案例：近日筆者代理了一個(gè)礦山工程的施工合同糾紛?！督ㄔO(shè)工程施工合同》約定，每月按照雙方認(rèn)可的月進(jìn)度表的80%支付進(jìn)度款。施工了11個(gè)月之后，由于各種原因施工方停工撤場(chǎng)。至撤場(chǎng)之時(shí)，雙方月進(jìn)度款累計(jì)是6000萬(wàn)，發(fā)包方共計(jì)支付4000萬(wàn)元，余款2000萬(wàn)未付。施工方訴至法院，要求發(fā)包方支付工程款2000萬(wàn)元。本案涉及的問(wèn)題是：進(jìn)度款和結(jié)算款有什么不同，進(jìn)度款能否作為結(jié)算的依據(jù)？

【工程進(jìn)度款】

      是指在施工過(guò)程中，按逐月（季）、形象進(jìn)度或控制界面等完成的工程數(shù)量支付工程款。

      工程進(jìn)度款結(jié)算方式：結(jié)合財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第13條的規(guī)定：

      1、按月結(jié)算。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。

      2、分段結(jié)算。按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。

      3、竣工后一次結(jié)算。工程量不大工期較短的工程，可竣工后一次結(jié)算。

      4、其他結(jié)算方式。結(jié)合具體工程的規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短，價(jià)款多少，約定的支付方式。 

【工程結(jié)算款】

      是指工程全部完成或合同雖然未完但解除合同，質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的最終結(jié)算款。

      進(jìn)度款只是為了保證工程順利實(shí)施而支付的工程款項(xiàng)，它只是與工程進(jìn)度大致匹配，但不準(zhǔn)確。因不是要求發(fā)包方全額支付工程進(jìn)度款，發(fā)包方對(duì)于工程進(jìn)度估算值的審查并不嚴(yán)格，有可能會(huì)超前也有可能會(huì)拖后，有可能不足也有可能超付，有的時(shí)候也可能相差較大。所以工程進(jìn)度款一般不能作為最終的結(jié)算依據(jù)。

    【案例】《西安雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)有限公司與江蘇省建工集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書(shū)》【陜西省西安市中級(jí)人民法院（2017）陜01民終3356號(hào)】

    【判決】

     一審判決：“關(guān)于建工公司已施工工程的造價(jià)問(wèn)題，建工公司認(rèn)為應(yīng)以呈批報(bào)告、工程款支付證書(shū)等所載工程進(jìn)度款累加結(jié)果作為認(rèn)定施工工程總造價(jià)的意見(jiàn)，根據(jù)雨潤(rùn)公司、建工公司簽訂的補(bǔ)充協(xié)議書(shū)第一條之約定，工程造價(jià)結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際施工圖紙工程量進(jìn)行重新計(jì)算，故建工公司的該項(xiàng)意見(jiàn)缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，依法不予采信?！?/span>

    二審判決：“因該款項(xiàng)系進(jìn)度款，并不是結(jié)算款，且雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中亦約定結(jié)算時(shí)按實(shí)際施工圖紙工程量進(jìn)行重新計(jì)算，故建工公司以該工程量總價(jià)作為確定實(shí)際施工工程量的依據(jù)的上訴主張，依據(jù)不足，不能成立。”