青島出臺殘疾人保障計劃貧困殘疾人有望免繳住院押金2016年1月29日 A02：財經(jīng)要聞·重點 稿件來源：青島財經(jīng)日報 作者：封滿樓

本報訊（青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 封滿樓） 市政府近日下發(fā)了《關(guān)于實施同步宜居幸福工程加快推進殘疾人小康進程的意見》，圍繞殘疾人基本生活保障、殘疾人就業(yè)援助、農(nóng)村殘疾人扶貧增收、殘疾人康復(fù)服務(wù)、殘疾人文體教育、殘疾人權(quán)益保障六大方面，確定未來一個階段適時提高貧困和重度殘疾人參保補貼標(biāo)準(zhǔn)、推進殘疾人集中就業(yè)、實施青島市特殊教育提升計劃等18項工作任務(wù)。2016年，殘疾人整體生活達到小康水平。到2020年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

■生活保障適時提高殘疾人醫(yī)保補貼標(biāo)準(zhǔn)

在殘疾人基本生活保障方面，我市將進一步完善殘疾人專項救助、護理補貼、就業(yè)生活補貼等福利補貼特惠政策，著力加大對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的救助保障力度，提高其基本生活水平。進一步加強重度殘疾人托養(yǎng)照料工作，對符合條件的精神、智力、肢體和視力重度殘疾人實施托養(yǎng)服務(wù)，配套建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制和綜合考核獎補制度，提高服務(wù)和管理水平。

其中，在進一步提高殘疾人基本醫(yī)療保障水平方面，我市將全面落實貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補貼政策，并適時提高補貼標(biāo)準(zhǔn),幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍參加基本醫(yī)療保險。進一步擴大居民基本醫(yī)療保險支付范圍，對符合條件的聽力、語言、腦癱、智力、孤獨癥、白內(nèi)障、肢殘、低視力和因預(yù)防接種異常反應(yīng)導(dǎo)致的殘疾兒童，其康復(fù)醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。逐步探討貧困家庭殘疾人在各級公立醫(yī)院住院實行免繳住院押金政策。

■康復(fù)服務(wù)貧困人員股骨頭置換術(shù)將享救助

在加快推進殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)化方面，我市將持續(xù)實施殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，在實施專業(yè)定點機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練救助的基礎(chǔ)上，對不能進入定點機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練的重度殘疾兒童少年給予居家康復(fù)服務(wù)與救助。逐步提高困難成年肢體殘疾人在定點機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的救助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際需要延長康復(fù)訓(xùn)練周期；對因病傷等因素造成殘疾的貧困家庭人員，要先期介入，參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予康復(fù)救助；對患有關(guān)節(jié)、股骨頭損壞等疾病的貧困人員，在實施人工器件置換手術(shù)過程中，符合救助條件的，納入救助范圍。進一步加大殘疾人輔助器具適配力度，完善殘疾人基本型輔助器具適配目錄和配發(fā)機制,對有需求的困難家庭殘疾人免費配發(fā)基本型輔助器具。

■就業(yè)援助超比例安置殘疾人獎最低工資80%

在殘疾人就業(yè)援助方面，我市將進一步完善殘疾人就業(yè)崗位補助、保險補貼等扶持政策，加大超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵力度，用人單位每超過規(guī)定比例安排1名殘疾人就業(yè)，在合同有效期內(nèi)，第一年和以后年度分別按照當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%、70%予以獎勵。全面落實福利企業(yè)優(yōu)惠扶持政策,對簽訂3年以上勞動合同的就業(yè)特別困難殘疾人給予50%的社會保險補貼,對安置殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的福利企業(yè),按照超過人數(shù)再給予每人每年3000元補貼。

完善殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定管理辦法和殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品專產(chǎn)專供實施細(xì)則，建立全市殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品目錄，各級財政供養(yǎng)部門和單位應(yīng)根據(jù)自身需求，每年確定1～ 2項產(chǎn)品或服務(wù)，直接由殘疾人集中就業(yè)單位提供。探討建立專產(chǎn)專營政策，對殘疾人集中就業(yè)單位和殘疾人創(chuàng)業(yè)單位從事的有關(guān)項目實行經(jīng)營補貼，推動相關(guān)項目（行業(yè)）由殘疾人集中就業(yè)單位和殘疾人創(chuàng)業(yè)單位專門經(jīng)營。

■文體教育殘疾學(xué)生交通費將享政府補貼

殘疾人文體教育方面，我市將全面實施青島市特殊教育提升計劃，將殘疾兒童學(xué)前教育納入各級學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育重點項目，逐步在區(qū)（市）特教學(xué)校開設(shè)職業(yè)高中班，推行“9年義務(wù)教育+3年職業(yè)教育”，支持駐青高等院校設(shè)立特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，推進特殊教育體制改革，推行醫(yī)教、康教結(jié)合模式，建設(shè)康教結(jié)合實驗學(xué)校和孤獨癥教育學(xué)校，在特殊教育學(xué)校開設(shè)孤獨癥兒童實驗班。

提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，隨班就讀、普通學(xué)校特教班、送教上門的殘疾中小學(xué)生生均公用經(jīng)費，按照不低于普通初中學(xué)校生均公用經(jīng)費8倍標(biāo)準(zhǔn)落實。逐步提高殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女教育救助獎勵、在校生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，并將交通費納入財政補貼范圍。

■創(chuàng)業(yè)扶貧帶動殘疾人脫貧獎全年農(nóng)民人均收入

創(chuàng)業(yè)初期的城鄉(xiāng)殘疾人在享受全市普惠性扶持政策的基礎(chǔ)上，可同時享受殘疾人創(chuàng)業(yè)專項扶持政策。積極推動殘疾人“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式，對從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的殘疾人按照殘疾人個體創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策予以扶持。

對帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和社會組織按照每帶動1人給予2000元的一次性補貼。鼓勵有條件的區(qū)（市）建立本級殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，對符合市級標(biāo)準(zhǔn)且正常運轉(zhuǎn)1年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可升級為市級殘疾人孵化基地或創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，按照有關(guān)政策予以獎補。

同時，積極培育和扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地，農(nóng)村殘疾人扶貧基地每安置1名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)從業(yè)，每年按上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的70%給予補貼，每輻射帶動1戶殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，按上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的100%給予補貼。積極實施基層組織結(jié)對幫扶殘疾人項目，鼓勵各類企業(yè)、農(nóng)村合作社等組織幫助農(nóng)村貧困殘疾人從事庭院經(jīng)濟、種養(yǎng)殖業(yè)、手工勞動，每帶動1戶殘疾人家庭脫貧，按項目實際收益情況給予項目實施單位不低于2000元的一次性獎勵。

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