據(jù)《史記》記載，舜三十歲被堯舉用，五十歲代行天子的政事，五十八歲堯去世，其中堯攝政八年。

三年的喪禮結(jié)束，舜要把政權(quán)讓給丹朱（堯的長子）。而天下人都愿意歸服于舜。

堯舜時(shí)期，禹、皋陶、契、后稷、伯夷、夔、龍、倕、益、彭祖十人，一直都被堯舜重用，但沒有具體的官職。

堯死后，于是舜就來到文祖廟，召集四方諸侯謀劃，命令十二州的長官宣揚(yáng)堯的功德。

其中，對這十個(gè)人的官職，就做了具體的安排。

禹做司空，去平定洪水；

契做司徒，負(fù)責(zé)五常教化；

皋陶做大理，管理刑獄；

垂做共工，管理工匠；

益為朕虞，管理環(huán)境；

伯夷為秩宗，管理祭祀；

夔為典樂，負(fù)責(zé)教導(dǎo)歌舞；

龍為納言，負(fù)責(zé)傳達(dá)旨意；

而惟后稷和彭祖在《史記》中記載不詳。

舜要求這十個(gè)人與十二州的地方掌管一起，順應(yīng)時(shí)勢輔佐他完成三天交給的大事。還有三年考核一次。上次考察后決定官員的升降。

舜曰：“嗟！女二十有二人，敬哉，惟時(shí)相天事?！比龤q一考功，三考絀陟，遠(yuǎn)近眾功咸興。