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解讀:信托保障基金

 昵稱64875718 2019-06-26

信托業(yè),與銀行、證券、保險(xiǎn)并稱現(xiàn)代金融業(yè)四大支柱,但相信許多投資者都會(huì)有一個(gè)問(wèn)題——信托產(chǎn)品到底有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

平心而論是有的,嚴(yán)格來(lái)講世上本就不存在絕對(duì)零風(fēng)險(xiǎn)的投資。

但是風(fēng)險(xiǎn)有多大呢?我們不妨用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。

據(jù)信托業(yè)協(xié)會(huì),2018年2季度信托資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)率為0.788%,并且近年來(lái)一直維持在0.8%以下。

就是說(shuō),全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模與資產(chǎn)總規(guī)模余額的比值不足0.8%,已經(jīng)保持在了相當(dāng)?shù)偷乃健?/p>

那么這百分之零點(diǎn)幾的風(fēng)險(xiǎn)就放任不管了嗎?

當(dāng)然不可能,常言道居安而思危,有備而無(wú)患,在全國(guó)68家信托公司背后,有一個(gè)叫信托業(yè)保障基金公司的組織,正緊緊的盯著這點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)……

什么是信托業(yè)保障基金?

所謂信托業(yè)保障基金,是由信托業(yè)市場(chǎng)參與者共同籌集,用于化解和處置信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)互助資金。

這個(gè)基金的誕生是在2014年底。

當(dāng)時(shí),保險(xiǎn)業(yè)背后已經(jīng)有保險(xiǎn)保障基金,證券業(yè)背后有投資者保護(hù)基金,連銀行業(yè)背后也有個(gè)存款的保險(xiǎn)制度,唯獨(dú)信托業(yè)沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的后盾。

考慮到“受人之托,代人理財(cái)”的屬性,信托業(yè)也亟需建立一個(gè)自我保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

于是乎,在銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部的牽頭下,《信托業(yè)保障基金管理辦法》和信托業(yè)保障基金公司相繼應(yīng)運(yùn)而生。

保障基金公司的資本金高達(dá)115億元,沒(méi)有用國(guó)家財(cái)政一分錢,就是要通過(guò)行業(yè)自身的力量來(lái)構(gòu)建市場(chǎng)對(duì)信托業(yè)的信心。

其中,信托業(yè)協(xié)會(huì)帶頭出了1千萬(wàn)。然后就是13家經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、實(shí)力雄厚的信托公司,尤其是中融信托、中信信托、平安信托和重慶信托非常豪氣的出了15億之多。

剩下的50多家信托公司不是不愿出資,畢竟成功入圍將獲益匪淺:

一是信托投向保障基金中的資金是可以產(chǎn)生收益的,是一種較理想的投資方式;

二是成為保障基金公司的股東也有希望獲取更多信息,及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。

而是人家不收了。

據(jù)了解,信托業(yè)協(xié)會(huì)在2014年9月26日向68家信托公司下發(fā)保障基金公司的認(rèn)購(gòu)意向書,并要求于9月30日16:00之前以郵件形式向信托業(yè)協(xié)會(huì)提交。

提交申請(qǐng)后一直未得到反饋的信托公司,就只能謝謝再見(jiàn)了。

保障基金公司都忙啥

作為保障基金的管理人,保障基金公司在2015年1月獲發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看,主要包括:

(一)受托管理保障基金;

(二)參與托管和關(guān)閉清算信托公司;

(三)通過(guò)融資、注資等方式向信托公司提供流動(dòng)性支持;

(四)收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)信托公司的固有財(cái)產(chǎn)和信托財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行管理、投資和處置;

(五)同業(yè)拆借、同業(yè)借款和向其他金融機(jī)構(gòu)融資,經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券;

(六)買賣政府債券、中央銀行債券(票據(jù))、金融債券和貨幣市場(chǎng)基金;

(七)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

揉在一起看主要就兩個(gè)方面:

一是籌集、管理和使用保障基金,為維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定提供可靠的資金來(lái)源,并提振市場(chǎng)信心。截至2017年末,保障公司流動(dòng)性支持覆蓋信托公司達(dá)到54家。

二是通過(guò)市場(chǎng)化方式化解和處置信托項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)信托公司開(kāi)展救助處置工作,保護(hù)信托投資者合法權(quán)益。

自成立以來(lái),保障基金公司維持穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),截至2017年末,公司資產(chǎn)總額為674億元,所有者權(quán)益129億元,管理保障基金資產(chǎn)總額為1391.66億元。

同時(shí),公司管理框架日益健全,已經(jīng)制定各類內(nèi)部管理制度120余項(xiàng),設(shè)置部門10個(gè),形成了前中后臺(tái)密切配合、有效協(xié)同的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)。

信托業(yè)保障基金的資金來(lái)源

兵馬未動(dòng),糧草先行。信托業(yè)保障基金的主要資金來(lái)源為四個(gè)方面:

(一)信托公司及其產(chǎn)品按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)

(二)使用保障基金獲得的凈收益;

(三)國(guó)內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng);

(四)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他來(lái)源。

后兩條用處不大,我們重點(diǎn)來(lái)看前兩條。

按《信托業(yè)保障基金管理辦法》第十四條規(guī)定“保障基金現(xiàn)行認(rèn)購(gòu)執(zhí)行下列統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),條件成熟后再依據(jù)信托公司風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)行差別認(rèn)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”:

(一)信托公司按凈資產(chǎn)余額的1%認(rèn)購(gòu);

(二)資金信托按新發(fā)行金額的1%認(rèn)購(gòu):

(三)新設(shè)立的財(cái)產(chǎn)信托按信托公司收取報(bào)酬的5%計(jì)算,由信托公司認(rèn)購(gòu)。

有沒(méi)有點(diǎn)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的味道?

截至2017年末,保障基金已經(jīng)順利完成13期認(rèn)購(gòu)、清算和收益分配工作,累計(jì)認(rèn)購(gòu)余額已經(jīng)高達(dá)1353.11億元。

在投資方面,保障基金并不追求利潤(rùn)最大化,主要投資于同業(yè)存款、貨幣市場(chǎng)基金、債券等安全產(chǎn)品,在確保安全性、流動(dòng)性的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)保值增值目標(biāo)。

截至2017年末,保障基金已累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資收益66.54億元,累計(jì)向信托公司分配的基金收益高達(dá)23.57億元。

信托業(yè)保障基金的使用

最后來(lái)看重點(diǎn)。

信托業(yè)保障基金本質(zhì),就是發(fā)揮行業(yè)運(yùn)行“穩(wěn)定器”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“消防局”的作用。

按《信托業(yè)保障基金管理辦法》第十四條規(guī)定,具備下列情形之一的,保障基金公司可以使用保障基金:

(一)信托公司因資不抵債,在實(shí)施恢復(fù)與處置計(jì)劃后,仍需重組的;

(二)信托公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,并進(jìn)行重整的;

(三)信托公司因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),被責(zé)令關(guān)閉、撤銷的;

(四)信托公司因臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難,需要提供短期流動(dòng)性支持的;

(五)需要使用保障基金的其他情形。

前三條實(shí)際都是指在信托公司債務(wù)重組、破產(chǎn)重整或被責(zé)令關(guān)閉、撤銷時(shí),保障基金充當(dāng)救助者,保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而隔斷行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

簡(jiǎn)單概括一下——救死扶傷

這三種情形下,保障基金公司是要上報(bào)的,即根據(jù)相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)的認(rèn)定和處置原則擬定處置方案并報(bào)基金理事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四條則是指信托公司出現(xiàn)“臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難”時(shí),可以提供“短期流動(dòng)性支持”。

原則也非常簡(jiǎn)單——有借必有還,救急不救窮,而且是有償救濟(jì)

這種情況不算嚴(yán)重,保障基金公司可以自行審核決定是否使用保障基金,流程如下:

不過(guò),為什么截止目前我們都沒(méi)有看到關(guān)于信托公司提取、使用信托業(yè)保障基金的公開(kāi)案例?

這主要是因?yàn)樾磐斜U匣鹗秋L(fēng)險(xiǎn)處置的最后一道防線,成本高,信托公司不到萬(wàn)不得已是不會(huì)用的。

再加上近年信托業(yè)一直維持平穩(wěn)有序發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)整體可控,保障基金自然沒(méi)有太多才藝展示的機(jī)會(huì)了。

總之,信托保障基金的出現(xiàn),不僅進(jìn)一步地完善了我國(guó)信托制度,也更有效地保護(hù)了投資者的利益。不過(guò)需要明確的是,救急不等于剛性兌付,是不得已的選擇,投資者在選擇信托產(chǎn)品時(shí)仍要保持理性,認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的公司和優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。

作 者:財(cái) 富 中 國(guó)

來(lái) 源:私 人 財(cái) 富 學(xué) 堂

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