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中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

 三戒AAA 2019-06-23

楔子

唐德宗建中元年(780年),宰相楊炎建議頒行“兩稅法”。兩稅法頒行是對(duì)唐初實(shí)行的租庸調(diào)制的賦役制度較全面的改革。

租庸調(diào)制以人丁為依據(jù),所謂“有田則有租,有身則有庸,有戶(hù)則有調(diào)”。隨著唐朝土地兼并便在逐步發(fā)展,失去土地而逃亡的農(nóng)民增多。農(nóng)民逃亡,政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào),結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡,租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。

于是按墾田面積征收的地稅和按貧富等級(jí)征收的戶(hù)稅逐漸重要起來(lái),宰相楊炎建議頒行以戶(hù)稅為主并統(tǒng)一各項(xiàng)稅收而制定的新稅法,取代了租用調(diào)制成為了中唐至五代十國(guó)的賦役制度。由于這套新稅法分夏、秋兩季征收,所以被稱(chēng)為“兩稅法”。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

兩稅法中以戶(hù)稅為主,但是戶(hù)稅的交納依據(jù)的是資產(chǎn)多寡,而田畝無(wú)疑在資產(chǎn)中所占比例最大,作為不動(dòng)產(chǎn)的田地既已按畝征收谷物稅,如再根據(jù)田畝多少征收錢(qián)幣,當(dāng)然就有重復(fù)征取之嫌;加之頻繁戰(zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的戶(hù)口流移極為普遍,征收戶(hù)稅顯然不易操作,于是戶(hù)稅逐漸與田畝稅合并。

除了戶(hù)稅之外,兩稅法其余各項(xiàng)中最主要的是農(nóng)稅和商稅這兩部分,由于五代時(shí)期向商賈征收的商稅不再恪守夏、秋兩征的陳規(guī),改為隨時(shí)可征,因此商稅逐漸從兩稅中獨(dú)立出來(lái),到宋代已演變?yōu)閲?guó)家稅收中的單獨(dú)稅種。

所以在五代的兩稅法的征納,主要是指使田畝稅和商稅,而宋代的兩稅征納則只有田畝稅,這是與唐代兩稅征納的根本區(qū)別。

羚羊今天在本篇中主要為大家解析五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法三大內(nèi)容。


一、兩稅的前提條件

確定兩稅稅種和稅額,這是是征收兩稅的前提。

《冊(cè)府元龜卷488邦計(jì)部·賦稅》記載:“后梁兩稅之法,咸因唐制?!?/p>

所謂“唐制”,即《唐會(huì)要》卷84《租稅下》記載的唐武宗會(huì)昌元年(841)正月敕令中的規(guī)定,其中特別提到:“內(nèi)外諸州府百姓,所種田畝,率稅斛斗,素有定額。州縣每縣所征科斛斗,一切依額為定,不得隨年檢責(zé)?!?/p>

這段規(guī)定的第一句話(huà)再說(shuō)明如立按照田畝多少繳納斛斗的原則,顯示出田畝稅在兩稅中的重要地位。第二句話(huà)則清晰地表明田畝稅的確定以州縣為單位,稅額相對(duì)固定,并不得隨意增加,額外濫征。這種制度設(shè)置在后梁時(shí)期的敕令中依然有所體現(xiàn)。《舊五代史卷1·梁太祖紀(jì)》中提到后梁開(kāi)平三年(909)八月,敕:“今歲秋田,皆期大稔,仰所在切如條流本分納稅及加耗外,勿令更有科索?!碑?dāng)年十一月又重申:“刺史、縣令不得因緣賦斂,分外擾人?!?/p>

后唐時(shí)期兩稅依然是以田畝稅為主?!杜f五代史卷31·唐莊宗紀(jì)》記載后唐同光二年(924)二月,敕:“見(jiàn)簡(jiǎn)天下桑田正稅,除三司上供既能無(wú)漏,則四方雜稅必可盡除。仰所司速簡(jiǎn)勘天下州府戶(hù)口正額、墾田實(shí)數(shù),待憑條理,以息煩苛?!?strong>這則詔令強(qiáng)調(diào)了田畝數(shù)為納稅的主要憑據(jù),側(cè)面證明了田畝數(shù)的重要性,并敘述此次定稅目的是希望借此避免稅額不均、雜稅擾民的現(xiàn)象。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

有關(guān)田畝稅的記載還有很多,如天成三年(928)后唐明宗朝時(shí),詔令:“今年夏苗,委人戶(hù)自供,通項(xiàng)畝五家為保,本州具帳送省,州縣不得差人檢廓。如人戶(hù)隱欺,許人陳告,其田倍征。”這段詔令內(nèi)容,說(shuō)明后唐朝廷根據(jù)田戶(hù)自報(bào)的田畝數(shù)額以征稅,再度證明了后唐兩稅以田畝稅為主的事實(shí)。但這次定稅的內(nèi)容只涉及夏苗,并且規(guī)定民戶(hù)必須如實(shí)申報(bào),違者加倍重征。

上述三條事例足以說(shuō)明在五代時(shí)期,田畝稅是朝廷主要征收稅種,田畝稅是兩稅的主要組成部分。當(dāng)征收的稅種確定時(shí),隨之而來(lái)問(wèn)題是如何定稅,也就是稅額的厘定。

《舊五代史卷42·唐明宗紀(jì)》記載后唐長(zhǎng)興二年(930)六月,曾采取整頓稅額的措施:“詔諸道觀察使均補(bǔ)苗稅,將有力人戶(hù)出剩田苗,補(bǔ)貧下不迨頃畝,有嗣者排改檢括,自今年起為定額。”

后晉王朝對(duì)于定稅也是相當(dāng)?shù)闹匾?,后晉王朝主要實(shí)行人戶(hù)需要據(jù)實(shí)申報(bào)田畝以及稅額的方式?!秲?cè)府元龜卷488邦計(jì)部·賦稅》記載:“天福四年(939)二月詔:‘應(yīng)郡守藩鎮(zhèn)侯,不得擅加賦役及縣役別立監(jiān)征,所納田租,委人戶(hù)自量自概括?!?/p>

《資治通鑒》記載“天福二年(937)五月,詔‘洛京、魏府管內(nèi)所征今年夏苗稅麥等,宜放五分之一,以微旱故也?!?,由“五分之一”可知,除田畝稅外,對(duì)于夏苗稅也有明顯有定額。

根據(jù)《舊五代史卷76·晉高祖紀(jì)》記載“天福中,濮州稅籍不均,命乘使車(chē),按察定計(jì)”,這說(shuō)明地方州府的定稅也同樣被重視。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

后漢王朝由于國(guó)祚很短,只有兩年不到,因此對(duì)于兩稅的相關(guān)記載匱乏,故在此略過(guò)。接下來(lái)說(shuō)說(shuō)后周王朝,后周世宗均定田租的措施,是五代時(shí)期影響最大的定稅之舉。

《五代會(huì)要-卷25·租稅》記載顯德五年(958)七月世宗詔云:

“近覽元稹《長(zhǎng)慶集》,見(jiàn)在同州時(shí)所上《均田表》,較當(dāng)時(shí)之利病,曲盡其情。俾一境之生靈,咸受其賜。傳于方冊(cè),可得披尋。因令制素成圖,直書(shū)其事。庶公王親覽,觸目警心。利國(guó)便民,無(wú)亂條制。背經(jīng)合道,盡系變通。但要適宜,所冀濟(jì)務(wù)?!碑?dāng)年十月又將《均田圖》頒賜諸道,并下令:“須議并行均定所冀永適重輕。卿受任方隅,深窮治本。必能副寡昧平分之意,察鄉(xiāng)閶致弊之源。明示條章,用分寄任,仁令集事,允屬推公。今差使臣往彼檢括,余從別敕?!?/p>

周世宗柴榮這次均定田租的目的,在于試圖減少累朝以來(lái)稅額不均的現(xiàn)象,改變兩稅負(fù)擔(dān)不合理的狀況。具體實(shí)施辦法,就是依照唐代元稹所著《均田圖》提出的原則,核實(shí)土地頃畝與稅額,務(wù)使兩者相一致。 這之后周世宗還派遣了大量官吏落實(shí)定稅工作。

《舊五代史-卷118·周世宗紀(jì)》記載,顯德五年(958)十月,“遣左散騎常侍艾穎等均定河南六十州稅賦”。此后,相繼有使臣被派往各地推廣定稅工作,如殿中承上官瓚“使河中還,言河中民多匿田租。遂遣按視均定”;給事中劉載“使許州定田租”等。

除了京畿官吏,地方官吏也卷人定稅工作之中,如潁州刺史王祚“均部?jī)?nèi)租稅,補(bǔ)實(shí)流徙,以出舊籍”。

最后在顯德六年(959)春,定稅工作取得了五代以來(lái)最大的實(shí)效,“諸道使臣回??傆?jì)簡(jiǎn)到戶(hù)二百三十萬(wàn)九千八百一十二,定墾田一百八萬(wàn)五千八百三十四頃,淮南郡縣不在此數(shù)”。

五代定稅的主要任務(wù),是查實(shí)田畝的占有量,這是執(zhí)行據(jù)田出稅措施的依據(jù)。后周王朝這次具有實(shí)效的定稅之舉對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)乃至后世的宋朝都產(chǎn)生了巨大的影響。

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說(shuō)完五代,我們?cè)诤?jiǎn)單說(shuō)說(shuō)十國(guó)的情況,十國(guó)的田稅大多按畝征收,而推行履畝納稅的做法。不過(guò)事先也必須核查田畝的占有量,這與五代相同。

十國(guó)之中,以楊吳和南唐的定稅工作較為引人注目。根據(jù)宋人所著的《容齋隨筆》記載,楊吳順義二年(922),楊吳朝廷“命官興版薄,定租稅”開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模定稅工作。而南唐的記載更為詳細(xì),“限民田物畜高下三等,科其均輸。分遣使者按行民田,以肥瘠定其稅,民間稱(chēng)其平允”,這說(shuō)明南唐定稅非常細(xì)致,將土地按照肥沃與貧瘠的程度高下分為三等,從而使征稅的標(biāo)準(zhǔn)更加趨于合理。

十國(guó)其他諸國(guó),如前蜀、閩、南漢、吳越,也都是效仿楊吳和南唐推行履畝納稅。


二、兩稅的構(gòu)成部分

五代十國(guó)時(shí)期的兩稅,主要由田畝稅、稅錢(qián)和附加稅構(gòu)成。

我們?cè)诒疚牡谝徽鹿?jié)中也提到過(guò),田畝稅是兩稅的主要構(gòu)成部分。田畝稅所納糧食稱(chēng)為斛斗,其前身是租庸調(diào)制的租和地稅。

斛斗的征收,依田畝數(shù)而確定,至于五代各朝斛斗的征收額度具體為多少,史籍中缺乏明確的記載,但稅收的額度是存在的,在本文第一章節(jié)中有關(guān)稅額的記載以及五代征收田畝稅的有關(guān)記載已經(jīng)足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,羚羊在此就不贅述了。在這里羚羊主要來(lái)說(shuō)說(shuō)十國(guó)的田畝稅情況,跟五代有很多不同之處。

十國(guó)之中,楊吳和南唐的田稅額在相關(guān)文獻(xiàn)中有較為清晰的說(shuō)明。根據(jù)《演繁露·續(xù)集》卷2《徽州苗絹》的記載,徽州自五代楊行密起,秋稅征米,稅額占收獲量的六成。南唐時(shí)宋齊丘的食邑池州青陽(yáng)縣,每畝田稅(常指秋稅)為三斗,比一般縣份高出七八倍,那么一般縣份的田稅約為每畝四五升。南唐秋稅畝征數(shù)額大致如此。

雖然五代十國(guó)時(shí)期各地稅額或有不同,但據(jù)畝而征斛斗已經(jīng)成為慣例,正如《資治通鑒》所言:“累朝已來(lái),屢下詔書(shū),聽(tīng)民多種廣耕,止輸舊稅,及其既種,則有司履畝而增之,故民皆疑懼而田不加辟?!漠€’而征,將據(jù)畝收取斛斗的成例說(shuō)得再明白不過(guò)了。

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十國(guó)之中,楊吳和南唐的兩稅征收制度也頗具代表性。楊行密割據(jù)江淮時(shí),已推行計(jì)畝輸錢(qián)制度。

曾敏行《獨(dú)醒雜志》卷1載:“余里中有寺僧曰南華,藏楊、李二氏稅帖,今尚無(wú)恙。予觀行密時(shí)所征產(chǎn)錢(qián),較之李氏輕數(shù)倍?!?/p>

“產(chǎn)錢(qián)”就是計(jì)畝所征之錢(qián),“稅帖”的存在,說(shuō)明計(jì)畝征錢(qián)已成制度。宋人所著的《吳唐拾遺錄·勸農(nóng)桑》中有一則材料,專(zhuān)門(mén)談到吳田畝稅錢(qián)的具體數(shù)額,吳順義二年(922),規(guī)定:“厥田上上者,每一頃稅錢(qián)二貫一百文,中田一頃稅錢(qián)一貫八百,下田一頃稅錢(qián)以貫五百,皆足陌見(jiàn)錢(qián)。如見(jiàn)錢(qián)不足,許依市價(jià)折以金銀。”

在據(jù)田出稅分田畝為三等的基礎(chǔ)上,田畝稅納錢(qián)的稅額按上田、中田、下田三個(gè)等差依次繳納2100文、1800文、1500文不等。吳在推行據(jù)畝稅錢(qián)制度的過(guò)程中,也曾出現(xiàn)變更。南唐宰相宋齊丘認(rèn)為:“錢(qián)非耕桑所得,今使民輸錢(qián),是教民棄本逐末也?!碧岢觥罢?qǐng)蠲丁口錢(qián)”之議,并被采納。兩稅征收的物品,短期內(nèi)重歸谷帛,不久之后,計(jì)畝稅錢(qián)的做法復(fù)活。

楊吳統(tǒng)治時(shí)期的部分地區(qū),還曾出現(xiàn)錢(qián)米并征的稅制。景福二年(893),陶雅進(jìn)人歙州后,在據(jù)田出稅原則下實(shí)行并征錢(qián)、米的制度。

《宋會(huì)要輯稿.食貨》載:“ (紹興元年十月)七日,江南東西路宣諭劉大中言,徽州山多地瘠,所產(chǎn)微薄。自為唐陶雅將歙縣、績(jī)溪、休寧、祁門(mén)、黟縣田園分作三等,增起稅額,上等田畝每畝至稅錢(qián)二百文, 苗米二斗二升。為輸納不錢(qián),卻將絹、綿、布虛增高價(jià),紐征稅錢(qián),謂之元估八折。惟婺源一縣不曾增添,每畝不過(guò)四十文。

陶雅所推行的這種征稅方式,與宋代的夏錢(qián)秋米制度極為相似,但是稅錢(qián)與稅米,還未從夏、秋兩征時(shí)間概念上加以仔細(xì)區(qū)分。南唐時(shí)期,夏稅納錢(qián)的規(guī)定得以明確,馬令所著《南唐書(shū)卷22·李元清傳》中即有“先是,夏賦準(zhǔn)貢見(jiàn)緡”之語(yǔ)。盡管宋齊丘、李元清都反對(duì)計(jì)畝輸錢(qián),但是終究無(wú)法改弦更張。

田畝稅的夏錢(qián)秋米的征收制度自此形成,夏錢(qián)就是戶(hù)稅錢(qián)與田畝稅錢(qián)的轉(zhuǎn)化,這是兩稅法頒行后征稅體制的一大轉(zhuǎn)變,單一的田畝稅逐漸取代了兩稅,宋代的兩稅只有田畝稅。

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再來(lái)看看稅錢(qián)。中唐時(shí)兩稅中僅次于田畝稅的稅錢(qián),是兩稅的重要構(gòu)成部分,但發(fā)展到五代十國(guó)時(shí)期,稅錢(qián)慢慢式微。

稅錢(qián)是由“戶(hù)稅”錢(qián)演化而來(lái),資產(chǎn)的多寡、戶(hù)等的高下為其繳納標(biāo)準(zhǔn)。而關(guān)于“戶(hù)稅”的材料,在五代文獻(xiàn)中極為少見(jiàn),羚羊僅在《五代會(huì)要》卷19《縣令上》中一份后唐天成三年(928)敕令中看到有關(guān)“戶(hù)稅”的記載:

“宜令隨處州府長(zhǎng)吏,逐縣每年考課,如增添得戶(hù)稅最多者,具名申奏,與加章服酬獎(jiǎng)。如稍酷虐,輒恣誅求,減落稅額者,并具奏聞,當(dāng)行朝典。其縣令仍勒州司批給解由歷子之時(shí),具初到任所交得戶(hù)口,至得替增減數(shù)額,分時(shí)批鑿。將來(lái)除官及參選,委中書(shū)、門(mén)下并銓曹磨勘,宜令三京及諸道州府準(zhǔn)批?!?/p>

五代文獻(xiàn)缺少“戶(hù)稅”的記載,也側(cè)面反應(yīng)了稅錢(qián)在兩稅中日漸衰微的大趨勢(shì)。但上述記載表明“戶(hù)稅”單獨(dú)征收并未絕跡。綜合從中唐到宋代整個(gè)兩稅發(fā)展過(guò)程來(lái)看,稅錢(qián)在五代十國(guó)時(shí)期正在經(jīng)歷融入田畝稅的轉(zhuǎn)化進(jìn)程中,并最終與田畝稅合并。

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兩稅中的附加稅,在五代十國(guó)時(shí)期主要指的是絹帛一色,其前身是作為戶(hù)調(diào)、庸的匹段。

從晚唐開(kāi)始,由于錢(qián)重物輕,流通領(lǐng)城缺少現(xiàn)錢(qián),折錢(qián)納絹手段已有使用。對(duì)于統(tǒng)治者而言,將稅錢(qián)折納為絹帛,既有助于增加稅額,又能滿(mǎn)足消費(fèi)絹帛的需求,何樂(lè)而不為。

《舊五代史卷3·梁太祖紀(jì)》記載,開(kāi)平元年(907)五月,河南尹張全義進(jìn)獻(xiàn)羨余錢(qián)物,“仍請(qǐng)每年上供定額每歲貢絹三萬(wàn)匹,以為常式”。《舊五代史卷42·唐明宗紀(jì)》記載,后唐明宗李嗣源起兵鄴都(魏州),進(jìn)軍洛陽(yáng)途中,“駐軍河上,會(huì)山東上供綱載絹數(shù)船適至,乃取以賞軍?!?/p>

上述兩則記載提到的“絹”都屬于兩稅匹段,但現(xiàn)已無(wú)法確知它們是兩稅斛斗還是兩稅錢(qián)的折納。但根據(jù)下述材料來(lái)看,極有可能是兩者兼而有之。

《冊(cè)府元龜卷488邦計(jì)部·賦稅》記載:“后唐長(zhǎng)興三年(932)三月,三司使奏:‘諸道上供稅物,充兵士衣賜不足,其天下兩稅所納解斗及錢(qián),除支贍外,請(qǐng)依時(shí)估折綾、羅綿絹’。明宗從之。”這里的上供“絹”來(lái)自于田畝稅的斛斗和錢(qián)所折納的絹帛等物。

依然出自《冊(cè)府元龜卷488邦計(jì)部·賦稅》記載,后晉高祖天福元年(936)潤(rùn)十一月的詔令指出,正稅物品主要有斛斗、錢(qián)帛三色。“應(yīng)諸道州府.所征百姓正稅斛斗、錢(qián)帛等,除關(guān)系省司文帳外,所在州府,并不得裹私增添紐配租物?!?strong>正稅所征出自田畝,由此可見(jiàn)錢(qián)和絹帛已并人田畝稅中,這是兩稅征收對(duì)象向田畝集中趨勢(shì)的體現(xiàn)。但五代兩稅絹是田畝稅的折納之物,并非獨(dú)立征收的名目。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

十國(guó)之中,吳和南唐絹帛的征收也與田畝稅相聯(lián)系。楊吳時(shí),宋齊丘曾建議改計(jì)畝稅錢(qián)為“悉輸谷帛”,此時(shí)所征之帛當(dāng)是兩稅本色,不是折納之物。宋人程大昌《演繁露·續(xù)集》卷2《徽州苗絹》載,南唐徽州在征納秋米時(shí),因運(yùn)輸不便,“許于本色外,余盡計(jì)米價(jià)準(zhǔn)絹價(jià),令輸以代納苗”。這里的絹則還有折納的痕跡。

后蜀和楚的兩稅納絹仍具有折納性質(zhì),且成為正常的兩稅征收形式。后蜀時(shí)期,“民所輸兩稅,皆以匹帛充折,其后市價(jià)愈高,而官所收止依舊例”。楚國(guó)馬殷在位時(shí),“湖南民不事蠶桑,(高)郁命民輸稅者皆以帛代錢(qián),未幾,民間機(jī)杼大盛”。

綜合五代十國(guó)時(shí)期絹帛征收的總體情形,可以看出,兩稅的錢(qián)和斛斗屢屢表現(xiàn)為折征絹帛的形式,進(jìn)而使兩稅絹成為繼錢(qián)、斛斗之外的又一兩稅色目,其交納照樣分夏秋兩季進(jìn)行,以錢(qián)折絹者稱(chēng)為夏絹,以斛斗折絹者稱(chēng)為秋絹(秋苗絹)。其后,征帛制度一直通過(guò)各種方式存在于兩稅征收體系之中。


三、兩稅的繳納時(shí)間

兩稅的繳納,有明確的時(shí)間限制。兩稅法在中唐初頒布時(shí),就規(guī)定“夏稅無(wú)過(guò)六月,秋稅無(wú)過(guò)十一月”,但由于各地自然環(huán)境的差異,執(zhí)行統(tǒng)一的納稅期限難于實(shí)現(xiàn),因此,各地往往針對(duì)本地實(shí)際情形限定納稅時(shí)間。在五代十國(guó)時(shí)期,更為顯著。

后唐長(zhǎng)興元年(930),根據(jù)納稅地區(qū)節(jié)氣早晚的具體情況,將兩稅納稅時(shí)限劃分為三種,對(duì)《冊(cè)府元龜卷488邦計(jì)部·賦稅》中對(duì)此有詳細(xì)記載。以大小麥為例,節(jié)候稍早的河南府等地,五月十五日起征,八月一日納畢;而節(jié)候稍晚的幽州等地,六月一日起征,八月十五日納畢;節(jié)候更晚的潞州等地,是六月十日起征,九月納畢。

上述三大區(qū)域的納稅時(shí)間前后相差十至十五日,這種納稅期限的規(guī)定,在一定程度上反映了各地農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律。分地分時(shí)的納稅做法,更加有利于農(nóng)民的輸納和朝廷的征納。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

發(fā)展到后周王朝,征稅期限又回到了整齊劃一的老路。《冊(cè)府元龜卷160帝王部·賦稅》提到,顯德三年(956)十月,明令“今后夏稅以六月一日起征,秋稅至十月一日起征,永為定制”。這段材料中只講到夏秋稅起征時(shí)間,而無(wú)最后截止期限說(shuō)明,很有可能是截止期限并沒(méi)有固定。后周王朝兩稅征收期限變化,目的在于革除兩稅征收中的弊病,因?yàn)樵谖宕鷼v朝實(shí)施征稅過(guò)程中,“先征后量”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

因?yàn)槌⒁?guī)定地方官府必須在納稅期限里完成征稅工作,逾期將受到責(zé)罰,為了避免責(zé)罰,地方官府往往會(huì)提前征納,以保證不會(huì)逾期,但這提前征稅不僅加重了百姓的負(fù)擔(dān),也使朝廷制定的分地分時(shí)征稅措施形同虛設(shè)。

后周太祖郭威即位詔書(shū)中也提到了后周王朝對(duì)于征稅期限的改革。

《冊(cè)府元龜卷160帝王部·赦宥》記載:“秋夏征科,舊有規(guī)制。如聞諸道州府別立近限催驅(qū),或逼蹙過(guò)深,轉(zhuǎn)致供輸不易,至使蠶欲老而求絲債,禾未熟而取谷錢(qián),但無(wú)逋懸,何須急暴?應(yīng)天下百姓納稅租,并取省限內(nèi)納畢,不在促限征督。如是軍期急速,即不拘此例?!?/p>

這則敕令說(shuō)明了,除了軍期急速可以提前征納外,朝廷是制止地方官府在提前征納的。因?yàn)槲宕鷷r(shí)期戰(zhàn)事頻繁,既然認(rèn)可因軍事所需可提前征納,那么提前征納的現(xiàn)象自然無(wú)法避免。所以后周王朝對(duì)于征納期限改革其實(shí)很有限。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

在正常的納稅時(shí)限外,朝廷為了賑災(zāi)或者其他緊急之事,朝廷會(huì)進(jìn)行預(yù)借征納。《文獻(xiàn)通考卷5·歷史田賦制》上記載頗多,如后唐同光四年(926)三月“詔河南府預(yù)借今年秋夏租稅”。如后晉天福八年(943)正月,鑒于河南府逃戶(hù)眾多,餓斃遍地,詔:“諸道以廩粟賑饑民,民有積粟者,均分預(yù)借,以濟(jì)貧民....是年六月,遺內(nèi)外臣僚二十八人,分往諸道州府率借粟麥”。十國(guó)之中,也有預(yù)借的情況,如“五季時(shí),江南李氏暴斂害民,江西一路稅苗數(shù)外,倍借三分,以應(yīng)軍需?!?/p>

征稅期限的規(guī)定,在十國(guó)中也很普遍。《全唐文》中有一段很有意思的記載,是吳越國(guó)的百姓程仁紹,在呈遞給地方官府的文書(shū)中稱(chēng):“戶(hù)內(nèi)鹽稅米等,先次送納,不敢逋欠正限。”從這段記載可以明顯看出,吳越國(guó)征稅期限是有相關(guān)規(guī)定的。

十國(guó)其他政權(quán),對(duì)于逾期納稅者,如五代一樣均會(huì)有嚴(yán)厲的責(zé)罰。如《十國(guó)春秋》中提到馬楚國(guó)營(yíng)道人何仲舉,“少時(shí)家貧,輸稅不及限,營(yíng)道令李宏皋,怒之,命核校后送系獄中。”

還有馬楚國(guó)大將周行逢之妻鄧氏曾對(duì)周行逢說(shuō):“稅,官物也。公為節(jié)度使,不先輸稅,何以率下!且獨(dú)不記為里正代人輸稅以免楚撻時(shí)邪?”這里提到了如果沒(méi)有完成征稅任務(wù),里正這樣的胥吏也是要被馬楚朝廷責(zé)罰的。


綜上所述

羚羊依次為大家講述了兩稅法的前提條件、構(gòu)成部分與繳納時(shí)間,其中穿插著對(duì)于五代與十國(guó)各個(gè)政權(quán)賦稅制度的記載與說(shuō)明。至此,我們可以看出,兩稅的整體結(jié)構(gòu)在從唐代的戶(hù)稅(人頭稅)與田畝稅(土地稅),演化為五代十國(guó)時(shí)期主要以田畝稅(土地稅) 為主以附加稅(消費(fèi)稅、生產(chǎn)資料稅)為輔的綜合稅。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦役制度:五代十國(guó)時(shí)期的兩稅法

兩稅整體結(jié)構(gòu)在五代十國(guó)時(shí)期的調(diào)整,是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)賦稅制度的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,是具有重大歷史意義與研究?jī)r(jià)值的。

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