來源丨風(fēng)電頭條

作者丨國際能源網(wǎng)團隊

2019已過半

年初定下的計劃

現(xiàn)在完成一半了嗎

2019年是我國風(fēng)電行業(yè)至關(guān)重要的一年，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在相關(guān)激勵政策指導(dǎo)下取得了極大的發(fā)展。

根據(jù)國家能源局最新數(shù)據(jù)，1-5月，我國6000千瓦及以上電廠風(fēng)電裝機容量19084萬千瓦，同比增長12萬千瓦；新增風(fēng)電裝機容量688萬千瓦，同比增加5萬千瓦；全國風(fēng)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù)為978小時，同比減少24小時；風(fēng)電工程投資累計完成 205億元，同比增長了55%。

國際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條整理了2019年上半年風(fēng)電行業(yè)主要政策，分為國家政策84條和地方政策116條。其中地方政策分為風(fēng)電“競價”細則、“十二五”以來風(fēng)電項目情況、“十三五”發(fā)展規(guī)劃、分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)電平價上網(wǎng)、重點建設(shè)風(fēng)電項目、風(fēng)電上網(wǎng)電價、數(shù)據(jù)等17大類。（注：不完全統(tǒng)計，如有遺漏還請留言補充）

下面，讓我們用5分鐘時間，回顧這半年。

為推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，以及實現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電項目全面平價上網(wǎng)的目標，國家發(fā)改委、國家能源局和國家林業(yè)和草原局等部門密集發(fā)布了多項涉及風(fēng)電項目用地（林）、上網(wǎng)電價、競爭性配置等方面的規(guī)定，規(guī)范和促進了風(fēng)電項目發(fā)展。

2019年1月9日國家發(fā)改委與國家能源局下發(fā)《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確了對無補貼平價上網(wǎng)風(fēng)電項目提供多項支持政策措施，進一步推進風(fēng)電平價上網(wǎng)。明確鼓勵同時滿足“不要國家補貼、執(zhí)行煤電標桿電價”兩大條件的風(fēng)電光伏項目建設(shè)，這些項目不占用各省現(xiàn)有年度規(guī)模指標，作為各省風(fēng)電光伏市場增量體現(xiàn)，優(yōu)先享受通知內(nèi)各項扶持政策。

2019年2月27日國家林業(yè)和草原局下發(fā)了《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項目建設(shè)使用林地的通知》，提出要依法規(guī)范風(fēng)電場建設(shè)使用林地，嚴格保護自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿?；闪謳Ш拖肆謳У壬鷳B(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地，為風(fēng)電場項目禁止建設(shè)區(qū)。

同時，強化風(fēng)電場道路建設(shè)和臨時用地管理，風(fēng)電場施工和檢修道路，應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等道路，在其基礎(chǔ)上擴建的風(fēng)電場道路原則上不得改變現(xiàn)有道路性質(zhì)，臨時占用林地的，應(yīng)在臨時占用林地期滿后一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，并及時恢復(fù)植被。

風(fēng)電項目投資主體在項目選址時，應(yīng)盡量減少項目占用林地的范圍，嚴格避讓禁止建設(shè)風(fēng)電項目的林地和區(qū)域，并盡量避讓 限制建設(shè)風(fēng)電項目的林地和區(qū)域。

2019年5月22日，國家發(fā)改委與國家能源局公布了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的名單，優(yōu)先建設(shè)該批平價上網(wǎng)項目，再由各省級能源主管部門啟動需國家補貼的風(fēng)電項目的競爭配置工作。

5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知 》，確定一至四類地區(qū)今年風(fēng)電上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.34 元、0.39元、0.43元、0.52元，明年每千瓦時分別再降5分錢， 調(diào)整為每千瓦時0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。

《通知》明確指出：2018年底之前核準的陸上風(fēng)電項目，2020 年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。也就意味著一大批 2018年之前核準的風(fēng)電項目馬上進入建設(shè)高峰期。

《通知》還進一步明確了海上風(fēng)電建設(shè)項目全部采用競價的機 制，確定上網(wǎng)價格。對于分散式風(fēng)電的價格也做出明確規(guī)定：參與分布式市場化交易的分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價由發(fā)電企業(yè)與電 力用戶直接協(xié)商形成，不享受國家補貼。不參與分布式市場化交易的分散式風(fēng)電項目，執(zhí)行項目所在資源區(qū)指導(dǎo)價。

從風(fēng)電“競價”正式施行，風(fēng)電項目統(tǒng)籌規(guī)劃，分散式風(fēng)電徹底激活，到風(fēng)電正式迎來平價上網(wǎng)，再到等大大小小的事，都促使一個全新風(fēng)電格局的形成。

分類：

風(fēng)電“競價”細則：8條，分布在福建、上海、江西、天津、山東、湖北等6個省市。

“十二五”以來風(fēng)電項目情況：11條，分布在吉林、遼寧、河南、河北、山東、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇、廣東、新疆、福建泉州等11個省市。

“十三五”發(fā)展規(guī)劃：4條，分布在吉林、寧夏石嘴山、廣東惠州、安徽亳州等4個省。

分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃：9條，分布在天津、安徽滁州、安徽池州、湖北、山東、黑龍江、廣西南寧、青海西寧、廣東等9個省市。

風(fēng)電平價上網(wǎng)：12條，分布在山西、寧夏銀川、遼寧、山東、湖南、陜西、上海松江區(qū)、四川、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古等11個省市。

2019年重點建設(shè)風(fēng)電項目：16條，分布在寧夏固原、福建、貴州、山東濟南、河南洛陽、河南三門峽、廣西、山西、江西、山西呂梁、山西大同、青海、天津、內(nèi)蒙古、山東等15個省市。

2019年風(fēng)電建設(shè)工作：8條。分布在湖南、陜西延安、天津、江蘇、廣東、山東、陜西寶雞、山西等8個省市。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃：5條，分布在寧夏固原、廣東、安徽滁州、寧夏銀川、河南等5個省市。

項目融資和招商：3條，分布在河南、江西、廣西等3個省。

政府/企業(yè)貸款及投資：3條，分布在山西、江西、浙江等3個省。

風(fēng)電上網(wǎng)電價：3條，分布在安徽、山西、甘肅等3個省。

風(fēng)電項目資金補貼：4條，分布在上海、湖北等2個省。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：13條，分布在山東、貴州、廣東、廣東惠州、云南、吉林、內(nèi)蒙古、河南開封、江蘇、福建、青海、山東濰坊等12個省市。

清潔能源消納：2條，青海、黑龍江等2個省。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計：5條，分布在黑龍江、新疆等2個省。

規(guī)范風(fēng)電場建設(shè)使用林地：1條，分布在甘肅1個省。

其他政策：9條，寧夏靈武、吉林、貴州、山東、浙江、江蘇、黑龍江大慶、四川等8個省市。