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可了解更多的法律知識 第三百九十七條 【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 【玩忽職守罪】是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 主體要件： 本罪的主體是國家機關(guān)工作人員。國家機關(guān)是指國家權(quán)力機關(guān)、各級行政機關(guān)和各級司法機關(guān)。是在機關(guān)依法從事公務(wù)的人。 客體要件： 本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正?；顒印?/span>由于國家機關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國家機關(guān)的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國家機關(guān)的正?；顒印１咀锴址傅膶ο罂梢允枪藏敭a(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。 主觀要件： 本罪在主觀方面由過失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪。他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責(zé)，可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果，但是他疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。行為人主觀上的過失是針對造成重大損失的結(jié)果而言。如果行為人在主觀上對于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失，而是出于故意，不僅預(yù)見到，而且希望或者放任它的發(fā)生，那就不居于玩忽職守的犯罪行為，而構(gòu)成其他的故意犯罪。 客觀要件： 表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不認(rèn)真履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。 （1）必須有違反國家工作紀(jì)律和規(guī)章制度，玩忽職守的行為，包括作為和不作為： 由于各個機關(guān)、單位都有自己的活動原則、組織紀(jì)律和規(guī)章制度，以及工作人員的職責(zé)和權(quán)利、義務(wù)，這些都是必須遵守的工作紀(jì)律和規(guī)章制度。有關(guān)的國家機關(guān)工作人員只有違反了這些工作紀(jì)律和規(guī)章制度，才能成為玩忽職守的行為。因此，玩忽職守的行為方式多樣，涉及面廣，在不同的領(lǐng)域、不同的部門，有不同的規(guī)定。例如:在糧食保護、防火護林、商品檢驗、食品衛(wèi)生、文物保護、防止傷亡事故及金融管理等方面，對玩忽職守行為以及依法應(yīng)予追究的情況，本節(jié)和有關(guān)單行法規(guī)都有明確具體的規(guī)定。因此在處理某個具體玩忽職守案件時，必須嚴(yán)格按照本節(jié)和有關(guān)法律規(guī)定，對照實際情況，實事求是地進行分析，這是認(rèn)定構(gòu)成各個方面玩忽職守罪的具體依據(jù)。 （2）必須具有因玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果。 （3）玩忽職守行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系。 構(gòu)成本罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，則是指玩忽職守行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為，否則，一般不構(gòu)成玩忽職守罪，而是屬于一般工作上的錯誤問題，應(yīng)由行政主管部門處理。 立案標(biāo)準(zhǔn)： 涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： 以下名詞含義供參考： “所謂玩忽職守的作為”，是指國家機關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎，草率從事，敷衍塞責(zé)，違令抗命，極不負(fù)責(zé)任。有的陽奉陰違，弄虛作假，欺上瞞下，胡作非為等。 “所謂玩忽職守的不作為”，是指國家機關(guān)工作人員不盡職責(zé)義務(wù)的行為。即對于自己應(yīng)當(dāng)履行的，而且也有條件履行的職責(zé)，不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。有的擅離職守，撒手不管;有的雖然未離職守，但卻不盡職責(zé)，該管不管，該作不作，聽之任之等。 “所謂重大損失”，是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。 “物質(zhì)性損失”一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失，是確認(rèn)玩忽職守犯罪行為的重要依據(jù); “非物質(zhì)性損失”是指嚴(yán)重損害國家機關(guān)的正常活動和聲譽等。認(rèn)定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定，對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。 “致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失” 是指（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；（二）造成經(jīng)濟損失30萬元以上的；（三）造成惡劣社會影響的；（四）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。 “情節(jié)特別嚴(yán)重”（一）造成傷亡達到前款第（一）項規(guī)定人數(shù)3倍以上的；（二）造成經(jīng)濟損失150萬元以上的；（三）造成前款規(guī)定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的；（四）造成特別惡劣社會影響的；（五）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。 刑法相關(guān)條文量刑： 第四百零八條 【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 第四百二十五條 【擅離、玩忽軍事職守罪】指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。 其他相關(guān)條文： 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，因不具備徇私舞弊等情形，不符合刑法分則第九章第三百九十八條【故意泄露國家秘密罪】【過失泄露國家秘密罪】至第四百一十九條【失職造成珍貴文物損毀、流失罪】的規(guī)定，但依法構(gòu)成第三百九十七條規(guī)定的犯罪的，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。 國家機關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】、第四百零二條【徇私舞弊不移交刑事案件罪】的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰。 |
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