休閑漁業(yè)是把旅游業(yè)﹑旅游觀光﹑水族觀賞等休閑活動與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。

　　另外，從上世紀(jì)80年代以來,我國沿海沿江人口急劇增加，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨之帶來的水域環(huán)境污染問題日益突出。處于河口淺灘的魚類產(chǎn)卵場所環(huán)境質(zhì)量惡化，使得本已枯竭的天然漁業(yè)資源更加短缺;淺海、灘涂、湖泊的養(yǎng)殖水域環(huán)境質(zhì)量日益下降;養(yǎng)殖生物病害泛濫。對養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性的損害，嚴(yán)重制約了我國漁業(yè)的發(fā)展。

　　目前，休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)各產(chǎn)業(yè)形態(tài)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)?！熬盼濉逼陂g國家開始把鼓勵休閑娛樂型漁業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，“十二五”期間休閑漁業(yè)正式納入漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為現(xiàn)代漁業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉币詠?，休閑漁業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展加快、內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)融合、領(lǐng)域拓展的良好勢頭，規(guī)模和效益雙雙提升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國休閑漁業(yè)主體超過4萬家，全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到643億元，比2010年增長204%，年均增長近20.4%;休閑漁業(yè)在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重，由2010年的1.6%提高到2016年的近3%，翻了近1倍。

　　進(jìn)入到“十三五”，我國經(jīng)濟(jì)社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢以及漁業(yè)發(fā)展的基本面都發(fā)生了重大變化，漁業(yè)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型升級的新階段，如何破解資源環(huán)境約束、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)融合發(fā)展成為了現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

　　休閑漁業(yè)是推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，也是漁民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。在這樣的大背景下，推進(jìn)休閑漁業(yè)規(guī)范健康發(fā)展具有重要意義。