息烽縣美麗南山城鄉(xiāng)共享田園綜合體建設(shè)規(guī)劃

項(xiàng)目信息：

▲ 申報(bào)所：清華同衡貴州分院

▲ 項(xiàng)目地點(diǎn)：貴州省貴陽(yáng)市息烽縣

▲ 完成時(shí)間：2018年8月

01 規(guī)劃背景

田園綜合體以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用地為載體，融合“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能，集農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)整合、農(nóng)業(yè)科技體系支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系優(yōu)化、多種類(lèi)型農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等于一體，是一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

息烽縣美麗南山位于息烽縣南部，距離息烽縣城11.7公里。作為2018年貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)嘉年華承辦場(chǎng)所，經(jīng)前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與南山驛站公園規(guī)劃，該區(qū)域內(nèi)已建有南山驛站大型停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、美麗鄉(xiāng)村嘉年華、鄧家林生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、越野車(chē)體驗(yàn)場(chǎng)、牧馬場(chǎng)、花語(yǔ)廣場(chǎng)、觀景木棧道等9處服務(wù)節(jié)點(diǎn)，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但現(xiàn)狀發(fā)展仍面臨著“農(nóng)旅資源亟待優(yōu)化、土地利用亟待盤(pán)活、特色文化亟待塑造、產(chǎn)業(yè)模式亟待優(yōu)化”四個(gè)層面的需求。以田園綜合體建設(shè)助推息烽縣美麗南山區(qū)域發(fā)展，契合當(dāng)前美麗南山區(qū)域的發(fā)展需求。

02 規(guī)劃思路

田園綜合體建設(shè)強(qiáng)調(diào)“共同發(fā)展”的基本原則，基于讓農(nóng)民與市民共同參與、共建共享的理念，提出了以“三變”改革打造富美鄉(xiāng)村樣板，以“共享農(nóng)莊”理念打造引領(lǐng)型田園綜合體的規(guī)劃思路。

03 規(guī)劃重點(diǎn)

1. 田園綜合體的建設(shè)規(guī)劃

遵循共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑，采取以龍頭企業(yè)為主體、以村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為支撐、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，建設(shè)以共享農(nóng)莊為載體，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體。

▲ 整合農(nóng)旅資源

以現(xiàn)狀9個(gè)原住村落（丁家灣、下壩、木葉井、牛角井、鄧家林、菜子溝、坪上、楊家灣、苦蕎下寨）交通路網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合1935年紅軍長(zhǎng)征在該地區(qū)行軍路線(xiàn)與原有已建9處服務(wù)節(jié)點(diǎn)、在建的重大基礎(chǔ)設(shè)施息烽南山站（高速公路收費(fèi)站），構(gòu)建“1線(xiàn)（1935紅色拓展線(xiàn)）、2區(qū)（菊花種植區(qū)、葡萄種植區(qū)）、8莊園（溫泉共享莊園、玫瑰共享莊園、濕地共享莊園、驛站共享莊園、紅色共享莊園、茶馬共享莊園、葡萄共享莊園、稻夢(mèng)共享莊園）”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

▲ 盤(pán)活土地利用

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局（玫瑰種植、菊花種植、葡萄種植、有機(jī)稻種植等）、景觀項(xiàng)目規(guī)劃（觀景高塔、景觀平臺(tái)、稻田棧道等）、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)（集市廣場(chǎng)、露營(yíng)基地、茶馬酒店等）的用地需求，劃定土地利用邊界，由政府部門(mén)搭建平臺(tái)，整合原住村落零散、低效集體土地，通過(guò)計(jì)價(jià)方式變?yōu)橘Y產(chǎn)納入田園綜合體建設(shè)中，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體用地需求，拓展農(nóng)民收入渠道，提高收入。

▲ 塑造特色文化

緊扣區(qū)域現(xiàn)擁有的1935紅色文化、氡溫泉文化與息烽縣域歷史文化，結(jié)合采菊南山·四季田園詩(shī)意，以“鋒行天下1935紅色拓展線(xiàn)路”重溫崢嶸歲月、“溫泉共享莊園”詮釋神湯美譽(yù)、“息烽故事”展現(xiàn)地域人文、“黃花林田”構(gòu)筑南山花海田園牧歌景色等為載體重塑地域特色文化，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共享的友好型生活方式。

▲ 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式

基于項(xiàng)目范圍內(nèi)已有葡萄種植、有機(jī)稻種植，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求與政府招商引資計(jì)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，新增菊花種植（主要位于茶馬共享莊園、紅色共享莊園）、玫瑰種植（位于玫瑰共享莊園）、有機(jī)油菜種植（位于稻夢(mèng)共享莊園）、觀花有機(jī)果園種植（主要位于濕地共享莊園）等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在打造現(xiàn)代休閑度假勝地的同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示加工廠區(qū)（位于玫瑰共享莊園），深化菊花、玫瑰花、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品加工。最后加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)融合發(fā)展，拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，深化一二三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)。

2. 原住村落景觀提升

基于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活場(chǎng)景、景觀特征、鋪裝特征、街巷垣空間分析，息烽縣美麗南山區(qū)域原住村落景觀提升提出“立足于時(shí)代、立足于地域”，打造符合時(shí)代背景、現(xiàn)代生活需求、具地域文化特色的鄉(xiāng)村景觀。

除了引導(dǎo)村落街巷景觀、建筑外立面的整治以外，規(guī)劃還對(duì)村民建筑、院落環(huán)境如何進(jìn)行改造提升，以便下一步開(kāi)展相關(guān)的民宿、餐館等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出了積極的引導(dǎo)。

04 規(guī)劃創(chuàng)新

本次規(guī)劃圍繞“三變”改革與共享農(nóng)莊兩個(gè)核心要素，以田園綜合體建設(shè)為抓手，在落地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、完善用地保障、拓展融資渠道、凝聚農(nóng)民-市民-企業(yè)-政府四方力量，構(gòu)筑共建共治共享體系上進(jìn)行了多方面的探索。

在切實(shí)解決息烽縣美麗南山整合農(nóng)旅資源、盤(pán)活土地利用、塑造特色文化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式四個(gè)層面需求的同時(shí)，其倡導(dǎo)的政府、企業(yè)、市民、農(nóng)民共同參與、共建共享模式以及探討的政府、企業(yè)、市民、農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展的方式方法為農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展探索了一條新道路。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

• 項(xiàng)目致力規(guī)劃服務(wù)，深入農(nóng)村，聚焦三農(nóng)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)研究田園綜合體，體現(xiàn)了農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑。工作是個(gè)創(chuàng)舉，值得推廣研究。

• 項(xiàng)目較好的把握了田園綜合體建設(shè)中存在的問(wèn)題，不但參與了空間上的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而且深度介入了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，體現(xiàn)了規(guī)劃師深入現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。