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四部企業(yè)整改必備手冊

 孫愛平xhnfy6nr 2019-05-13

一、企業(yè)“環(huán)保整改”參考手冊

二、環(huán)保局提供的“散亂污”治理手冊

三、市環(huán)保局:排氣筒治理手冊(整治要求和內容)

四、末端治理設施運行“合規(guī)”手冊

一、企業(yè)“環(huán)保整改”參考手冊


企業(yè)環(huán)保整改參考手冊(環(huán)評、車間等)


(此手冊僅供企業(yè)整改參考,不作為辦理環(huán)評的具體依據(jù)。)

企業(yè)辦理環(huán)評需要具備的基本硬性要求

1、確定土地性質,除建設用地外均不能立項。

2、該企業(yè)是注冊公司,必須辦理一般納稅人。

3、確認該企業(yè)防護距離(居民區(qū))是否達到50米以外(鍛造、沖床的防護距離為100米之外)。

4、必須與有專門處理危廢資質的企業(yè)簽訂危廢轉移合同。

環(huán)評辦理程序

1、先由環(huán)評機構預勘察企業(yè)現(xiàn)場,確定企業(yè)是否具有辦理環(huán)評條件。

2、確認企業(yè)的土地性質,建設用地可以立項辦理環(huán)評。

3、發(fā)改局立項,由第三方咨詢公司給做可行性研究報告,拿到可研報告后到臨清市發(fā)改局進行批復并在網上注冊進行立項。(見附件1)

4、立項完成后,由省級以上資質的會計所做資產評估,價格可自己洽談。

5、資產評估完成后,到市環(huán)保局執(zhí)法大隊辦理未批先建和三同時詢問筆錄,出具企業(yè)手續(xù),公章,立項報告,資產評估報告,以及法人身份證,上報環(huán)保局法宣科,等待罰款通知書下達后,繳納未批先建和三同時罰款。現(xiàn)在罰款數(shù)額定在不低于6萬(僅限未批先建企業(yè))。(具體流程見附件2)

6、繳納完罰款,在環(huán)保局環(huán)評科備案,由第三方做環(huán)評報告,根據(jù)環(huán)評報告的指導,上環(huán)保設備。

7、同時找第三方檢測公司,對設備進行試運行,出具檢測報告,費用可以自行洽談,如環(huán)保設備檢測合格,向市環(huán)保局打試運行報告,等環(huán)保局驗收。

備注:辦理環(huán)評手續(xù)前要參照參考手冊中的標準進行整改與環(huán)評手續(xù)同時進行。

附件1:

編制可行性研究報告委托單位需提供資料

一、項目名稱:××公司年產××噸××產品項目。

二、單位簡介:××公司位于山東省臨清市潘莊鎮(zhèn)××村,是一家專業(yè)生產××的廠家,從事軸承及配件的生產、加工、批發(fā)及零售,產品廣泛應用于××。

法人簡介:姓名、身份證號、聯(lián)系電話。

三、規(guī)劃圖(示例圖)

四、土地資料:占地××畝,價格。

五、設備清單:設備名稱、型號××功率××數(shù)量××金額。

六、建筑物:建筑物(車間、倉庫、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等)××結構(鋼結構加磚砌體、磚構、磚木、磚混、鋼結構)××面積××層高××層數(shù)。

七、主要產品××產品型號××年產量××單價××產品執(zhí)行標準。

八、年消耗成本明細(原料、輔料等用量、單價)能源消耗品種(水電氣煤等)及數(shù)量:

例:圓鋼—××噸/年;鍛件—××噸/年;保持器—××噸/年;珠?!痢羾?年;輔料—××桶/年;電—××萬度/年;水—××立方米/年…

九、產品生產工藝及先進性:

例:圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-沖孔-切飛邊。

十、勞動定員;組織機構;工作時間。

十一、項目聯(lián)系人:  電話:

十二、建設期:

十三、資金籌措方式:貸款—××元,自籌—××元。

附件2:

辦 理 環(huán) 評 的 流 程 

企業(yè)環(huán)保整改參考手冊

一、廠區(qū)環(huán)境

1、廠區(qū)內路面硬化,廠區(qū)內視線范圍地面和墻面內無油污無雜物,尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在,需要歸并一起存放(干凈整潔)。

2、危廢間的建設

要求:

(1)設立單獨專用的房間帶有門和窗戶,不允許有其他雜物,有防火設施(如防火沙、消防栓)。

(2)安裝冷光燈。

(3)地面硬化,干凈整潔。

(4)門外雙鎖雙人管理制度并掛有危險品標識牌。

(5)室內上墻固廢管理制度和固廢產生工藝流程圖及固廢臺賬。

危廢間外觀(僅供參考)

危廢間室內(僅供參考)

  危廢間內油桶擺放整齊,并有防漏層(僅供參考)


 危廢間標示牌(僅供參考)

 危廢臺賬(僅供參考)

 危廢臺賬(僅供參考)

 危廢臺賬(僅供參考)

二、車間環(huán)境

1、車間內環(huán)境的建設

要求:

(1)地面無油污干凈整潔,安裝防漏層或硬化(地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料,有條件的在水泥地面下添加防漏層)。

(2)周圍墻壁無油污,如不達標需要重新刷涂料。

(3)生產區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要劃分明確。

車間內整體情況(僅供參考)

 車間內陸面(僅供參考)

 車間內整體情況(僅供參考)

車間劃分區(qū)(僅供參考)

 安裝區(qū)(僅供參考)

打磨區(qū)(僅供參考)

 打磨除塵樣板(僅供參考)

 成品區(qū)(僅供參考)

2、機床類

(1)機床表面無油污、灰塵。

(2)機床添加托盤和踏板。

舊設備刷漆改造(僅供參考)

 機床踏板(僅供參考)

 機床踏板及機床下面托盤(僅供參考)

 機床下面托盤(僅供參考)

3、熱處理類

 油煙處理設備(僅供參考)

 油煙處理設備(僅供參考)

油煙處理設備(僅供參考)

 油煙處理設備(僅供參考)

 油煙處理設備外部樣圖(僅供參考)

 油煙處理設備外部樣圖(僅供參考)

 淬火爐油煙處理環(huán)保設備樣圖(僅供參考)

清洗機油煙處理環(huán)保設備樣圖(僅供參考)

 集中供水供油改造(僅供參考)

 集中供水供油改造(僅供參考)

 (此手冊由潘莊鎮(zhèn)政府整理,僅供企業(yè)整改參考) 

二、環(huán)保局提供的“散亂污”治理手冊

從對”散亂污“企業(yè)的定義到國家的治理要求,再到群眾如何發(fā)現(xiàn)相關企業(yè),政府給予何種獎勵,本文將逐一介紹。

(此手冊由濟源市環(huán)保局整理,僅供企業(yè)整改參考) 

三、市環(huán)保局:排氣筒治理手冊(整治要求和內容)

廢氣排氣筒專項整治工作的整治要求和內容。(來源昆山市環(huán)保局)

整治要求和內容
1
一類環(huán)境空氣質量功能區(qū),如國家和省劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特別保護的地區(qū),不得新建排氣筒(煙囪)。
2
排放同類污染物的兩個或兩個以上的排氣筒(不論其是否屬同一生產設備),在不影響安全、生產、技術上可行的條件下,應盡可能合并成一個排氣筒(煙囪)。
3
有組織排放廢氣的排氣筒(煙囪)高度應符合國家大氣污染物排放標準及環(huán)境影響評價的有關規(guī)定。達不到規(guī)定要求的,要對排放廢氣進行進一步處理,或對排氣筒(煙囪)實施整治。
4
對有破損、漏風的排氣筒(煙囪)必須及時修復。
5
無組織排放有毒有害氣體的,凡有條件的,均應加裝引風裝置,進行收集、處理,改為有組織排放。新擴改項目,原則上不得設置無組織排放的設施。
6
排氣筒(煙囪)應設置便于采樣、監(jiān)測的采樣口和采樣監(jiān)測平臺及登高扶梯,并配備照明系統(tǒng)及電源插座。有凈化設施的,應在其進出口分別設置采樣口。
7
采樣孔、點數(shù)目和位置應按《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》(GB/T16157-1996)和《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法(廢氣部分)》(〔82〕城環(huán)監(jiān)字第66號)的規(guī)定設置。
8
采樣口在不采樣時需用帶有皮圈的蓋子密封閉合。
9
排氣筒要設立標志牌。標志牌由企業(yè)自行找專業(yè)單位制作,標志牌的編號由企業(yè)向對應的區(qū)鎮(zhèn)申請(環(huán)保局統(tǒng)一編號原則)按照規(guī)范設置。

注:上述整治內容,涉及廢氣治理設施調整的,應及時進行環(huán)評備案,同時要兼顧安全、消防等要求。

(此要求由昆山市環(huán)保局整理,僅供企業(yè)整改參考) 

延伸—煙囪規(guī)范看這兒

有關廢氣排氣筒(煙囪)是否規(guī)范,你想知道的全在這里了!很多企業(yè)的煙囪在設計及建設時,可能不太注重行業(yè)排放標準,導則最后排氣筒設置不能滿足環(huán)保標準。企業(yè)如何對煙囪規(guī)格設計及各行業(yè)對煙囪高度的要求,希望對建設單位有所幫助。

四、末端治理設施“運行合規(guī)”手冊

很多涉VOCs企業(yè)都采用了各式各樣的VOCs污染防治末端治理設施(如RTO、RCO等)。那么,這些末端治理設施不正常運行的情形有哪些?末端治理設施發(fā)生故障了,怎么辦?末端治理設施是否可以直接拆除?教您解決以上疑問!(參考上海市環(huán)保局法律法規(guī)闡述)


一、末端治理設施不正常運行的情形

有哪些?

為了完成VOCs治理和減排工作,實現(xiàn)達標排放,很多涉VOCs企業(yè)都采用了各式各樣的VOCs污染防治設施,如RTO、RCO等。安裝這些設施后,企業(yè)希望VOCs能得到充分有效的治理,還能不被環(huán)保部門予以行政處罰。那今天小E就來說說環(huán)保部門對VOCs污染防治設施提了哪些管理要求。

VOCs末端治理設施是為了處理VOCs并使其達標排放的裝置。要確保達到這種效果,首先就要維持設施的正常運轉。那何為“正常運轉”呢?來看看法律法規(guī)上是怎么規(guī)定的:

《環(huán)境保護法》

第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:

(三)通過....不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

將“不正常運行防治污染設施”的違法行為認為是逃避監(jiān)管方式之一;對其的處罰除了處以規(guī)定處罰外,還可以進行行政拘留。

《大氣污染防治法》

第二十條第(二)項 禁止通過...不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

2016年版的《大氣污染防治法》提高了對“不正常運行大氣污染防治設施”的處罰金額,最高可處罰一百萬。

《上海市環(huán)境保護條例》

第四十二條第一款  排污單位應當...保持環(huán)境保護設施正常運行。

《上海市大氣污染防治條例》

第二十四條第一款 大氣排放污染物的單位,其大氣污染物處理設施必須保持正常使用...

通過對比法條可得知,以上法律法規(guī)都未具體規(guī)定設施怎么運行才算是正常運行,倒是從反面提出了設施不正常運行將要面臨的法律后果。

那,什么是不正常運行設施呢?

根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條規(guī)定:

 《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:

1

將部分或全部污染物不經過處理設施,直接排

放的;

2

非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放

閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;

3

將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間

工序引出直接排放的;

4

在生產經營或者作業(yè)過程中,停止運行污染

物處理設施的;

5

違反操作規(guī)程使用污染物處理設施,致使處理

設施不能正常發(fā)揮處理作用的;

6

污染物處理設施發(fā)生故障后,排污單位不及時

或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使處理設施

不能正常發(fā)揮處理作用的;

7

其他不正常運行污染防治設施的情形。

因此,出現(xiàn)以上任何情形之一的,都會被認定為“不正常運行防治污染設施”,不但要處以罰款,而且還會被行政拘留!希望涉VOCs企業(yè)時刻保持警惕哦!

二、末端治理設施發(fā)生故障了,

怎么辦?

文章上半部分講到了末端治理設施要保持正常運行,以及不正常運行的情形有哪些。其實,企業(yè)在實際使用末端治理設施的過程中,除了不正常運行,還存在設施發(fā)生故障的情況出現(xiàn)。末端治理設施是為了處理廢氣而存在的,如果設施發(fā)生故障了,廢氣就會未經任何處理直排外環(huán)境,那設施發(fā)生故障了,企業(yè)該怎么辦呢?


《上海市環(huán)境保護條例》

第42條第2款 環(huán)境保護設施需要維護、修理或者出現(xiàn)故障而暫停使用的,應當立即向市或者區(qū)環(huán)保部門報告,并停止相關的生產經營活動。

上述規(guī)定要求企業(yè)不僅要立即向環(huán)保部門報告相關情況,還要停止與污染治理設施相關的生產經營活動,并不是說所有的生產經營活動全部要停下來。在實際情況中,很多企業(yè)只履行了報告義務,而忽視了停止相關的生產經營活動。請記住,這是兩個并行的義務,不是選擇的關系。

第72條  違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定及時報告的,由市或者區(qū)環(huán)保部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;未停止生產經營活動的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

三、末端治理設施是否可以

直接拆除?

末端治理設施如同人的生命一般,也是存在著周期的,從正常(正常運行)到生?。òl(fā)生故障),再到死亡(拆除),這個完整的過程不止關乎著設施本身,還烙印了環(huán)保管理部門的管理思路,所以,這里的每個環(huán)節(jié)都是企業(yè)需要知曉并承擔的環(huán)保義務,前兩個環(huán)節(jié)上兩期文章都已經提及過了,那么,今天就來說說最后一個環(huán)節(jié)——死亡環(huán)節(jié)。

先看看法律法規(guī)的規(guī)定:

《環(huán)境保護法》

第四十一條:......防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。

《上海市環(huán)境保護條例》

第四十二條第三款:禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。排污單位需要拆除或者閑置環(huán)境保護設施的,應當在拆除或者閑置三十日前,報市或者區(qū)環(huán)保部門同意。

第七十二條第二款:違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,未經同意擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施的,由市或者區(qū)環(huán)保部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《上海市大氣污染防治條例》

第二十四條第二款:大氣污染物處理設施因維修、故障等原因不能正常使用的,排污單位應當采取限產停產等措施,確保其大氣污染物排放達到規(guī)定的標準,并立即向區(qū)環(huán)保部門報告。

第七十七條 違反本條例第二十四條第一款、第二款規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)環(huán)保部門責令停止生產,處一萬元以上五萬元以下的罰款:

(二)未經批準擅自拆除或者閑置大氣污染物處理設施的;

 從《環(huán)境保護法》到《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》的規(guī)定,都可得知一個結論:禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。

因此,企業(yè)需要拆除或者閑置環(huán)境保護設施的,應當在拆除或者閑置三十日前,報市或者區(qū)環(huán)保部門同意。在未獲得環(huán)保部門同意之前,不允許擅自拆除或者閑置。

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