以2018年農(nóng)民人均純收入低于2952元為識別標(biāo)準(zhǔn)。

1.有子女在義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)的農(nóng)戶。

2.有家庭成員患大病或長期慢性病的農(nóng)戶，剛性支出較大，直接影響正常生產(chǎn)生活。

3.無安全住房。

1、在城鎮(zhèn)購買有商品房、門市房等國土部門存在不動產(chǎn)登記（不含災(zāi)后重建、扶貧搬遷和拆遷建房）。

2、家庭成員擁有小轎車、載客機(jī)動船舶、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等。

3、家庭成員作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

4、家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)在職在編在崗干部職工（不含公益性崗位和臨聘人員）。

5、舉家長年在外（1年以上），不在當(dāng)?shù)鼐幼?、生產(chǎn)和生活失聯(lián)戶。

6、子女或法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)人收入明顯高于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)，未盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)的老人戶。

7、集中供養(yǎng)的五保人員（不含孤兒）。

8、其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。

1.農(nóng)戶自愿申請。農(nóng)戶根據(jù)貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)填寫《貧困戶申請書》，向所在村民委員會提出申請。

2.村級入戶核查。村級根據(jù)農(nóng)戶申請，村“兩委”、駐村工作隊(duì)（組）和1-2個村民代表共同組成入戶調(diào)查組開展入戶核查，對申請農(nóng)戶的家庭資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核查，同時(shí)按照《貧困戶信息采集表》要求進(jìn)行農(nóng)戶信息采集，并簽字確認(rèn)。

3.民主評議，確定初選對象。以申請農(nóng)戶名單、入戶核查信息的結(jié)果為依據(jù)，交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議，駐村工作隊(duì)（組）、第一書記、民生監(jiān)督員全程參與監(jiān)督，以民主評議的結(jié)果為依據(jù)，形成初選對象名單。

4.一榜公示（村級）。民主評議產(chǎn)生的初選名單在本村醒目處進(jìn)行村級公示，公示時(shí)間7天，經(jīng)公示無異議后，村“兩委”簽字蓋章確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報(bào)的初選名單，全部進(jìn)行入戶審核，

6.數(shù)據(jù)比對。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初步選定名單匯總上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級各部門開展數(shù)據(jù)比對工作，并將結(jié)果反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村。

7.召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。入戶審核結(jié)束后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)入戶調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)比對情況確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶名單。

8.二榜公示（鎮(zhèn)級）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對已經(jīng)確定的全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天，同時(shí)在各個行政村開展第二次公示，經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府確認(rèn)后報(bào)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)審。

8.縣級復(fù)審。縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府上報(bào)的貧困戶名單全部進(jìn)行復(fù)審。

9.三榜公告（縣級）。復(fù)審結(jié)束后，在縣內(nèi)進(jìn)行公告，公告時(shí)間7天，公告無異議后，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意。

貧困戶退出必須達(dá)到“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，其中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都不能退出。

1.“一達(dá)標(biāo)”。是指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家公布的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線（2019年度脫貧線人均收入3747元以上）。

2.“兩不愁”。包含不愁吃、不愁穿。

A.不愁吃。包含吃飯不愁、飲水不愁。

(1)吃飯不愁。農(nóng)戶不缺糧，能吃飽

(2)飲水不愁。一是水量。人均日用水量35升、二是水

質(zhì)。集中供水的，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

(GB5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的，采取望、聞、問、

嘗等方法，水中無肉眼可見雜質(zhì)、無異色異味、長期飲用無不良反應(yīng)，三是用水方便程度。集中供水或分散供水入戶的均為達(dá)標(biāo);供水末入戶的，人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘，或往返水平距離不超過1公里、垂直距離不超過100米為達(dá)標(biāo)。四是供水保證率。集中且連續(xù)供水的為達(dá)標(biāo);分散供水的，缺水時(shí)間連續(xù)不超過30天

 B、不愁穿。有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥

3.三保障。是指安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療有保障

A.安全住房有保障

(1)安全住房。建檔立卡貧困戶脫貧退出房屋有安全鑒定。就地脫貧的，房屋經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(鑒)定為A級或B級的為安全住房，不需改造。

(2)農(nóng)村危房改造

經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(鑒)定為C級或D級的為危房，必須進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的，改造后的房屋必須達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》的安全性要求，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具住房安全性評定結(jié)果，評定結(jié)果可以根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定報(bào)告、竣工驗(yàn)收意見等材料作為依據(jù)。

B.易地扶貧搬遷。

采取集中安置的，安置住房質(zhì)量合格且具備入住條件，以與農(nóng)戶簽了協(xié)議、分了房屋并實(shí)際搬遷入住為達(dá)標(biāo)。城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米，農(nóng)村安置的人均住房面積不超過25平方米。搬遷后續(xù)發(fā)展政策措施落實(shí)到位，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

C.義務(wù)教育有保障

農(nóng)村貧困家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。對確因智障等原因不適宜就學(xué)的，不作為義務(wù)數(shù)育無保障;對不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度殘疾兒童少年，需有保障義務(wù)數(shù)育的相關(guān)措施和記錄。

D.基本醫(yī)療有保障

按照國家要求，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貸困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助全覆蓋。落實(shí)對建檔立卡貧困人口參保個人繳納部分財(cái)政補(bǔ)貼政策，落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免交住院押金，“先診療后付費(fèi)”、“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，出院結(jié)賬單“一單清”等舉措。有慢性病的，落實(shí)慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。

1.村民小組提名。村民小組根據(jù)對貧困戶的幫扶措施落實(shí)情況和幫扶效果，結(jié)合貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，向所在村民委員會提出擬脫貧退出貧困戶名單。

2.村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)。根據(jù)村民小組提出的擬脫貧人口名單，由村“兩委”、 駐村工作隊(duì)（組）、包村干部、攻堅(jiān)隊(duì)員和1-2名村民代表共同組成5至7人的入戶調(diào)查組開展入戶核查，對每個擬脫貧貧困戶進(jìn)行“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”綜合評估。

3.擬脫貧貧困戶簽字認(rèn)可。經(jīng)入戶調(diào)查組核查，擬退出貧困戶達(dá)到當(dāng)年的退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶戶主在相關(guān)表冊上簽字認(rèn)可退出。

4.村級公示。由村“兩委”組織召開村民大會或村民代表大會（參會人員30人以上），對每個擬脫貧貧困戶及入戶調(diào)查情況進(jìn)行評議，駐村工作隊(duì)（組）、包村干部、攻堅(jiān)隊(duì)員、民生監(jiān)督員全程參與監(jiān)督并簽字認(rèn)可，以民主評議的結(jié)果為依據(jù)，并將評議的擬脫貧人口名單結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天，公示期滿無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織扶貧工作站等單位對村“兩委”上報(bào)的貧困戶擬脫貧名單和材料進(jìn)行核查，核查中須按5%以上的比例對擬脫貧貧困戶進(jìn)行抽查。

6.系統(tǒng)標(biāo)識銷號。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)和部門確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行公告，并公告到村，公告無異議后報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。后在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識銷號。