在農(nóng)村如果推行大學(xué)生戶籍不遷徙，以及政府官員告老還鄉(xiāng)制度，組建各類合作組織，人才問題也就迎刃而解了。

如果國家對凡考上大學(xué)的學(xué)生不用辦理非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)遷手續(xù)，原來在農(nóng)村的土地也不用收回，繼續(xù)歸農(nóng)戶所有。大學(xué)生若不能在城里工作，也可以回鄉(xiāng)建設(shè)，大學(xué)生在農(nóng)村有土地也為以后回流創(chuàng)造了條件，有利于在人才制度方面形成人才回流機(jī)制；同時(shí)對提高農(nóng)民的社會地位也有重要作用，今天很多農(nóng)民離鄉(xiāng)背景遷移到城里居住，重要原因就是農(nóng)民被視為二等公民，農(nóng)村是落后的代名詞。一旦大學(xué)生不遷移戶口不遷出農(nóng)村，同時(shí)鼓勵(lì)干部告老還鄉(xiāng)，并且不失時(shí)機(jī)地使告老還鄉(xiāng)制度化，這樣不僅會極大地提高鄉(xiāng)村的地位、農(nóng)民的地位，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村，繁榮農(nóng)村文化會大有益處。當(dāng)然今天農(nóng)民在外打工最根本的原因是種地所得不如進(jìn)城打工，價(jià)值符號在作怪。但是鄉(xiāng)村被荒棄，將會帶來嚴(yán)重的后果，諸如糧食安全，糧食安全包括質(zhì)量安全與產(chǎn)量安全；就業(yè)問題；教育問題；生態(tài)問題；道德問題等等。

如果社會重心由城市轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村，古代的告老還鄉(xiāng)制度能逐漸落實(shí)下來，考上大學(xué)的農(nóng)村青年不遷戶籍，將人生的歸宿仍然安放在農(nóng)村，這樣不僅對提高農(nóng)民的社會地位，對農(nóng)村文化發(fā)展也有利，還會對推行紳士政治、鄉(xiāng)約文化作人才方面的準(zhǔn)備。

鼓勵(lì)退休官員回到原籍，這樣既有利于繼任者的權(quán)威不受干擾，又有利于鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，更有利于整個(gè)社會把心安在農(nóng)村，從而引導(dǎo)社會走農(nóng)本商末之路。

古代農(nóng)村的繁榮依靠的是告老還鄉(xiāng)的制度。再大的官，退休時(shí)還得拖家?guī)Э诘幕丶亦l(xiāng)。這項(xiàng)制度既有利于都城居住辦公房的循環(huán)，還有利于消減貴族，更有利于農(nóng)村人才的回流、城鄉(xiāng)文化的交流，還有利于打擊地方惡霸勢力，下情上達(dá)，皇帝通過告老還鄉(xiāng)的大臣了解農(nóng)村的真實(shí)情況。農(nóng)村繁榮，則國家根基穩(wěn)固；農(nóng)村衰落，則國家的根基動搖。

關(guān)于農(nóng)村與城市的關(guān)系不僅在布局方面，要以農(nóng)村為主，城市為次，還要在社會理念方面灌輸農(nóng)村生活是最好的生活方式，比如以“士、農(nóng)、工、商”四民對社會進(jìn)行劃分，作為一種導(dǎo)向保證農(nóng)民的根本地位。“士”一般大多數(shù)過著耕讀生活，大部分生活在農(nóng)村，在中了功名后進(jìn)入城市為官，在朝、在府、在縣，而這些為官在朝的人到了退休年齡還得告老還鄉(xiāng)，城市只是一個(gè)士人人生中的一個(gè)階段，而人生的根本仍在農(nóng)村，即青少年在家讀書，晚年不須告老還鄉(xiāng)，死了之后落葉歸根還在農(nóng)村?！笆?、農(nóng)”是整個(gè)社會的中心、重心，“工、商”只是社會的補(bǔ)充，并且“工”也是依靠手藝、勤勞吃飯的，大多是從事手工業(yè)，而非今日的大工業(yè)，工商業(yè)者也不是純粹的工商業(yè)者，比如一個(gè)家庭中，老大種地，老二有手藝可以釀醋、做鞋等，老三開小賣鋪，相互結(jié)合在一起，分配也是按照通財(cái)精神進(jìn)行分配，大多時(shí)候是根據(jù)需要進(jìn)行分配的，而非今日按照市場行情進(jìn)行分配，市場行情實(shí)際上是極不公平合理的，試想在饑寒交迫時(shí)，黃金再多，還得餓死，較之一頓飯、一袋糧食，又豈可用黃金來衡量。

農(nóng)村要真正得以良好的治理，除了土地小家庭私有化外，在農(nóng)村推行鄉(xiāng)約、合作、互助等自覺自愿組織也許會更加有效。民主選舉是形式化的公平自愿，而非用心選舉的實(shí)質(zhì)性公平自愿，作為普通人一般有從眾心理，也有礙于情面的從屬心態(tài)，尤其中國人一般不愿意當(dāng)面說人不是，或者當(dāng)面在好壞之間做出選擇，公開選舉式的民主正好利用了人的這一心理。古代的士紳政治是人們真心實(shí)意地對士紳認(rèn)可，才將一些糾紛、困難交由士紳解決，一旦對士紳產(chǎn)生不信任，可以馬上撤回。

現(xiàn)在農(nóng)村還有一個(gè)重大問題就是人才外流，而不是回流。如果以后戶籍制度不取消，考上大學(xué)的學(xué)生戶籍不變，所占土地也不收回，政府通過各種途徑鼓勵(lì)告老還鄉(xiāng)，農(nóng)村人才也就不缺乏了。如果還能鼓勵(lì)私塾教育，讓古代的圣賢文化在農(nóng)村扎下根來，不愁農(nóng)村沒有愿意為大家免費(fèi)服務(wù)的士紳，更不用擔(dān)心農(nóng)村的士紳發(fā)展會威脅中央集權(quán)。

此外鄉(xiāng)村的繁榮還能疏散城市人口，解決城市規(guī)模過大、資源過于集中，交通堵塞、犯罪、失業(yè)、貧民窟、無業(yè)游民等問題。如若不然，農(nóng)村土地日益減少，貧富差距日益加大，黑勢力、惡勢力會借助選舉而得以合法的發(fā)展。長此下去，農(nóng)村不但不能疏散城市的矛盾，還會雪上加霜成為另一種危機(jī)的爆發(fā)場所，到那時(shí)城市危機(jī)四伏，農(nóng)村也危機(jī)四伏，整個(gè)社會陷入危險(xiǎn)的狀態(tài)中，那時(shí)想解決也來不及了，連一個(gè)緩沖的地帶都沒有了。

當(dāng)然要重農(nóng)，要驅(qū)民回鄉(xiāng)，除了告老還鄉(xiāng)制度的推進(jìn)、家庭土地私有制的進(jìn)一步落實(shí)，還需要抑制商業(yè)，如果不抑商僅僅驅(qū)民于農(nóng)，是不行的，如同只施肥而不鋤草，所施之肥全被草吸收了，草比莊稼長得快。