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2018-10-18 | 來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng) | 作者：胡才生
【案情】
張某與應(yīng)某民間借貸糾紛一案，法院經(jīng)審理后判決應(yīng)某償還張某借款本息共計(jì)80萬(wàn)元。判決生效后，應(yīng)某未履行義務(wù),張某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中,張某與應(yīng)某達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，約定具體還款時(shí)間，如應(yīng)某逾期還款，應(yīng)某自愿將位于某路的店鋪抵債給申請(qǐng)執(zhí)行人張某，后應(yīng)某未按合解協(xié)議履行還款義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人能否向法院申請(qǐng)按和解協(xié)議約定將某路店鋪依法裁定給張某所有？ 【分歧】 對(duì)于張某主張將某店鋪依法裁定給其所有，存在以下兩種不同的意見(jiàn)： 第一種意見(jiàn)認(rèn)為，當(dāng)事人自愿協(xié)商簽署的以物抵債執(zhí)行和解協(xié)議，法院可以裁定以物抵債，是有法律依據(jù)。根據(jù)最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)作執(zhí)行若干問(wèn)題通知》第26條已明確規(guī)定：“經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人協(xié)商同意，可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接裁定將被執(zhí)行人以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)及其地上房屋經(jīng)評(píng)估作價(jià)后交由申請(qǐng)執(zhí)行人抵償債務(wù)”。自愿以物抵債與強(qiáng)制以物抵債并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，如果說(shuō)強(qiáng)制以物抵債可以使用裁定，那自愿以物抵債也不存在法律上的障礙。 第二種意見(jiàn)認(rèn)為，被執(zhí)行人應(yīng)某的財(cái)產(chǎn)未經(jīng)處置程序,不能應(yīng)張某的主張裁定以物抵債,而應(yīng)依法啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)評(píng)估拍賣程序,如經(jīng)拍賣、變賣不能處置后，才能裁定以物抵債。 【評(píng)析】 筆者同意第二種意見(jiàn)。理由如下： 第一、以物抵債裁定直接會(huì)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力，所以法院在適用時(shí)必須依照法律規(guī)定經(jīng)過(guò)一定程序后，才能適用。依照《物權(quán)法》第二十八條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第29條第2款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)買受人或者承受人時(shí)起轉(zhuǎn)移”這規(guī)定意味著在強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)中，當(dāng)法院作出的以物抵債裁定書一生效，物權(quán)變動(dòng)的效力就可以發(fā)生。以物抵債裁定和以物抵債為內(nèi)容的執(zhí)行和解協(xié)議不是一回事。執(zhí)行和解協(xié)議不具有變更生效法律文書的效力，只是當(dāng)事人在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)生效法律文書確定的債的履行方式、履行時(shí)間、履行內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行變更的協(xié)議，是生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的再處分。因?yàn)槊袷聢?zhí)行和解是當(dāng)事人意思自治在強(qiáng)制程序中體現(xiàn)和運(yùn)用，法律已對(duì)執(zhí)行和解制度作了較為充分的規(guī)定和制度安排。當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人只能申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行或者以和解協(xié)議為依據(jù)提起訴訟。 第二、以物抵債是當(dāng)事人對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分，法院無(wú)權(quán)就當(dāng)事人執(zhí)行過(guò)程中對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分事項(xiàng)作出執(zhí)行裁定，因?yàn)槊袷略V訟法對(duì)裁定的適用范圍是有明確規(guī)定的。既然當(dāng)事人自愿協(xié)商，應(yīng)某本應(yīng)自愿協(xié)助張某將其某路的店鋪抵債給張某，當(dāng)事人就可以到產(chǎn)權(quán)部門辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，所以,更不需要法院下發(fā)抵債裁定書,引發(fā)物權(quán)變動(dòng)。 第三、自愿以物抵債，有可能損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。因?yàn)樽栽敢晕锏謧@種處理方法透明度不高，缺乏規(guī)范，難以切實(shí)保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，又缺乏監(jiān)督機(jī)制，很容易助長(zhǎng)不正之風(fēng)，出現(xiàn)虛假訴訟等違法現(xiàn)象。當(dāng)?shù)謧?cái)產(chǎn)作價(jià)過(guò)低被執(zhí)行人又無(wú)其他財(cái)產(chǎn)償還其他債務(wù)，或者抵債財(cái)產(chǎn)還涉及到共有人、承租人、抵押權(quán)人、優(yōu)先權(quán)人等時(shí)，法院做出抵債裁定，有可能損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。 綜上所述，被執(zhí)行人應(yīng)某位于某路的店鋪應(yīng)經(jīng)處置程序,依法啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)評(píng)估拍賣程序,如經(jīng)拍賣、變賣不能處置后，才能裁定以物抵債。 |
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