蹊田奪牛

嘉祐四年（1059年），時(shí)任三司使的張方平由于買土豪的財(cái)產(chǎn)，被包拯上章將其彈劾免官；由宋祁接任，包拯又彈劾他；宋祁被免后，就由包拯以樞密直學(xué)士之職暫任三司使。對(duì)此，歐陽(yáng)修說(shuō)：“包拯是所謂牽牛踩踏了田而奪了人家的牛（蹊田奪牛），處罰已經(jīng)很重了，可他又貪圖肥缺來(lái)做那個(gè)職務(wù)，不也是過分了嗎？”包拯因此待在家里，以躲避代理三司使的任命，仁宗不許。許久后，包拯才出府任職。

嘉祐六年（1061年）三月，升任給事中，正式擔(dān)任三司使。 數(shù)日后，拜樞密副使。不久，調(diào)任禮部侍郎，但他推辭不受。

溘然長(zhǎng)逝

嘉祐七年（1062年）五月，包拯在樞密院視事時(shí)，突然得病。 同月二十四日（7月3日），包拯病逝，終年六十四歲。仁宗親臨吊唁，并為其輟朝一日 。追贈(zèng)禮部尚書，謚號(hào)孝肅。

包拯主要貢獻(xiàn)

政績(jī)

包拯以廉潔著稱，他執(zhí)法嚴(yán)峻，不畏權(quán)貴。任監(jiān)察御史及知諫院時(shí)，為肅正綱紀(jì)，懲處貪官贓吏，他彈劾販賣私鹽以牟取暴利的淮南轉(zhuǎn)運(yùn)按察使張可久、役使兵士為自己織造一千六百余匹駝毛緞子的汾州(今山西汾陽(yáng))知州任弁及監(jiān)守自盜的仁宗親信太監(jiān)閻士良等，其中影響最大的是彈劾王逵。王逵曾數(shù)任轉(zhuǎn)運(yùn)使，巧立名目盤剝百姓錢物。激起民變后，又派兵捕捉，濫用酷刑，慘遭其殺害者不計(jì)其數(shù)，因而民憤極大。但王逵與宰相陳執(zhí)中、賈昌朝關(guān)系密切，又得宋仁宗青睞，故有恃無(wú)恐。為此，包拯連續(xù)七次上章彈劾，最后一次更直接指責(zé)仁宗說(shuō):“今乃不恤人言，固用酷吏，于一王逵則幸矣，如一路不幸何！”其言激切剛直，朝野震動(dòng)，輿論洶洶，朝廷終于罷免了王逵。

此外，包拯還彈劾過宰相宋庠、舒王趙元佑的女婿郭承佑和仁宗張貴妃的伯父張堯佐等人。任御史中丞時(shí)，包拯又先后彈劾利用職權(quán)賤買富民邸舍的張方平及“在蜀燕飲過度”的宋祁，使朝廷罷免二人的三司使之職。由于包拯敢于彈劾權(quán)幸，當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)了“包彈”的諺語(yǔ)，世人凡見官吏“有玷缺者，必曰:‘有包彈矣?！鼜棥Z(yǔ)遂布天下”。

對(duì)于有才干有政績(jī)者，包拯則能秉公力薦，如楊邠、王鼎、王綽三人皆為范仲淹提拔的人才，曾分別擔(dān)任江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄和轉(zhuǎn)運(yùn)判官，因任內(nèi)嚴(yán)懲貪贓枉法的官吏而有“江東三虎”之稱。后受守舊權(quán)臣的忌惡，被降任知州，不得再任轉(zhuǎn)運(yùn)使等“監(jiān)司”官。包拯雖由守舊派人物王拱辰薦為御史，卻不為政派所囿，極力主張復(fù)用三人，終于使楊邠、王鼎、王綽先后又被起用為荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)使、河北路提點(diǎn)刑獄、江西路提點(diǎn)刑獄。

包拯在經(jīng)“慶歷新政”之后，也提過一些改革建議。如主張嚴(yán)格選拔官員，裁汰冗雜，對(duì)年滿70歲者應(yīng)強(qiáng)令致仕，以解決冗官問題。他還主張停止招募士兵，揀斥老弱，以解決冗兵問題，同時(shí)應(yīng)選練精兵強(qiáng)將，訓(xùn)練義勇，以充實(shí)邊備，防御契丹。他向仁宗建議:“不必分文武之異，限高卑之差，在其人如何耳。必當(dāng)考以應(yīng)敵制勝之略，詢以安邊御眾之宜”，然后“擢而用之”。他向仁宗條陳《七事》，建言應(yīng)當(dāng)“明聽納，辨朋黨，惜人才，不主先入之說(shuō)”，又奏請(qǐng)“去刻薄，抑僥幸，正刑明禁，戒興作，禁妖妄”，因其所言懇切，且合情合理，切中時(shí)弊，故多為朝廷所采納。包拯還特意奏上《進(jìn)魏鄭公三疏札子》，希望仁宗能以唐太宗善納魏徵之諫的故事為龜鑒。

任地方官時(shí)，包拯也善于體察民情，興利除弊，因而頗有政績(jī)。任京東轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)，他曾巡察各地訪問貧困冶鐵戶，并據(jù)實(shí)情申報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司，豁免了這些戶所欠的官鐵，同時(shí)又鼓勵(lì)有能力者開爐冶鐵，發(fā)展生產(chǎn)。