黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例

黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第64 號

《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例》已由黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年10月12日通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年10月12日

內(nèi)容

黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例

條款

第一章　總　則

第一條　為了保障職工行使民主管理權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條　職工代表大會是企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

第四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本條例的執(zhí)行。

縣級以上總工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)職工代表大會工作，支持職工代表大會依法行使職權(quán)，協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督、檢查本條例的貫徹執(zhí)行。

第五條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持和保障職工通過職工代表大會行使民主管理權(quán)利。

第二章　組織制度

第六條　職工人數(shù)不足100人的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度，職工人數(shù)100人以上的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。

第七條　職工代表大會每屆任期應(yīng)當(dāng)與本單位工會委員會的任期相同，每年至少召開一次會議。遇有重大事項，經(jīng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召開職工代表大會會議。

第八條職工代表人數(shù)由單位在下列幅度內(nèi)確定：

職工人數(shù)100人以上不足1000人的單位，職工代表人數(shù)30人以上200人以下；職工人數(shù)1000人以上不足5000人的單位，職工代表人數(shù)200人以上300人以下；職工人數(shù)5000人以上不足10000人的單位，職工代表人數(shù)300人以上400人以下；職工人數(shù)10000人以上的單位，職工代表人數(shù)400人以上500人以下。

第九條　召開職工代表大會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會進(jìn)行表決和選舉時，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數(shù)贊成票通過。

第十條　職工代表大會選舉主席團(tuán)主持會議。

主席團(tuán)成員中普通職工和中層以下管理人員代表應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。

第十一條　職工代表大會可以設(shè)立若干專門委員會或者專門小組，負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間，需要臨時處理的問題，由企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會召集由專門委員會或者專門小組負(fù)責(zé)人、職工代表團(tuán)團(tuán)長或者代表組組長組成的聯(lián)席會議協(xié)商處理，并應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會會議報告予以確認(rèn)。

聯(lián)席會議可以邀請單位有關(guān)人員參加。

第十二條　企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開10日前，以書面形式向全體職工公布職工代表大會的議題。

職工代表大會決議、決定的落實情況應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會會議報告。

第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定落實職工代表大會制度的具體規(guī)定，建立健全考核、檢查、獎懲及檔案管理等工作制度。

第十四條　職工代表大會所需工作經(jīng)費，由企業(yè)、事業(yè)單位行政管理費列支。

第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查、督促職工代表大會決議、決定的執(zhí)行，并承擔(dān)下列日常工作：

（一）提出職工代表選舉方案，組織選舉職工代表，將職工代表名單在本選區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示；

（二）提出職工代表團(tuán)或者代表組的設(shè)立方案，組織代表團(tuán)或者代表組選舉團(tuán)長或者組長；

（三）提出職工代表大會主席團(tuán)組成方案和專門委員會或者專門小組的設(shè)立方案；

（四）征集、整理職工代表的提案，提出職工代表大會議題的建議；

（五）宣傳職工代表大會制度，對職工代表進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）推薦職工董事、職工監(jiān)事的候選人；

（七）職工代表大會召開15日前，將職工代表大會的籌備情況、會議議題等以書面形式報上一級工會組織征求意見，上一級工會組織應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)給予答復(fù)；職工代表大會結(jié)束后5日內(nèi)，將會議的有關(guān)情況以書面形式報上一級工會組織備案。

第三章　職工代表

第十六條　職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。

按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的職工，均可當(dāng)選為職工代表。職工代表可以連選連任，每屆任期與職工代表大會任期相同。

第十七條　職工代表的選舉，以分公司或者分廠、車間或者工段、班組或者科室等為選區(qū)進(jìn)行，選舉時應(yīng)當(dāng)有本選區(qū)三分之二以上的職工參加。

職工代表候選人由本選區(qū)職工直接提名，候選人應(yīng)當(dāng)多于本選區(qū)應(yīng)選人數(shù)并根據(jù)得票多少的順序當(dāng)選為職工代表。

職工代表候選人可以發(fā)表競選演說，回答職工提出的問題，但其內(nèi)容不得違背國家的政策、法律和法規(guī)。

第十八條　職工代表中的中層以上管理人員不超過職工代表總數(shù)的百分之二十五；女職工代表的比例不低于女職工在本單位所占比例；農(nóng)民工比較集中的單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的農(nóng)民工職工代表。

第十九條　職工代表對本選區(qū)的職工負(fù)責(zé)并接受本選區(qū)職工的監(jiān)督。職工代表不履行或者不能履行代表義務(wù)時，原選區(qū)可以罷免或者取消其代表資格，并及時補選。罷免和取消程序由職工代表大會制定。

職工代表與企業(yè)、事業(yè)單位解除勞動合同、聘用合同時，其代表資格自行終止。

第二十條　職工代表的權(quán)利：

（一）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）參加職工代表大會，行使審議和表決、評議和質(zhì)詢等與職工代表大會有關(guān)的職權(quán)；

（三）職工代表因參加職工代表大會或者經(jīng)本單位同意參加其他與行使職工代表職權(quán)有關(guān)的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。

第二十一條　職工代表的義務(wù)：

代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，反映職工的意見和要求，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定，做好職工代表大會交辦的各項工作。

第二十二條　職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個人不得對其進(jìn)行壓制、阻撓和打擊報復(fù)。

第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位可以對職工代表的學(xué)習(xí)資料、交通、通信等費用給予適當(dāng)?shù)难a貼。

第四章　職工代表大會的職權(quán)

第二十四條　國有及國有控股企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃或者計劃,財務(wù)會計報告,改組、改制、破產(chǎn)和裁員方案，職工培訓(xùn)計劃,履行集體合同和業(yè)務(wù)招待費使用等情況,并提出意見和建議;

（二）審議通過企業(yè)改組、改制和破產(chǎn)時職工的安置方案，職工工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護(hù)措施，集體合同草案、工資協(xié)議草案、專項集體合同草案，公開管理措施，職工獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度；

（三）審議決定有關(guān)職工生活福利的重大事項；

（四）評議、監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎懲和任免建議；

（五）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事、職工協(xié)商代表；

（六）推薦勞動模范和先進(jìn)工作者候選人。

第二十五條　集體企業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改企業(yè)章程和其他重要規(guī)章制度；

（二）選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)經(jīng)營管理人員；

（三）審議企業(yè)法定代表人或者經(jīng)營管理人員提出的各項議案，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題；

（四）審議通過集體合同草案、工資集體協(xié)議草案、專項集體合同草案，改組、改制、裁員、破產(chǎn)方案以及勞動安全衛(wèi)生和女職工特殊保護(hù)措施；

（五）審議決定企業(yè)工資分配和調(diào)整方案、獎金和分紅方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項；

（六）監(jiān)督職工社會保險費用的繳納、工會經(jīng)費的撥繳、實行公開管理、集體合同和勞動合同的履行以及勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)執(zhí)行情況；

（七）選舉、罷免職工協(xié)商代表，聽取其工作匯報，并對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（八）推薦勞動模范和先進(jìn)工作者。

第二十六條　國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以外的企業(yè)的職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和重大技術(shù)改造等情況提出合理化建議；

（二）審議通過集體合同草案、工資協(xié)議草案；

（三）審議職工獎懲辦法草案，企業(yè)勞動合同和集體合同的履行、工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行、社會保險費的繳納、公開管理措施的落實以及其他勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行等情況，提出意見和建議；

（四）選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事、職工協(xié)商代表；

（五）推薦勞動模范和先進(jìn)工作者候選人。

第二十七條　事業(yè)單位職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和審議單位的工作報告，對本單位的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財務(wù)會計、公開管理和社會保險費的繳納等情況，提出意見和建議；

（二）審議通過勞動用工、職工聘任、職工獎懲和分配辦法，公開管理措施及其他與職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度；

（三）審議決定有關(guān)職工生活福利的事項；

（四）評議、監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎懲和任免建議；

（五）推薦勞動模范和先進(jìn)工作者候選人。

第二十八條　企業(yè)、事業(yè)單位依照法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會討論通過或者決定的事項而未提交的，做出的決議、決定無效。

第二十九條　公司制企業(yè)不得以股東會或者股東大會代替職工代表大會。

第三十條　職工代表大會依法通過的決議、決定，企業(yè)、事業(yè)單位及其全體職工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

職工代表大會審議通過、決定的事項不得違反國家政策和法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章　法律責(zé)任

第三十一條　企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，企業(yè)由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門警告并責(zé)令改正，拒不改正的對主要責(zé)任人處1000元以上5000元以下的罰款；事業(yè)單位由上級主管部門警告并責(zé)令改正，拒不改正的，對主要責(zé)任人給予行政處分：

（一）阻撓建立職工代表大會制度或者召開職工代表大會會議的；

（二）應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會的事項而不提交的；

（三）以其他形式取代職工代表大會的；

（四）拒不執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定的。

發(fā)生上述行為的，取消單位以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人評選先進(jìn)集體或者先進(jìn)個人等榮譽稱號的資格。

第三十二條　企業(yè)、事業(yè)單位對職工代表行使職權(quán)打擊報復(fù)的，本單位工會委員會、上級工會有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。

第六章　附　則

第三十三條　職工人數(shù)較少的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶可以在縣級總工會的指導(dǎo)下，按照區(qū)域或者行業(yè)建立聯(lián)合職工代表大會。

民辦非企業(yè)單位建立職工代表大會制度參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條　本條例自2007年12月1日起施行。