占補平衡和增減掛鉤不同點在于：第一點不同是兩者出現(xiàn)前后不同，很明顯占補平衡是前輩，增減掛鉤是晚輩。

第二點不同是兩者出發(fā)點不一樣，占補平衡立足于土地管理法，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目（不管在不在計劃內(nèi)）占用耕地就必須得補充等質(zhì)等量的耕地。

簡單的說就是不補充耕地就違法，前期什么土地預(yù)審程序就甭想過關(guān)；增加掛鉤是基于土地利用總體規(guī)劃，建新區(qū)和拆舊區(qū)是在計劃內(nèi)陸安排補充等質(zhì)等量的耕地的項目。

第三點不同是因為增加掛鉤有關(guān)鍵詞掛鉤，掛鉤就是建新區(qū)和拆舊區(qū)是一一對應(yīng)的，建新區(qū)和拆舊區(qū)可以同時進行動工；而占補平衡倒是沒這個要求，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用的耕地是馬上要用到的，補充的耕地可以是系統(tǒng)中任意項目的剩余指標，只要符合要求就可以用。

就是說占補平衡可以是用現(xiàn)成的等質(zhì)等量的耕地來補充，而增減掛鉤是新開墾開發(fā)整理項目增加符合要求的新增耕地，時序有差別。

擴展資料：

占補平衡提出的較早，目的主要為了保護耕地，提出建設(shè)用地占補平衡保障耕地數(shù)量不減少，但現(xiàn)在基本沒有人提這個了，因為耕地數(shù)量總體趨勢一直在減少，原因除了建設(shè)占用還有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林等，建設(shè)占用要補充相應(yīng)耕地是全國性的政策，只要新增建設(shè)用地都要執(zhí)行這個規(guī)定。

占補平衡是基于《土地管理法》第四章耕地保護中的“國家實行占用耕地補償制度。