qū)W懂、能夠?qū)W好，盡量少留作業(yè)，把功夫下在校園內(nèi)、下在課堂上。如果課堂講不清楚，為了加深理解，那就拿著作業(yè)回家做。治本之策是提高課堂效率。

二是通過優(yōu)化課程來減負。要從中小學生的學習特點和認知規(guī)律出發(fā)，優(yōu)化課程結(jié)構和教學內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行國家課程標準，義務教育階段的課程標準對學什么、學多少、學到什么程度有基本規(guī)范和要求。因此要嚴格按照課程標準來教學，不能增加教學難度。同時時間上也不能趕超進度，本來是一個學期的學習內(nèi)容，放到半個學期來學習，那孩子負擔肯定很重。

三是通過規(guī)范校外培訓減負。校外培訓機構的治理已經(jīng)進入第二階段，下一步要深化校外培訓機構專項治理，特別是對違規(guī)行為和做法，要加大處罰力度，嚴格按照國務院的文件要求來執(zhí)行，要規(guī)范。在校外培訓治理的第二階段，關鍵是堅決杜絕超前、超標的培訓行為，防止層層加碼。孩子們在學校已經(jīng)很辛苦了，到校外再加一層，負擔是疊加的，越來越重。

四是通過科學評價來減負。健全義務教育質(zhì)量評價標準體系，要糾正唯考試成績唯升學率的片面做法，解決好“指揮棒”的問題。如果所有的東西都看學科的學業(yè)成績，就盯著分數(shù)，這個負擔是下不來的。如果按照素質(zhì)教育、全面發(fā)展的標準評價，那學生們就會生動活潑地發(fā)展。

五是通過社會協(xié)同來減負。減負不光是學校、不光是校外培訓機構，家庭的作用也是非常大的。因此，我們最近組織了一個“家校協(xié)同育人的攻堅行動”，引導家長樹立科學的育人觀念，理性地幫助孩子確定成長目標。該不該報哪個班？適合報什么樣的班？一定要非?？陀^、很理性地幫助孩子。通過家校共育，使學校和家庭在減負問題上同向同行，形成合力。

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