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編者按： 十九大報(bào)告把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要民生工程放在更加突出的位置，并指出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，根據(jù)部門職能分工，市住建局主要承擔(dān)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)督管理，實(shí)施農(nóng)村危舊房、土坯房改造及彝家新寨、易地搬遷質(zhì)量安全監(jiān)管。去年以來，市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、彝家新寨建設(shè)、易地扶貧搬遷等任務(wù)，共完成農(nóng)村危房改造3572戶、彝家新寨28個(gè)村規(guī)劃編制和1901戶住房建設(shè)、易地扶貧搬遷13261人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)在22個(gè)扶貧專項(xiàng)年度考核中評為“優(yōu)秀”。
面對新時(shí)代，新要求
市住建局又會用怎樣的舉措
發(fā)力樂山鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
為新農(nóng)村建設(shè)
貢獻(xiàn)住建智慧和住建力量呢？
打造特色鄉(xiāng)村
規(guī)劃編制引路
住建局黨組書記、局長毛先貴 “要實(shí)施鄉(xiāng)村振興，就要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，一定要規(guī)劃先行……”“目前，大部分農(nóng)村居民建房，基本上是自拆自建。莊基地管理是攤大餅式的審批，父母一代有老莊基，孩子大了，分家后要批新莊基地。而這個(gè)過程中，有關(guān)道路、廁所、污水、垃圾、消防、通訊、采光、通風(fēng)等基本上沒有站在整個(gè)村莊的角度通盤地考慮，能做到各村民自掃門前雪已經(jīng)不容易了，一代一代自然流傳下來，造成了不少農(nóng)村人居環(huán)境布局的散、亂局面。雖然各地農(nóng)村也開展村容村貌整治，大搞環(huán)境衛(wèi)生，但不能從根本上改善臟、亂、差的現(xiàn)狀。究其根源還是在于農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一的前期整體規(guī)劃，這方面的問題在‘老、少、邊、窮’地區(qū)表現(xiàn)的更為突出。因此鄉(xiāng)村規(guī)劃的重要性日益凸顯，通過農(nóng)村規(guī)劃編制可以有效防止人居散亂的局面無休止地漫延下去?！?br> 為此，2018年市住建局提出了“著力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋”。即到2018年底，完成1000個(gè)行政村鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合易地扶貧搬遷、彝家新寨和特色村落等，每年打造1至2個(gè)幸福美麗新村示范點(diǎn)。通過易地選址新建或依托原有行政村改擴(kuò)建，同步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在因地制宜基礎(chǔ)上加強(qiáng)集中度，以“20至30戶”小集中為主，全年集中安置度不低于40%。這樣做目的就是要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅ㄟ^“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的新理念來對逐步實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一布局。 
推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施
強(qiáng)大人才保障
過去，市住建局在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制上做了很多工作，彝家新寨建設(shè)也受到省、市的高度肯定。但一些鄉(xiāng)村規(guī)劃編制在執(zhí)行過程中沒有很好執(zhí)行下去，一方面是一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，另一方面也是農(nóng)村自身建設(shè)力量異常薄弱，幾乎規(guī)劃圖紙都無法看懂，何談按圖建設(shè)。為此，去年以來，市住建局大力開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和上門送教等活動(dòng)，組織上門送教活動(dòng)10余次，在建筑和房產(chǎn)開發(fā)行業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工23787余人，為幫扶村培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)工人1080人。2018年，市住建局還將鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)縣通過政府購買社會服務(wù)、聘請第三方監(jiān)理等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村建房安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)配備一批鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督員和助理員，原則上每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不少于1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員。全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村住房建筑工匠1000余人次，重點(diǎn)向深度貧困縣、摘帽縣、省市貧困村傾斜。同時(shí)，通過定向培養(yǎng)、重點(diǎn)培訓(xùn)、招錄招聘等方式，到2020年引進(jìn)規(guī)劃建設(shè)類人才320名，實(shí)現(xiàn)深度貧困縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3至5名規(guī)劃建設(shè)人才。
美麗新村建設(shè)
農(nóng)房改造先行
“住房永遠(yuǎn)是農(nóng)民生活最基本的需求，是關(guān)系人民群眾住有所居的民生工程，同時(shí)也是助推脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，必須要以善始善終、善作善成的毅力，發(fā)揚(yáng)有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢蚝棉r(nóng)房建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。”
為此
市住建局多次組織人員深入一線調(diào)研
集中開會研究
確保了農(nóng)房建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響
3月初，小編跟隨市住建局牽頭，發(fā)改、扶貧移民、農(nóng)委部門等單位組成的工作組，深赴11個(gè)區(qū)、市、縣36個(gè)村進(jìn)行了一周的農(nóng)房開工建設(shè)督查工作。工作組從每個(gè)區(qū)縣隨機(jī)抽取2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每類農(nóng)房至少20戶進(jìn)行了實(shí)地查看?？傮w情況來看，全市農(nóng)房建設(shè)已全面打響，農(nóng)村住房建設(shè)已開工3380戶、12558人，開工率99.57%；彝家新寨已開工1657戶，開工率84.11%；農(nóng)村危房改造已開工1706戶，開工率89.64%；農(nóng)村土坯房改造已開工4346戶，開工率66.31%。部分地方農(nóng)房建設(shè)工作開展的很好，值得全市范圍內(nèi)學(xué)習(xí)借鑒，如馬邊縣大力推行跨區(qū)域搬遷安置、提高集中安置度（約60%）、注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，切實(shí)讓貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”；同時(shí)，將本區(qū)域危房改造、農(nóng)村土坯房整體打捆進(jìn)入破舊房改造實(shí)施項(xiàng)目，整合各類資金約1.4億元解決7000余戶住房問題。犍為縣易地扶貧搬遷集中安置率達(dá)到90%，位居全市第一。沙灣區(qū)提前謀劃，部分農(nóng)戶已搬遷入住。五通橋區(qū)加大對農(nóng)房危房和土坯房改造補(bǔ)助力度，合理配置廚房、廁所等功能性用房，群眾滿意度高。在馬邊后池村，一位大娘對小編說，“我們這個(gè)小山村呀，不知道什么時(shí)候修福了。前段時(shí)間，看到一些公家的人，在那兒比比劃劃，沒多少日子就派人來給我們蓋新房，開始還有擔(dān)心，現(xiàn)在敞亮了，還是我們的政府好呀！”。另一位村民取笑著說，“人家拿錢，人家派人修房讓我們住，連飯不都吃，現(xiàn)在您不用擔(dān)心了吧？”頓時(shí)爽朗的笑場響徹了山間。
美麗農(nóng)村建設(shè)
再展新作為
一是 打造農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”示范點(diǎn)，新改建鄉(xiāng)村公廁100座，實(shí)現(xiàn)211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。 二是 建設(shè)一批體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建筑，保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承歷史文化、弘揚(yáng)民族文化、保護(hù)耕讀文化，建設(shè)“望山見水”的幸福美麗鄉(xiāng)村。 三是 推進(jìn)“9 N”項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。培育創(chuàng)建市級特色小鎮(zhèn)6個(gè)（其中，省級特色小鎮(zhèn)2個(gè)），打造特色村落50個(gè)。 四是 完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造1323戶，實(shí)施“土坯房改造 ”行動(dòng)，把土坯房改造與盤活閑置農(nóng)房、盤活閑置土地、文化保護(hù)利用相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類實(shí)施農(nóng)村土坯房改造6554（市委任務(wù)2000 ）戶；進(jìn)一步抓好39個(gè)彝家新寨規(guī)劃編制和安全選址工作，完成住房建設(shè)1970戶。 作為農(nóng)房建設(shè)的監(jiān)管部門，檢查督導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞至關(guān)重要。為此，小編采訪了市住建局城建辦副主任許忠勤?！霸谵r(nóng)房質(zhì)量監(jiān)管上，我們已經(jīng)成立11個(gè)農(nóng)房質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對易地扶貧搬遷、彝家新寨、農(nóng)村危房、農(nóng)村土坯房工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督查，原則上每月不少于1次，每次隨機(jī)抽查不少于5戶，建立問題臺賬清單，每月通報(bào)，每2月召開協(xié)調(diào)會，定期研究問題。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們會向有關(guān)區(qū)縣“發(fā)點(diǎn)球”，限期整改到位，在下次“回頭看”中重點(diǎn)進(jìn)行督查，確保問題整改到位。同時(shí)，落實(shí)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等主體責(zé)任，切實(shí)保障住房安全。另外我們也會按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，繼續(xù)會同發(fā)改、扶貧移民、農(nóng)委、財(cái)政、國土等部門對各類農(nóng)房建設(shè)情況不定期督導(dǎo)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，真正讓農(nóng)戶住上安全房?！?br> 
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級
農(nóng)村全面進(jìn)步
農(nóng)民全面發(fā)展
加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
......
這是黨的號召
黨徽分割線
對于我市新農(nóng)村建設(shè)來講
還有很長的路要走
但住建人已做好了打好這場持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備
你看
他們正在闊步前行！
（責(zé)任編輯： 徐燕妮） |
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