為建立健全現(xiàn)代農(nóng)民合作社資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算行為，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月12日發(fā)布《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》，明確此類情形下，國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)的清算方式及劃轉(zhuǎn)去向；同時明確，因合并或者分立需要解散的，不適用《暫行辦法》。該《暫行辦法》自2019年7月1日起施行。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)后，此前國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)應(yīng)該如何處置？根據(jù)《暫行辦法》，農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時，在清償債務(wù)后如有剩余財產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)計算其中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)總額。

　　計算公式為：

　　對于剩余財產(chǎn)中由國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，《暫行辦法》明確了兩類劃轉(zhuǎn)去向，即優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社；也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會。

　　同時，《暫行辦法》明確規(guī)定，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財產(chǎn)中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　此外，涉及剩余財產(chǎn)中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，清算組應(yīng)當(dāng)將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門備案，同時做好相關(guān)財務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。 
 

以下是通知全文：

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》的通知

財資〔2019〕25號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），財政局、農(nóng)業(yè)局：　

　　為建立健全現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算行為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法

財政部   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年6月25日

附件

農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置暫行辦法

　　第一條  為支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置行為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于農(nóng)民專業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時，接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置行為。因合并或者分立需要解散的，不適用本辦法。

　　第三條  負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)民專業(yè)合作社財政補(bǔ)助項目及資金撥付的縣級以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第四條  農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時，在清償債務(wù)后如有剩余財產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)計算其中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)總額。計算公式為：

　　第五條  剩余財產(chǎn)中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專業(yè)合作社，也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會。

　　因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因?qū)е罗r(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財產(chǎn)中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　涉及剩余財產(chǎn)中國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，清算組應(yīng)當(dāng)將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門備案，同時做好相關(guān)財務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。

　　第六條  負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)民專業(yè)合作社財政補(bǔ)助項目及資金撥付的縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　清算組成員因故意或者重大過失造成國家直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)流失的，依法追究法律責(zé)任。

　　第七條  各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門，財政局可結(jié)合本地區(qū)實際，根據(jù)本辦法，會同有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體實施辦法。

　　第八條  本辦法由財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條  本辦法自2019年7月1日起施行。