當前正值國地稅征管體制改革進入關鍵期，改革涉及面廣，工作難度大，如何在改革大潮中凝聚稅務干群精氣神，引導干部職工改革路上再攀高，切實做到“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”，成為國家稅務總局鷹潭市月湖區(qū)稅務局一班人謀劃工作的重要考量。在改革實踐中，月湖稅務以創(chuàng)建“基層黨建示范點”為抓手，著力探索“黨建+”工作的新途徑，精心實施“黨建+稅務文化”建設項目，有效發(fā)揮了黨建與稅務文化的疊加優(yōu)勢和雙向引領作用，取得了“圍繞改革抓黨建，抓好黨建促稅收”的良好效果。

一、“先鋒文化”鑄魂，著力打造“模范稅務”

組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，為事業(yè)盡責、為黨旗添彩。在改革中，區(qū)局大力實施先鋒創(chuàng)績工程，大力踐行“趕先、爭先、為先”理念，打造模范稅務機關。

“區(qū)局每個月的黨員主題日活動，都組織黨員干部深入學習契合當前思想熱點的文件精神、領導講話，既有宏觀的思想指導，也有微觀的操作指南，使得我們不迷糊，方向明，大大提振了精氣神。”一位年過半百的老稅干深有感觸。

“保證老同志不松勁、新同志勁更足，是我們做思想政治工作的基本出發(fā)點和落腳點。”區(qū)局聯(lián)合黨委負責人在把脈改革進程中干部職工思想波動問題時，給出了解決問題的路徑和方法，即“把好一個思想總開關、強化一項主題實踐活動、打磨一支黨員先鋒尖刀連?！?/p>

結合“兩學一做”制度化常態(tài)化工作，區(qū)局多形式開展“學黨史、知黨情、強黨性”活動。“黨建知識競賽”“基層黨建大家談”“我是黨課主講人”“重走革命路、重溫紅色情”“誦讀紅色家書”等異彩紛呈，干部群眾進一步堅定了理想信念。

落實“‘三亮三融’先鋒創(chuàng)績”工作部署，結合區(qū)局實際，推出了“三培三促”主題實踐。即“把普通黨員培養(yǎng)成崗位先鋒、把崗位先鋒培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員、把黨員先鋒培養(yǎng)成中堅骨干”，進而“促進干部個人職業(yè)發(fā)展、促進基層黨組織作用提升、促進區(qū)局稅收事業(yè)進步”?！叭嗳佟保M一步增強了干部職工立足本職、建功立業(yè)的責任感和使命感，激活了忠黨愛國、愛稅愛崗的價值取向，為改革順利進行奠定了重要思想基礎。

改革進程越深入，改革任務愈繁雜，困點難點更突出。人少事多的矛盾、事多時間緊的矛盾層出不窮。怎么辦？區(qū)局給出了打造黨員先鋒尖刀連的答案。喊出了“平常工作看得出、關鍵時刻站得出、危難時刻豁得出”的響亮口號。先鋒帶好頭，干群齊發(fā)力，就沒有克服不了的困難。新的稅收政策要宣講、新的業(yè)務軟件要培訓，機構合并海量數(shù)據(jù)要比對遷移整合，流程再造要更優(yōu)化，白天不夠晚上干，工作日不夠周末補。尖刀連的示范效應帶來了全局上下工作熱情的高漲。

二、“納服文化”塑形，積極構建“智慧稅務”

積極策應鷹潭市“智慧新城”建設，借改革東風，進一步整合納稅服務資源，響應納稅服務需求，著力構建以“方便、快捷、高效”為主要內(nèi)容的“智慧稅務”。

鷹潭市松平醫(yī)療器材有限公司黎會計在國地稅合并后的首個征期體驗了一崗集成的快捷服務后由衷感慨：“公司涉稅業(yè)務較多，以前都是和公司另一個會計分工來辦理?，F(xiàn)在從取號、叫號、交資料、繳款、出件等所有流程都一次搞定、一窗辦結，整個辦稅耗時壓縮近六成，我終于可以輕裝上陣辦稅了?！?/p>

堅持“放、管、服”三管齊下，行政審批的“減法”與納稅服務的“加法”并行，服務質(zhì)效的“乘法”效應就體現(xiàn)出來了。新辦納稅人首次申領增值稅發(fā)票，在符合條件情況下，總局要求自受理之日起2個工作日辦結，有條件的當日辦結。省局進一步明確要求當日辦結。區(qū)局在落實相關精神時自我加壓，區(qū)局負責人召集征、管人員現(xiàn)場出題：“這個時限能不能再壓縮，在流程上是否可行？前臺人員保障、前后臺業(yè)務銜接能否跟上？”區(qū)局辦稅服務大廳作為主城區(qū)辦稅主戰(zhàn)場，業(yè)務量大，人流密集，辦稅時限每壓縮一分鐘，背后都可能是數(shù)天甚至數(shù)月的努力。經(jīng)過反復論證、演練，最終，區(qū)局在辦結時限上一讓到底，對符合條件的納稅人，推出“新辦初領即時辦結”服務。前臺一人雙崗，后臺管理及時補位，不讓內(nèi)部流轉(zhuǎn)的時間占據(jù)納稅人的辦稅時間，讓新辦納稅人創(chuàng)業(yè)伊始就體驗了便捷辦稅。

多跑網(wǎng)路，少跑馬路。智能時代的納稅人對辦稅信息化的需求越來越強烈。網(wǎng)上納稅申報、網(wǎng)上發(fā)票驗證、網(wǎng)上發(fā)票申領，越來越多的服務項目落地，納稅人滿意度持續(xù)走高。協(xié)調(diào)稅控技術服務部門大廳設點、更新完善自助辦稅終端、積極推進納稅人學堂建設、持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化稅收信息系統(tǒng)，一個個務實有力的舉措，為納稅服務新跨越增加了新的智慧引擎。

三、“崗位文化”健體，全面推進“創(chuàng)業(yè)稅務”

新使命，新征程！新的稅務機構成立以后，區(qū)局積極開展以“比學趕超”為主題的崗位文化建設，著力為新時代稅收事業(yè)新發(fā)展夯實業(yè)務基礎。

“業(yè)務學習不分年紀大小”、“年齡不是忽視學習的天然障礙”……。在月湖稅務基層分局，一批年紀大、稅齡長的資深管理員紛紛表態(tài)。原國地稅分設帶來的管理模式差異以及稅收業(yè)務差異讓大家深感充電的必要和緊迫。原地稅稅政部門的一位大姐再有幾個月就將退休，但是區(qū)局組織的增值稅、消費稅業(yè)務培訓，她硬是一堂課也沒落下。她說，“在崗一天，就得學習一天，主體稅種弄不明白，稅政工作就無從下手?！崩贤救绱?，年輕同志更是奮發(fā)向上。各種網(wǎng)校學習、APP課程、網(wǎng)絡業(yè)務競賽蔚然成風，年輕人的學習方式多了一些時尚，學習圈子也不斷擴展。

區(qū)局充分發(fā)揮原國、地稅雙方業(yè)務骨干的傳幫帶作用，定期開展業(yè)務交叉培訓、相互補益；積極組建學習化團隊，全力實施人才培養(yǎng)青藍工程，以“名師”帶“高徒”，加快專門化人才培養(yǎng)進度。創(chuàng)新業(yè)務融合模式，發(fā)揮出“1+1>2”的效果。在新機構成立之前，月湖國、地稅就聯(lián)合開展了“兩業(yè)稅收一體化管理”，成為彼時國地稅合作的品牌項目。新機構成立后，兩業(yè)稅收管理在“一體化”管理基礎上更趨成熟精細，也為其他重點稅源管理積累了新經(jīng)驗。

四、“廉政文化”固本，確保建成“清風稅務”

區(qū)局始終注重發(fā)揮廉政文化建設源頭防腐的重要功用，突出時代特征和行業(yè)特點，不斷增強廉政文化感染力，為稅收事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

在區(qū)局黨員干部交流群里，區(qū)局紀檢組定期推送消息：有以案說法、有法紀解讀、有溫馨提醒、更有紀律重申。翻閱這些消息，對照自我檢查，已經(jīng)融入?yún)^(qū)局干部職工的日常工作?！案刹康钠桨簿褪菃挝蛔畲蟮母＠?。雖然紀檢組有時婆婆媽媽，有時疾言厲色，但我們的終極目的，就是讓大家警醒，確保干部不出事，單位不出事、家庭不出事。紀檢工作就像醫(yī)生治病，預防甚于治療?！眳^(qū)局紀檢組長對于紀律監(jiān)督有著自己的見解。

將廉政文化建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，區(qū)局上下形成了高度共識。當前，教育養(yǎng)廉、環(huán)境倡廉、制度促廉、榜樣導廉、自律守廉、家庭助廉、讀書思廉、文體興廉、書畫示廉、監(jiān)督保廉等“十廉”活動深入人心。這些活動，既有治標之舉，更有謀本之策。既相互聯(lián)系，又相對獨立。特別是針對稅務“兩權”監(jiān)督，做到一個節(jié)點一個節(jié)點地抓常、抓細、抓長。強化了對“三重一大”事項、稅收執(zhí)法以及財經(jīng)紀律、后勤管理、重大稅收優(yōu)惠政策落實等方面的監(jiān)督檢查。積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現(xiàn)廉政約談“全覆蓋”，切實做到抓早抓小，防微杜漸。

五、“傳統(tǒng)文化”悅心，精細雕琢“人文稅務”

努力做好傳統(tǒng)文化與稅務行業(yè)文化的結合文章，促進傳統(tǒng)文化在稅務部門落地生根，薪火傳承，打造人文稅務機關。

大力弘揚核心思想理念。區(qū)局投入大量人力物力財力，不斷推進區(qū)局“樓、道、廊、園、石”文化設施建設。從諸子百家，先賢圣達的經(jīng)典思想中精心挑選了具有積極意義向上的核心要義，鐫刻在辦公樓院內(nèi)錯落有致的文化石和漢白玉書上。積極響應鷹潭市“中華道都”建設，挖掘道教文化中積極有益的文化思想。建設古色古香的道德經(jīng)文化墻和恢弘大氣的道德大講堂，定期舉辦活動，弘揚講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等核心思想理念和自強不息、敬業(yè)樂群、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德。

因地制宜建設書香稅務。開辟專門場所，興建職工書屋及電子閱覽室、書法室、運動場等，滿足干部職工的文體生活需要。先后成立了書法攝影、羽毛球、登山、游泳等近10個群文組織，通過舉辦干部職工喜聞樂見的活動，營造了關心人、尊重人、發(fā)展人的良好環(huán)境。

以人為本彰顯人文關懷。注重對干部職工的心理健康調(diào)適，倡導“五個一”工作法（生日時送上一份祝福、生病是送上一份慰問、困難時候送上一份幫扶、子女升學時送上一份祝福，退休時送上一份感恩），把思想政治工作融入到對干部政治上的關愛、工作上的關心、生活上的關懷之中。堅持“五必談”談心法（干部思想情緒波動時必談，工作積極性滑坡時必談，崗位交流時必談，涉訪涉訴時必談，懲戒處分時必談），每年組織黨員干部進行個人工作述職、黨員民主評議等活動，積極開展批評和自我批評，營造了“思想上互相幫助、工作上互相支持、生活上互相關心”的濃郁氛圍。

春風化雨，潤物無聲。月湖稅務將“黨建+稅務文化”建設細化具化為一個個鮮活生動、可感可見的小專題。原本零散化、碎片化的文化活動，通過“黨建+”這條主線有機串聯(lián)起來，進而使黨建的內(nèi)涵得到豐富，黨建的影響得到拓展。黨建對稅收各項事業(yè)、對國地稅征管體制改革工作的引領作用、內(nèi)在促進作用得以充分彰顯，區(qū)局上下心齊、氣順、勁足的氛圍日益濃厚。

（國家稅務總局鷹潭市月湖區(qū)稅務局 周日亮）