第十三章  參建單位管理

13.1 一般規(guī)定

高速公路建設項目各參建單位的機構設置、人員數(shù)量和資質條件等應能滿足項目管理需求，各項目可以根據(jù)自身特點適當調整。

13.2建設單位

13.2.1一般規(guī)定

1 建設單位是推行高速公路施工標準化的主體，應按相關法規(guī)、規(guī)定，組建項目管理機構，配齊管理人員，建立結構清晰、職責分明的項目機構管理制度，明確工作流程，規(guī)范內部管理。

2 嚴格公路項目建設單位的資格與素質要求，鼓勵組建專業(yè)齊全、技術精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)化管理團隊。

3 健全公路項目建設單位的管理制度，細化質量安全與投資控制目標，嚴格建設管理關鍵環(huán)節(jié)控制，落實標準化要求，建立現(xiàn)代工程管理運行機制。

13.2.2機構設置

高速公路新建（改擴建）項目或獨立特大型橋梁、隧道項目，派駐工程現(xiàn)場的建設管理機構應具有相應的資格條件。組織機構應設有計劃、合同、技術、質量、安全、財務、紀檢等職能部門。

13.2.3.人員配備

高速公路新建（改擴建）項目或獨立特大型橋梁、隧道項目，派駐工程現(xiàn)場的建設管理人員應具有相應的資格條件。

1 管理人員：總人數(shù)視工程項目建設規(guī)模和專業(yè)技術要求確定，其中工程技術人員應不少于管理人員總數(shù)的65% ，具有高、中級以上專業(yè)技術職稱的人員應占工程技術人員總數(shù)的70％以上。

2 人員資格：管理機構負責人及其關鍵崗位人員應具有良好的社會信用和職業(yè)道德，具備相應工程組織管理能力，嚴格執(zhí)行國家有關法律和規(guī)定，熟悉、掌握公路建設規(guī)章、政策，其中：

（1）機構負責人：具有中級以上專業(yè)技術職稱，具備2 個及以上高速公路項目的建設管理經(jīng)歷；

（2）技術負責人：熟悉、掌握公路工程技術標準、規(guī)范和規(guī)程，具有高級及以上專業(yè)技術職稱，具備2 個及以上高速公路項目的技術管理經(jīng)歷；

（3）財務負責人：熟悉、掌握財經(jīng)法規(guī)和財務制度，具有中級及以上職稱，具備1 個及以上高速公路項目的財務管理經(jīng)歷；

（4）關鍵崗位人員：計劃、合同、技術、質量、安全等部門負責人應具備相應崗位的專業(yè)技術和任職資格，并分別具備1 個及以上高速公路項目的建設管理經(jīng)歷。

（5）公路項目建設單位派駐工程現(xiàn)場的管理人員及資格條件實行核備制度。

13.3 設計單位

13.3.1一般規(guī)定

1 按照建設單位及相關標準化管理要求，開展標準化設計及技術服務工作

2 結合工程建設需要，推薦有利于標準化施工和組織管理的設計方案，積極推廣四新技術，不斷提高標準化活動的深度和廣度。

3 應加強設計技術交底及后期服務，及時掌握現(xiàn)場情況，確保標準化施工的設計思路、方案能較好地在現(xiàn)場落實。

13.3.2機構設置

設計單位要根據(jù)工程建設需要，成立設計代表組，并派有經(jīng)驗的設計代表常駐現(xiàn)場，服務期限為到缺陷責任期結束。

13.3.3人員配備及管理

1 項目設計負責人和設計代表必須按投標時的承諾到位，技術類別應涵蓋工程建設各專業(yè)。

2 常駐工地的設計代表離開工程現(xiàn)場需向項目指揮部請假。

13.4監(jiān)理單位

13.4.1一般規(guī)定

監(jiān)理單位是對委托人負責的受托方，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢服務。監(jiān)理工作是項目建設管理工作的重要組成部分。監(jiān)理單位根據(jù)項目建設管理法人要求，按照合同約定的權利和義務，依法、依合同開展監(jiān)理工作。

13.4.2人員配備

1 根據(jù)投標承諾及工程需要配置足夠的專業(yè)監(jiān)理工程師及相關工作人員。

2 監(jiān)理人員在滿足基本配備的條件下，根據(jù)工程需要實行動態(tài)調配。

13.5試驗檢測機構

13.5.1一般規(guī)定

1 試驗檢測機構（中心試驗室）是對建設單位負責的受托方，按合同要求承擔工程試驗檢測業(yè)務，為建設單位提供技術支持服務。

2 中心試驗室應對施工單位工地試驗室進行有效管理和業(yè)務指導。

13.5.2人員配備

1 根據(jù)投標承諾及工程需要配置足夠的試驗檢測人員及相關工作人員。

2 試驗檢測人員在滿足基本配備的條件下，根據(jù)工程需要實行動態(tài)調配。

3 工地試驗室授權負責人必須由持有試驗檢測師證書的人員擔任，并全面負責工地試驗室的管理和試驗檢測活動。

4 試驗檢測人員不得同時受聘于兩家或兩家以上的工地試驗室。

13.6施工單位

13.6.1一般規(guī)定

施工單位應認真執(zhí)行本指南及現(xiàn)行規(guī)范、標準中的各項要求和規(guī)定，以“標準化、規(guī)范化、精細化”為總體施工原則，精心組織、科學管理、合理調度、文明施工，積極采用適合標準化施工的機具設備、先進技術和新型材料，不斷提高標準化管理水平，建設優(yōu)質工程。

13.6.2機構設置

按照招標文件要求設置工程項目經(jīng)理部，下設相應的職能部門。

13.6.3人員配備

1施工單位應根據(jù)投標承諾配置項目部主要管理人員，同時結合建設項目規(guī)模、自身特點，配置滿足現(xiàn)場施工需要的其他人員。

2中標通知書下達后，項目部主要負責人和負責前期工作的技術人員必須及時到位。在基本配備的基礎上，再根據(jù)工程規(guī)模、工程進展階段，實行專業(yè)調配。項目部其他人員，在具備施工條件時必須全部到位。