為了解決實踐中存在的公民“告狀難”問題，切實保護被害人的合法權益，修正后的《刑事訴訟法》第170條第（三）項規(guī)定，被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身權利、財產權利的行為應當追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件，可由被害人自己直接向人民法院起訴，這就是說，被害人可以有條件地將公訴案件轉化為自訴案件。

　　《刑事訴訟法》第87條、第145條還規(guī)定，對于侵犯公民人身、財產權利的公訴案件，公安機關不予立案偵查的，被害人可以向檢察院提出，請求檢察院監(jiān)督公安機關立案，公安機關在無正當理由的情況下必須立案；對于檢察機關對偵查終結移送審查起訴的案件作出不起訴決定，被害人不服的，即可以向上一級檢察院申訴，請求提起公訴，也可以直接向法院起訴，即把公訴案件轉化為自訴案件。