作者：余滔  發(fā)布時(shí)間：2018-11-14 14:35:47

    [案情]

    管某某與金某某于2012年到民政局婚姻登記處協(xié)議離婚，簽下一份離婚協(xié)議書(shū)在民政局婚姻登記處備案存檔。2014年，雙方又簽訂了一份離婚協(xié)議書(shū)并再次到婚姻登記處備案，對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割重新訂立條款，包括對(duì)前一份離婚協(xié)議書(shū)中未明確的房產(chǎn)進(jìn)行了分割。2018年，管某某向法院起訴要求金某某將協(xié)議中約定的房產(chǎn)交由其管理使用。

    [分歧]

    對(duì)管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)是否具有法律效力，存在不同意見(jiàn)：

    第一種意見(jiàn)認(rèn)為，根據(jù)民政部《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條第二款規(guī)定：“離婚登記完成后，當(dāng)事人要求更換離婚協(xié)議書(shū)或變更離婚協(xié)議內(nèi)容的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。” 管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)，婚姻登記機(jī)關(guān)違反了法律的禁止性規(guī)定進(jìn)行備案，屬于程序違法，該離婚協(xié)議書(shū)無(wú)效。

    第二種意見(jiàn)認(rèn)為，離婚后男女雙方就對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重新分割是合法的，第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)是雙方自愿在不違反法律規(guī)定下簽訂的，管某某與金某某均是有完全民事行為能力的人，所簽訂的協(xié)議應(yīng)該有效。

    [評(píng)析]

    筆者同意第二種意見(jiàn)。

    首先，雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)本質(zhì)上是雙方合意對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割進(jìn)行變更處理。對(duì)自然人的私權(quán)利來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為。法律沒(méi)有禁止婚姻雙方在離婚后對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割重新進(jìn)行處理，雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)的行為和協(xié)議本身并不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，即當(dāng)然是合法的。

其次，民政部《婚姻登記工作規(guī)范》第五十六條第二款的規(guī)定是針對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)在出現(xiàn)“離婚登記完成后，當(dāng)事人要求更換離婚協(xié)議書(shū)或變更離婚協(xié)議內(nèi)容”這種情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何處理的規(guī)定，禁止的是婚姻登記機(jī)關(guān)在離婚登記完成后根據(jù)當(dāng)事人要求更換離婚協(xié)議書(shū)或變更離婚協(xié)議內(nèi)容，這種禁止是對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)定，禁止行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的部門(mén)和人員作出某種特定的行為。該規(guī)定并沒(méi)有對(duì)變更離婚協(xié)議內(nèi)容的法律效力作出規(guī)定。婚姻登記機(jī)關(guān)違法對(duì)雙方第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)進(jìn)行備案的行為不影響該離婚協(xié)議書(shū)的法律效力。

再次，單就雙方爭(zhēng)議的房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)方面的協(xié)議內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無(wú)效：(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；(二)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益； (三)以合法形式掩蓋非法目的； (四)損害社會(huì)公共利益； (五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”民政部《婚姻登記工作規(guī)范》屬于部門(mén)規(guī)章，不屬于狹義上的法律、行政法規(guī)，即使其作出了對(duì)重復(fù)備案的離婚協(xié)議無(wú)效的強(qiáng)制性規(guī)定，也不能就此認(rèn)定協(xié)議無(wú)效。因此管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)中關(guān)于房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)方面的約定，沒(méi)有合同無(wú)效的法定情形，當(dāng)然是有效的。

    綜上，管某某與金某某第二次簽訂的離婚協(xié)議書(shū)合法有效。

編輯：朱金賢    

文章出處：會(huì)澤縣人民法院