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一、源起: 太守之名,最早出現(xiàn)在《戰(zhàn)國(guó)策》,是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期對(duì)郡守的尊稱。在西漢漢景帝年間正式將郡守改稱為“太守”,從此成為中國(guó)正式官職名稱。 二、權(quán)力演變 漢朝時(shí)期太守權(quán)力有多大? 從俸祿看,太守俸祿兩千石,與九卿同列。漢朝的三公堪比后世的宰相,九卿堪比各部部長(zhǎng),太守自然相當(dāng)于封疆大吏。 從權(quán)力看,太守總管一郡行政、財(cái)政、司法、軍事,可謂萬(wàn)般權(quán)力一把抓。最為霸氣的,是漢代的太守有權(quán)力招募直屬于自己的官員。 漢代郡縣中,郡丞、郡尉、長(zhǎng)史,都有朝廷任命,但是,郡中的功曹、主簿,則由太守私人招募。所謂主簿,就是辦公廳主任,功曹,就是辦公廳各司局官員。 功曹、主簿不對(duì)皇帝負(fù)責(zé),只對(duì)郡太守負(fù)責(zé),他們稱呼太守為“本朝”“府朝”“郡朝”,就如《三國(guó)演義》中,幕僚們稱呼領(lǐng)導(dǎo)為主公一般。 在東漢末年、三國(guó)時(shí)期,因?yàn)槌⒃O(shè)立了州牧,并規(guī)定凌駕于太守之上,因此太守權(quán)力變小了。 隋唐時(shí)期依然還有太守,此時(shí)的太守權(quán)力變得更小,最主要的是將自行招募官吏的權(quán)力廢黜,并且削奪了軍事權(quán)力。此時(shí)的太守,大體就如現(xiàn)在的市長(zhǎng)一般。 在唐肅宗年間,全國(guó)改郡為州,州長(zhǎng)官變?yōu)榇淌罚赜谑峭顺鰵v史舞臺(tái)。 至于宋朝還稱呼某某人為太守,只是沿用古稱,顯得風(fēng)雅而已。 三、一句話總結(jié) 總之,漢代太守,大體相當(dāng)于三國(guó)的州牧、明清的總督,權(quán)力極大,地位頗高,是真正的封疆大吏,省部級(jí)大領(lǐng)導(dǎo)。 三國(guó)魏晉之后,太守權(quán)力縮小,隋唐與等于市長(zhǎng),權(quán)力更小。 |
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