決戰(zhàn)四季度  打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

奮力奪取全年項(xiàng)目建設(shè)新勝利

——在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)    趙甲宏

（2013年9月27日）

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實(shí)縣委十五屆四次全會(huì)精神，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開(kāi)全縣項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在全面檢閱和集中展示各鎮(zhèn)、各部門今年項(xiàng)目建設(shè)新成果，振奮精神，激發(fā)斗志，尋找差距，再鼓干勁，進(jìn)一步營(yíng)造比拼爭(zhēng)先、奮力趕超的濃厚氛圍，決戰(zhàn)四季度，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取全年項(xiàng)目建設(shè)新勝利。從昨天至今天，大家利用一天半時(shí)間，觀摩了各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，大家邊看邊議，看出了信心，看出了差距，看出了壓力，看出了干勁，一定從心靈深處都受到強(qiáng)烈觸動(dòng)。通過(guò)看，提振了要我干為我要干、干就一定要干好的發(fā)展信心。剛才，發(fā)改局、招商局、紀(jì)委（監(jiān)察局）分別通報(bào)了情況，楊書(shū)記后面將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，迫切需要我們?cè)俟母蓜拧⒋蟾煽焐?/p>

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞推動(dòng)寶雞副中心城市全面崛起奮斗目標(biāo)，聚焦項(xiàng)目，主攻招商，超前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成效顯著，呈現(xiàn)出四個(gè)方面特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量體量大幅增長(zhǎng)。今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到116個(gè)，總投資額124.1億元、年度投資34.5億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和年度投資分別較上年增長(zhǎng)45%和64.3%，達(dá)到歷史最高水平。二是項(xiàng)目推進(jìn)持續(xù)加力。止目前，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.3億元，同比增長(zhǎng)89.1%，完成投資高于時(shí)序進(jìn)度。隴州大道、社火文化廣場(chǎng)、濱河森林公園等一批項(xiàng)目建成投用，42個(gè)項(xiàng)目已全面完成年度投資任務(wù)，47個(gè)項(xiàng)目達(dá)到75%以上，固定資產(chǎn)投資增速始終保持在30%左右，處于高位運(yùn)行狀態(tài)。三是項(xiàng)目引進(jìn)取得新成績(jī)。各鎮(zhèn)、各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，共落實(shí)項(xiàng)目358個(gè)，投資額達(dá)到10.1億元。加大招商引資力度，落實(shí)項(xiàng)目142個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金15.8億元。四是項(xiàng)目管理逐步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法，制定出臺(tái)了縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，不斷完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理、推進(jìn)建設(shè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、綜合評(píng)價(jià)等管理制度，項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

總體來(lái)看，全縣項(xiàng)目建設(shè)高點(diǎn)謀劃，推進(jìn)有力，亮點(diǎn)頻顯，令人鼓舞。但認(rèn)真分析，仍存在一些急需解決的問(wèn)題，制約大項(xiàng)目落戶的因素和瓶頸依然突出，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是大項(xiàng)目仍然不足。今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量雖然增多，但單體項(xiàng)目普遍投資規(guī)模小，平均單個(gè)項(xiàng)目投資不到3000萬(wàn)元，5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目?jī)H有18個(gè)。特別是各鎮(zhèn)項(xiàng)目參差不齊，有的鎮(zhèn)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)、投資總額超過(guò)3億元，而有的鎮(zhèn)只有一個(gè)項(xiàng)目，最小的投資額只有300多萬(wàn)元。二是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多。隴縣工業(yè)化正處在爬坡過(guò)坎階段，迫切需要產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目助推，但我縣重點(diǎn)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不足三分之一，體量小，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。目前，仍有24個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，還有3個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，特別是凱迪、新體育場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目雖已開(kāi)工，但未形成明顯實(shí)物工作量，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常過(guò)問(wèn)，群眾有議論。四是招商引資沒(méi)有重大突破。合同意向較多，落地開(kāi)工項(xiàng)目少，一些項(xiàng)目長(zhǎng)期停留在洽談階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，簽的意向、談的線索盯得不緊、看得不牢，尤其是核桃深加工企業(yè)至今沒(méi)有引進(jìn)落地。五是瓶頸問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。項(xiàng)目征地難、拆遷難、融資難的問(wèn)題依然突出。融資方式單一，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的辦法不多、腦子不活，一些大項(xiàng)目由于資金不到位而推進(jìn)速度緩慢。六是項(xiàng)目謀劃不足。一些鎮(zhèn)、部門和上級(jí)銜接不夠，缺乏主動(dòng)謀劃項(xiàng)目的積極性，更談不上開(kāi)展深層次的項(xiàng)目調(diào)研、策劃和包裝，導(dǎo)致大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足。

客觀上講，今年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)總體呈低速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，化解產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)融資難問(wèn)題比較突出，投資者的投資經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，部分企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信心不足，影響了企業(yè)上項(xiàng)目的積極性。固然有這些客觀上的原因，但更多的是我們主觀上努力不夠，一些鎮(zhèn)和部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正把項(xiàng)目建設(shè)拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。部分項(xiàng)目責(zé)任不清、措施不實(shí)、推進(jìn)不力。還有一些職能部門沒(méi)有真正做到主動(dòng)服務(wù)、精細(xì)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)保障。這些問(wèn)題，務(wù)必引起大家高度重視，并采取有效措施，盡快加以解決。

重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”，是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”，直接關(guān)系到我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展后勁。面對(duì)兄弟縣區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的壓力，對(duì)照縣委、縣政府年初確定的“全市前列、山區(qū)第一”的目標(biāo)，我們的工作還有很大差距，可以說(shuō)“形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、壓力巨大”。各鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)寶雞副中心城市加速崛起的重大作用，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)在全局工作中的核心地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使更多的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在隴縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破跨越。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間非常緊迫，迫切需要我們爭(zhēng)分奪秒、背水一戰(zhàn)

現(xiàn)在，距年底僅剩2個(gè)多月有效時(shí)間，已進(jìn)入全力沖刺階段，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)、各部門一定要搶晴天、戰(zhàn)雨天，爭(zhēng)速度、趕進(jìn)度，全力打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。

一要切實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。關(guān)山風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)改局要督促企業(yè)盡快完成規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等工作，確保10月中旬正式開(kāi)工建設(shè)。李家河煤礦要加快礦權(quán)分離，力爭(zhēng)11月份開(kāi)工建設(shè)工業(yè)廣場(chǎng)。凱迪工業(yè)園項(xiàng)目面臨巨大壓力，工信局要堅(jiān)定信心，采取一切方式方法，務(wù)必按10月底拉開(kāi)辦公樓基礎(chǔ)施工，年內(nèi)有明顯形象進(jìn)度。西安佳陽(yáng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目前期進(jìn)展較快，招商局、發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)助企業(yè)盡快完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)等工作，力爭(zhēng)明年年初開(kāi)工建設(shè)。新體育場(chǎng)要加快進(jìn)度，東南鎮(zhèn)按10月底完成2戶民房拆遷，保證順利施工。南岸新城興業(yè)路、育才路、友誼路三條道路要按11月份正式動(dòng)工建設(shè)。農(nóng)合金融大廈要盡快完成地勘、設(shè)計(jì)等工作，力爭(zhēng)11月中旬拉開(kāi)基礎(chǔ)施工。關(guān)山景區(qū)四大工程年內(nèi)務(wù)必全面開(kāi)工，確保明年旅游旺季投入使用。龍門洞丘祖行宮必須倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，按明年中國(guó)道文化論壇前全面建成。

二要強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目。各鎮(zhèn)、各部門要搶抓近期項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，撲下身子，大干兩個(gè)月，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。未達(dá)到投資進(jìn)度的24個(gè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)卡節(jié)點(diǎn)，倒排工期，晝夜加班，確保如期完成。省道212改線項(xiàng)目要加大拆遷力度，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)砂石路基全線貫通。秦源文化產(chǎn)業(yè)園要盡快完成地面清表、單體設(shè)計(jì)等工作，國(guó)慶節(jié)后啟動(dòng)實(shí)體工程建設(shè)。交通物流園區(qū)要加快土方回填進(jìn)度，盡快拉開(kāi)基建工程，年內(nèi)完成項(xiàng)目一期辦公樓主體，建成車輛檢測(cè)線及農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)。藥材公司綜合樓年內(nèi)要主體封頂，關(guān)山酒店片區(qū)要盡快建設(shè)工程主體。中小企業(yè)孵化基地年底前2號(hào)樓實(shí)現(xiàn)封頂、1號(hào)樓主體完工。農(nóng)產(chǎn)品步行街要加緊完成拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地招拍掛等前期工作，盡快確定投資主體，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。關(guān)山乳業(yè)、陜西天香等項(xiàng)目即將竣工，園區(qū)辦要加強(qiáng)精細(xì)化指導(dǎo)，督促企業(yè)加快設(shè)備安裝調(diào)試，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。

三要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)連環(huán)套，一方面要吃著碗里的，一方面也要看著鍋里的，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。進(jìn)入四季度，中省開(kāi)始編制2014年項(xiàng)目投資計(jì)劃，陸續(xù)制定項(xiàng)目目錄。各鎮(zhèn)、各部門要密切關(guān)注中省投資動(dòng)向，抓緊匯報(bào)銜接，特別是住建、林業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧等部門，要緊緊圍繞棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家片區(qū)扶貧規(guī)劃實(shí)施等政策機(jī)遇，由各位副縣長(zhǎng)牽頭，近期赴省市對(duì)接，力爭(zhēng)我縣更多項(xiàng)目進(jìn)入中省明年項(xiàng)目盤子。要持續(xù)加大招商引資力度，各鎮(zhèn)、各部門一定要抓住年底前有限時(shí)間，加大招商攻勢(shì)，采取非常措施，確保全面完成年度任務(wù)。要緊盯關(guān)山馬術(shù)俱樂(lè)部、東部商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)等已簽約項(xiàng)目，盯住不放，全程跟蹤，力爭(zhēng)早日落地開(kāi)工。阜豐生物、核桃深加工、煤炭物流園區(qū)、地?zé)崴_(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，招商局、供銷聯(lián)社、工信局、國(guó)土局一定要加強(qiáng)對(duì)接，鍥而不舍，力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂正式投資合同，盡快啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)年終仍沒(méi)有完成任務(wù)的單位，將堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅責(zé)任追究。

四要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。抓項(xiàng)目建設(shè)，首先要謀劃項(xiàng)目，解決項(xiàng)目“從無(wú)到有”的問(wèn)題。我縣目前續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少，根本原因是謀劃儲(chǔ)備不足。各鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹(shù)立謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，抓緊謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的重大骨干項(xiàng)目。各經(jīng)濟(jì)主管部門新謀劃項(xiàng)目投資額要保證在10億元以上，其它部門不得少于1億元，各鎮(zhèn)謀劃項(xiàng)目投資額在3億元以上，全縣謀劃包裝項(xiàng)目250個(gè)以上，投資達(dá)到300億元以上，切實(shí)做到項(xiàng)目不斷檔、發(fā)展不停步。這里有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是謀劃意識(shí)要強(qiáng)。堅(jiān)持日常謀劃和集中謀劃相結(jié)合，時(shí)時(shí)想項(xiàng)目、天天謀項(xiàng)目，敢于突破傳統(tǒng)思維，勇于標(biāo)新立異，善于“無(wú)中生有”，謀劃出一批符合政策要求、對(duì)上級(jí)部門有說(shuō)服力、對(duì)投資者有吸引力、對(duì)落地開(kāi)工有“命中率”的成熟項(xiàng)目。其次是謀劃思路要廣。謀劃項(xiàng)目一定要廣開(kāi)思路，找準(zhǔn)方向，抓住重點(diǎn)，有的放矢。各鎮(zhèn)、各部門要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，搶抓前沿信息，立足資源稟賦，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊貼市場(chǎng)趨勢(shì)。從我縣實(shí)際情況看，重點(diǎn)要從資源開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、民生改善等方面挖掘潛力，編制項(xiàng)目。特別需要注意的是，謀劃爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，要把握投資導(dǎo)向，充分篩選論證，做到國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃一旦下達(dá)，就能立馬對(duì)接。第三是謀劃工作要實(shí)。從當(dāng)前項(xiàng)目謀劃現(xiàn)狀看，存在前期工作不實(shí)、謀劃質(zhì)量不高等問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門要扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研、編制、論證和可行性研究，組織專門力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證和評(píng)估，如有投資意向，要提前落實(shí)好用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目一旦批復(fù)下達(dá)，就能在短期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，還要做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能避免和減少項(xiàng)目因決策不科學(xué)或時(shí)機(jī)不成熟，而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五要強(qiáng)化項(xiàng)目管理考核。項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期效果、產(chǎn)生預(yù)期效益，關(guān)鍵取決于管理是否科學(xué)有效、推進(jìn)是否有力有序。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，全流程制度設(shè)計(jì)，全過(guò)程精細(xì)管理，全方位高效推進(jìn)。要健全管理制度。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目月匯報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目季推進(jìn)會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制。發(fā)改局要結(jié)合省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法，盡快制定出臺(tái)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦法，建立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、評(píng)估決策、推進(jìn)建設(shè)、提升服務(wù)、檢查考核等管理制度，細(xì)化項(xiàng)目管理流程，切實(shí)發(fā)揮制度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)，力促項(xiàng)目建設(shè)早出成效。要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，絕不能因?yàn)楣て诰o張、資金緊張而偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，確保把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成廉政工程、示范工程、民心工程。要加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。建立項(xiàng)目推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目謀劃、要素保障、環(huán)境服務(wù)、推進(jìn)建設(shè)等工作進(jìn)行全面評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成合力，推進(jìn)項(xiàng)目加力提速。

六要抓緊做好明年項(xiàng)目盤子。明年項(xiàng)目建設(shè)總體要求是：力度只能加強(qiáng)、不能弱化，重大項(xiàng)目比例只能增加、不能減少。市上已經(jīng)開(kāi)始征集明年重點(diǎn)項(xiàng)目，并且對(duì)項(xiàng)目體量提出了明確要求，單體項(xiàng)目年度投資必須達(dá)到5000萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)類必須達(dá)到3000萬(wàn)元以上。對(duì)于我縣明年項(xiàng)目的具體數(shù)量，縣上不作硬性要求，但投資額度、大項(xiàng)目比重要明顯提高，經(jīng)濟(jì)主管部門縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資必須達(dá)到1億元以上，其它部門年度投資力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)元以上，各鎮(zhèn)達(dá)到1000萬(wàn)元以上。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照要求，提前謀劃思考明年工作，梳理各自項(xiàng)目盤子，盡快整理上報(bào)。發(fā)改局要抓緊整理匯總，盡快編制完成市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

三、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分艱巨，迫切需要我們強(qiáng)化舉措、真抓實(shí)干

一要強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作制度，全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、18個(gè)重大項(xiàng)目、16個(gè)市考縣項(xiàng)目均有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，各包抓領(lǐng)導(dǎo)一定要騰出精力，主動(dòng)上手，深入工地督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)工作分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、到承擔(dān)股室、到具體個(gè)人，使每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目主體明確、責(zé)任落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化服務(wù)保障。環(huán)境是軟實(shí)力，更是生產(chǎn)力。全縣上下都要牢固樹(shù)立發(fā)展靠投入、投入靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠服務(wù)的理念，視企業(yè)為事業(yè)，把客商當(dāng)朋友，把住廉政底線，努力形成親商、安商、尊商的濃厚氛圍。要提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門要優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面梳理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作流程，進(jìn)一步合并簡(jiǎn)化工作程序，降低門檻，縮短各環(huán)節(jié)工作周期，切實(shí)提高審批效率，加快項(xiàng)目落地速度。大力發(fā)展中小微企業(yè)，要在增量上下功夫，降低準(zhǔn)入門坎，放開(kāi)搞起來(lái)。對(duì)一些重大項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行代理服務(wù)制度，幫助企業(yè)全程辦理各項(xiàng)手續(xù)。要持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)窗口單位及重點(diǎn)股室評(píng)議活動(dòng)，下硬茬治理上急下怠、上熱下冷等現(xiàn)象，對(duì)有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、推拖怠慢的人和事，要嚴(yán)肅查處，努力營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

三要強(qiáng)化要素保障。針對(duì)目前項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地、資金等瓶頸制約，各有關(guān)部門要高度重視，多措并舉，下功夫予以解決。征地拆遷是最大難題，要旗幟鮮明地依法開(kāi)展項(xiàng)目征地和拆遷賠付，理直氣壯地處理非法阻礙工程建設(shè)的人和事，堅(jiān)決為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障；要不斷加大融資規(guī)模，大膽采用BT、BOT、TOT、產(chǎn)權(quán)置換等投融資方式，不斷拓寬民間資本投資渠道。要加強(qiáng)政銀企對(duì)接，積極探索資產(chǎn)抵押貸款新路徑，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題。同時(shí)，環(huán)保部門要建立事前介入制度，在項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，全方位地提供環(huán)保政策指導(dǎo)和服務(wù)。

四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦、監(jiān)察局、項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目督查作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善催辦、督辦、查辦和限時(shí)辦結(jié)制度，采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)督促整改。要加大懲戒力度，對(duì)推卸責(zé)任、互相扯皮和工作不力的單位，監(jiān)察局要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、影響全縣大局的，要按照重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研判，對(duì)責(zé)任人堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮電視臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，表彰先行，曝光落后。

同志們，大潮奔涌逐浪高，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決戰(zhàn)四季度的戰(zhàn)役已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，打破常規(guī)，苦干實(shí)干，奮力奪取全年項(xiàng)目建設(shè)新勝利，為實(shí)現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的隴州夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！