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從大學畢業(yè)算起，現(xiàn)投身計量工作已經(jīng)十年。經(jīng)歷了計量所由垂直管理到劃歸地方，再到機構(gòu)改革甚至推向市場的滄桑巨變。曾經(jīng)滿腔熱血的我，面對著自己所從事的行業(yè)的種種亂象，突然變得無比迷茫，計量之路，該何去何從？ 亂象之一：人員準入之亂。 曾經(jīng)，要想從事某個項目的計量檢定，只需要所在機構(gòu)向上級法定機構(gòu)提出申請，安排學習，理論和操作通過，取得相關(guān)項目的計量檢定員證即可。全程下來一兩個月足矣。后來，可能是總局想提升準入門檻和從業(yè)人員的素質(zhì)，搞了個計量師制度，不過計量師考試當時純屬自愿，且與檢定員證并行實施。但是計量師一年只考一次，考試了還得憑借檢定員證注冊，注冊證從提交到下來還得一年半載，搞得計量師其實不倫不類，除了名聲好聽點，評職稱可能有點用之外，就沒啥卵用了。然后不知上面怎么考慮的，突然在2016年把計量檢定員證取消了，由計量師代替，而計量師制度實行起來又存在著嚴重的不規(guī)范和不嚴謹，下個證往往得一兩年，注冊起來更是拖到猴年馬月，完全失去了檢定員證的方便與快捷性，搞得各個法定機構(gòu)、尤其是縣級以下法定機構(gòu)人員注冊好長時間根本沒法銜接，甚至可以說得上是違法檢定（更別提縣級以下檢定機構(gòu)人員素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)的問題）。更可笑的是，上面還對計量師上了很多緊箍咒，要承擔這責任那責任的，可是所謂的責任認定又歸屬于跟計量所掛鉤的行政單位，搞得檢定人員心里累，行政管理者也睜一只眼閉一只眼。此外，在“放管服”的大背景下，企業(yè)內(nèi)部計量無需審批，企業(yè)的計量人員考上計量師也無法注冊，實際上對他們是放任不管，于是原本以為能通過一個證提升自己地位的企業(yè)計量師，考完后才一臉懵逼，你TMD玩我呢？！ 亂象之二：計量檢定之亂。 我們知道，計量檢定必須執(zhí)行檢定規(guī)程，但是憑良心說下，有多少人，尤其是出檢的計量人員，在嚴格執(zhí)行著檢定規(guī)程？一臺150t的大地磅，根據(jù)規(guī)程需要至少配備75t砝碼，有多少機構(gòu)會拉著這么些砝碼到現(xiàn)場？一臺烘干箱需要放置9個溫度探頭，有多少人會老老實實的照辦？1.5級的燃氣表誤差允許±1.5%，但是你萬一測一個點誤差到了1.6%，你會直接判定它不合格嗎（假設(shè)已經(jīng)考慮了標準器的擴展不確定度）？當然，你可以說某些檢定人員工作不認真，但是面對一臺臟兮兮的、主要用來過砂石料、不過就是為了評審用而申請檢定的地磅，你覺得有必要勞民傷財?shù)陌阉还镆还镎{(diào)得絲毫不差嗎？一個基層所一年檢定的壓力表好幾千臺，往往就一兩個人干，你會一絲不茍的把每份原始記錄填完整嗎？機器轟鳴的車間里有臺分析天平，嚴格按照檢定規(guī)程來，有幾個人能檢定下來？要求與實際的嚴重脫節(jié)，檢定人員實際每天都在干著違法的事情，再加上干多干少一個樣，計量檢定，多少時候基本淪為走過場，實際上是干著販賣證書的行為？ 亂象之三：計量收費之亂 2017年4月1日之前，計量收費一直是計量所的主要經(jīng)費保障。但是上面突然一刀切，強檢計量器具不再收費，非強檢計量器具不得開具財政票據(jù)。上面的本意可能是強檢的部分，本質(zhì)上是政府行為，應(yīng)由財政保障；非強檢的部分，應(yīng)該推向市場，由企業(yè)自主選擇。但是，作為事業(yè)單位的計量所，在缺乏經(jīng)費自主權(quán)的情況下，如何去跟第三方搶奪非強檢市場？強檢部分的經(jīng)費又該如何跟地方政府核算？強檢建標越多，活越多，經(jīng)費保障越困難，誰TMD有積極性去干？然后，各種亂象開始顯現(xiàn)：撂挑子不干的計量所有之，把活外包者有之，在家等著申報者有之，稍微有點進取心的，有的成立企業(yè)，有的進行機構(gòu)整合，有的申領(lǐng)增值稅發(fā)票，變相進行計量收費。非強檢收費自然不用說，很多還跟強檢掛鉤進行收費，而強檢也不是全都免費，各種解釋紛紛出現(xiàn)，比如修理費，電子秤的水平度不夠，調(diào)了下水平，就算修理；某些表的氣密性不夠，擰了下螺絲，就算修理，需要收費（畢竟規(guī)程也沒有要求你給他調(diào)整，對不對？）；調(diào)試費，電子汽車衡示值誤差過大，車輛上去標定一下，就算調(diào)試，按照小中大修收取幾百到幾千不等的費用；出車費，如果不繳，要么你自己把計量器具送過來，要么自己來拉標準器；后續(xù)檢定費，就是第一次免費，以后再有需求，管你強檢非強檢一律收費；還有服務(wù)協(xié)議收費，如果繳費，那么我們根據(jù)服務(wù)協(xié)議好好服務(wù)，如果不交，那你就等著吧……更別提強檢和非強檢的劃分，收費的時候什么都是強檢，必須檢定；不收費的時候什么都是非強檢，必須收費。相關(guān)機構(gòu)集裁判員和運動員于一身，不同地區(qū)不同人員有不同的標準和解釋，企業(yè)也不知道該以誰為準。 亂象之四：計量管理之亂 我們先不討論計量所的內(nèi)部管理，很多縣級計量所的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)在這里，你要完全按照規(guī)范來真心是強人所難。但是你外部管理呢？計量管理到底歸屬何方？人員到底怎么安排？下一步工作到底怎么開展？上上下下現(xiàn)在都在摸著石頭過河。計量工作不像環(huán)保和安全，與上級的烏紗帽掛鉤，也不像質(zhì)量和品牌，看得見摸得著，它可以很重要，比如計量失準可能造成嚴重的經(jīng)濟損失；它也可以不重要，比如很多時候大家都會互相比對數(shù)據(jù)，只要相關(guān)人員責任心到位，計量誤差造成的損失其實只占總體損耗的極小部分。所以無論是企業(yè)計量人員還是事業(yè)單位計量人員，往往都是爹不疼娘不愛，改革的時候沒有多少主動權(quán)，只能隨大流。目前，有的改革方向是機構(gòu)整合，作為公益一類事業(yè)單位存續(xù)；有的是直接劃歸企業(yè)推向市場；還有的則是撤編合職，人員分流?，F(xiàn)在看來，省市一級的計量院所經(jīng)費暫時問題不大，可下面縣一級的就只能混一天是一天了。本來上面想著通過市場來激發(fā)活力，但是前不久，我去看了下第三方校準，呵呵，在利字當頭之下，他們基本上沒有任何職業(yè)素養(yǎng)可言，低廉的收費對應(yīng)著證書的販賣，雙方心照不宣、各取所需。在這么一個混亂又不明了的管理體制下，想讓計量人員安心工作、用心服務(wù)，大家不都是圣人好不好？ 我熱愛計量工作，但是各種不切實際的要求加碼，各種管理亂象以及職業(yè)成就感的缺失，讓我們一個個在老油條的路子上狂奔，我們的計量之路，將通往何方？ |
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