保證一個人的營養(yǎng)必須要從最基本的吃喝入手，也就是從食物和生活方式入手，分析這些生活因素是否滿足一個人的健康需求。

這里就離不開實物消費，說到食物消費一定要有食物生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)出來的食物一定沒有辦法消費。

食物生產(chǎn)又離不開自然系統(tǒng)，沒有大自然就沒有辦法培育出供給人類飲食的食物。

這就出現(xiàn)了營養(yǎng)經(jīng)濟學的三個系統(tǒng)：自然系統(tǒng)、市場交換系統(tǒng)和食物消費。

食物生產(chǎn)在宏觀層面上和整個自然系統(tǒng)相統(tǒng)一，人們需要在自然系統(tǒng)投入，生產(chǎn)出整個消費系統(tǒng)所需的食物，這個系統(tǒng)把我們食物消費和生態(tài)結(jié)合在一起。

與此同時，食物生產(chǎn)和消費通過市場機制來進行調(diào)解，生產(chǎn)出來要通過市場進入消費者，消費者進行食物的消費使得人力資本增長，也就是在就業(yè)市場上取得收入，拿收入買食物，這是一個基本的循環(huán)，中端的就是食物生產(chǎn)系統(tǒng)和消費系統(tǒng)的流通。

中國因為人口眾多，屬于人均自然資源占有量低的這一類。因此，在思考中國的營養(yǎng)健康問題時，就避不開同時需要考慮國家食物安全和環(huán)境生態(tài)安全這兩個問題。

從發(fā)展的角度來看，應該首先考慮營養(yǎng)需求，在滿足營養(yǎng)需求的基礎上，再逐漸考慮生態(tài)需求，這也正是大部分與我國資源稟賦類似的國家早期生產(chǎn)和消費的狀況，也可以說幾乎是以破壞生態(tài)為代價做出來的。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，營養(yǎng)健康狀況越來越得到滿足，甚至出現(xiàn)了營養(yǎng)過剩，生態(tài)的平衡就成為一個重大的問題，生態(tài)的問題會變得更加重要。

營養(yǎng)需求主要從需求角度來考慮，當我們把需求和一個國家資源供給能力相結(jié)合就產(chǎn)生了食物安全，食物安全就是一個國家能生產(chǎn)多少食物，老百姓又能不能買得起的問題。

因此，要兼顧人民群眾的營養(yǎng)需求和農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡，就需要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，對公民進行營養(yǎng)健康教育，也要充分利用國際市場，降低國內(nèi)供需壓力。

解決了食物生產(chǎn)和消費的供需矛盾，就要考慮在食物生產(chǎn)過程中，市場調(diào)節(jié)能否滿足健康需求的問題了。

中國的營養(yǎng)問題非常復雜，城鄉(xiāng)差距大，消瘦和肥胖并存。

早期經(jīng)濟欠發(fā)達購買力不足，買不起健康的食物。后來購買力提升了，人們還是會有一些消費的習慣和慣性，消費者對于健康認知的不足，導致收入上升了缺沒有能力選擇健康的食物。

同時整個食品行業(yè)的利潤趨使下，食品行業(yè)會首先滿足消費者口感，將營養(yǎng)放在較次的位置，某種程度上，食品工業(yè)和營養(yǎng)健康選擇的理念是不一致的，這十分挑戰(zhàn)消費者的理性選擇。

這有一個原因，就是對于消費者個體而言，今天的效用遠遠大于明天的健康，同時，也因為健康效果顯現(xiàn)的滯后性。

解釋起來就是食物是當時就吃下去的，但我們營養(yǎng)狀況很長時間之后才會顯現(xiàn)出來。一個不健康的食物并不像藥物，能夠快速的對健康產(chǎn)生影響，同樣的一個健康的食物也是如此，因此消費者最容易輕視食物的影響。

對此，一個有效解決辦法就是要灌輸一個外部因素，對消費者個體而言，就是打破錯誤的消費，這就是營養(yǎng)教育（營養(yǎng)干預）；對生產(chǎn)者而言，則要重視標準、制度等的建設，使其利潤最大化的選擇有一定的約束，保障其產(chǎn)品的營養(yǎng)供給。

營養(yǎng)健康要“從娃娃抓起”，這不是一句玩笑，要培養(yǎng)兒童自主選擇食物的能力，養(yǎng)成健康的口味和習慣，才能從根本改善飲食行為，為日后成長打下基礎。

全民的健康既要做好單個個體的營養(yǎng)健康教育，也要從宏微觀制度設計同時著手。

中國經(jīng)濟發(fā)展存在消費差距巨大的問題，例如農(nóng)民工總數(shù)達到2.7億，留守兒童與打工子弟健康問題凸顯，同時隨著人口老齡化，老齡人群的飲食健康也需要關注，這些問題都需要綜合考慮。

科學的營養(yǎng)干預政策不僅要充分考慮生理生化機理，還需要思考如何讓全民都接受干預方案，這就需要充分理解市場中每個主體的行為，經(jīng)濟學家、心理學家在營養(yǎng)干預方面應該充分的參與，從而使得很多營養(yǎng)干預政策更加有效，從根本上提高公民營養(yǎng)健康意識，解決健康問題。