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文檔介紹： 天津市人民政府辦公廳 轉發(fā)天津市公安局關于進一步加強和改進 全市消防工作實施意見的通知 津政辦發(fā)〔2012〕65號 各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位: 市公安局《關于進一步加強和改進全市消防工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。 天津市人民政府辦公廳 二〇一二年六月十九日 天津市公安局 關于進一步加強和改進全市消防工作的實施意見 為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號),按照《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》等法律法規(guī)要求,現(xiàn)就進一步加強和改進全市消防工作提出如下實施意見: 一、指導思想、工作原則和工作目標 (一)指導思想。以***理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持預防為主、防消結合的消防工作方針,以預防和遏制重特大特別是群死群傷火災事故為目標,進一步健全政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局,加強和創(chuàng)新消防安全管理,落實責任,強化預防,整治隱患,夯實基礎,持續(xù)增強消防安全硬實力,不斷改善消防安全軟環(huán)境,有效提升消防工作社會化水平,建立起與國際港口城市、北方經(jīng)濟中心、生態(tài)城市的定位相符合,與濱海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略相適應,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾消防安全新期待的現(xiàn)代化消防安全體系,全面提高我市整體抗御火災和其他特殊災害事故的能力,為天津科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 (二)基本原則。 1.堅持政府主導。以消防工作聯(lián)席會議為平臺,進一步加強對全市消防工作的統(tǒng)籌和領導,制定年度消防工作重點,開展消防安全責任制考核;推動落實“十二五”消防規(guī)劃,加強消防監(jiān)督、監(jiān)管,不斷完善社會消防工作體系;加快完善城市建成區(qū)公共消防設施布局,加強農(nóng)村、社區(qū)消防基礎建設,健全消防綜合防災減災體系,統(tǒng)籌協(xié)調市區(qū)與農(nóng)村、中心城區(qū)與濱海新區(qū)、新城區(qū)與舊城區(qū)的社會消防事業(yè)發(fā)展,合理配置公共消防設施。 2.堅持改革創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新社會消防管理模式,建立健全濱海新區(qū)消防行政體制,完善消防安全教育體制,加強社區(qū)和農(nóng)村消防安全自我管理,規(guī)范消防志愿者招募活動,進一步培育、規(guī)范、監(jiān)管消防中介服務機構,積極鼓勵、引導社會單位投?；馂墓娯熑伪ｋU,逐步建立社會消防信用體系。 3.堅持綜合整治。結合各個重要時期、各項重大活動,部署開展全市性的火災隱患排查整治,推動社會單位落實消防安全主體責任,切實維護整體消防安全。 4.堅持科技支撐。以需求為導向,以應用為核心,加大科研經(jīng)費投入,完善科技獎勵機制,鼓勵自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化后再創(chuàng)新,攻克火災預防、滅火和應急救援等方面亟需解決的關鍵技術難題,大力加強消防應用技術研究和成果轉化應用,努力提升防火和滅火應急救援能力。 5.堅持以人為本。牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡,不斷提升人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識,切實滿足人民群眾的消防安全需求,使消防工作合民心、順民意、惠民生。 (三)主要目標。 1.消防安全責任制有效落實。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門層層簽訂年度消防工作目標責任書,確保每年的消防工作有部署、有考核、能落實,消防法規(guī)體系進一步完善,消防工作社會化水平不斷提高。 2.公共消防設施建設不斷推進。至2015年,新建、改建56座公共消防站、7個二級消防通信指揮中心和濱海新區(qū)消防通信指揮中心,消防水源、道路、通信建設與城鄉(xiāng)建設同步,消防裝備器材達到國內先進水平,滿足防火滅火、搶險救援工作的實際需要。 3.進一步加強多種形式消防隊伍建設。多種形式消防力量建設取得突破,進一步健全應急響應及聯(lián)勤聯(lián)動機制,積極爭取增加公安消防現(xiàn)役編制員額,發(fā)展政府合同制消防隊員,大力加強政府專職消防隊建設,初步形成覆蓋全市的社會消防應急救援隊伍網(wǎng)絡,抗御火災和其他特殊災害事故的整體能力明顯提高。 4.社會消防管理水平顯著提升。建立健全火災隱患排查整治長效機制。社會單位消防安全“四個能力”顯著提升,深入落實政府部門消防工作“四項責任”,進一步夯實社區(qū)、農(nóng)村火災防控“四個基礎”,全面提升公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”,火災隱患和消防違法行為明顯減少。努力減少一般火災事故發(fā)生,竭力防止較大火災事故,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,年10萬人火災死亡率控制在0.19以內。 5.消防業(yè)務經(jīng)費保障滿足需要。貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防〔2011〕330號)要求,逐步完善市和區(qū)縣兩級消防經(jīng)費保障機制,制定消防經(jīng)費保障標準,拓寬消防經(jīng)費保障范圍和渠道,基本滿足公安消防部隊防火滅火、搶險救援等工作的實際需要。 6.群眾消防安全素質明顯提高。落實《全民消防安全宣傳教育綱要( 內容來自淘豆網(wǎng)www.taodocs.com轉載請標明出處. |
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