各市、縣自然資源局，廳機關(guān)各處（室、局、中心），廳直屬各單位：

為進一步加大我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易政策的實施力度，規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易行為，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕121號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，我廳決定調(diào)整《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》（桂國土資規(guī)〔2016〕7號）的部分規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》中規(guī)定的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在全區(qū)范圍流轉(zhuǎn)的貧困縣（市、區(qū)）擴大到54個（詳見附件）。

二、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第三條規(guī)定調(diào)整為“本細則所稱出讓方，是指能夠提供可供出讓的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的54個縣（市、區(qū)）人民政府及其授權(quán)的自然資源主管部門。本細則所稱受讓方和競買人，是指通過有償方式取得節(jié)余指標(biāo)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其授權(quán)的自然資源主管部門或獨立法人單位”。

三、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第四條規(guī)定調(diào)整為“增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易通過廣西壯族自治區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易平臺掛牌公開競價的方式進行。增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可采用“增減掛鉤項目節(jié)余指標(biāo)”整體打包的方式進行交易，即耕地、其他農(nóng)用地等不同的地類整體打包出讓；也可采用“增減掛鉤項目節(jié)余指標(biāo)”項目拆分的方式進行交易。根據(jù)土地整理復(fù)墾成本構(gòu)成和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的性質(zhì)等因素測算以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和易地扶貧搬遷的通知》的規(guī)定，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的交易起始價不得低于25萬元/畝”。

四、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第八條規(guī)定調(diào)整為“交易中心收到完整申請材料后，會同規(guī)劃院于3個工作日內(nèi)（其中，交易中心1個工作日，規(guī)劃院2個工作日）完成對出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)合規(guī)性、合法性的初步審查，并出具審查意見。經(jīng)審查，擬出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)符合交易條件的，交易中心于出具審查意見后1個工作日內(nèi)擬定交易公告及須知，自治區(qū)自然資源廳于2個工作日內(nèi)完成對擬出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、發(fā)布交易公告及須知的審批意見，同時凍結(jié)擬出讓的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)管理臺賬，交易期間該指標(biāo)不能使用或進入其他交易程序；經(jīng)審查，擬出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)不符合交易條件的，交易中心不予組織交易，退回相關(guān)材料并出具不予受理的書面意見”。

五、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第九條規(guī)定調(diào)整為“符合出讓條件的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，交易中心應(yīng)在通過審查后2個工作日內(nèi)在自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站、交易中心交易大廳公開發(fā)布出讓公告信息，公告期不少于5個工作日。公告內(nèi)容包括：（一）出讓人名稱;（二）出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)簡要情況，包括項目名稱、指標(biāo)面積、地類、地理位置、坐標(biāo)、確認(rèn)文號等;（三）競買人的資格條件;（四）交易的時間、地點;（五）出讓增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的起始價、加價幅度;（六）確定受讓人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;（七）競買保證金的繳納和處置;（八）需要公告的其他內(nèi)容”。

六、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第二十七條規(guī)定調(diào)整為“公告期限內(nèi)無符合條件單位報名或掛牌期內(nèi)無有效報價，本次交易不成交。未成交批次的節(jié)余指標(biāo)可于確定不成交之日起6個月內(nèi)由原申請單位申請重新掛牌出讓或終止交易程序解除指標(biāo)凍結(jié)。申請重新掛牌出讓的，同等條件下優(yōu)先出讓，由原申請單位向交易中心提交增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)重新交易申請書，對再次交易的指標(biāo)無需進行合規(guī)性、合法性審查，交易中心在收到重新出讓申請書后于2個工作日內(nèi)在自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站、交易中心交易大廳公開發(fā)布出讓公告信息。申請終止交易程序解除指標(biāo)凍結(jié)的，需由原申請單位向交易中心提交相關(guān)書面申請，待自治區(qū)自然資源廳對該批次指標(biāo)解除凍結(jié)后方可繼續(xù)使用”。

七、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)交易暫行細則》第二十八條規(guī)定調(diào)整為“掛牌活動結(jié)束后，交易中心自成交之日起2個工作日內(nèi)，在自治區(qū)自然資源廳網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站和交易中心大廳公示交易結(jié)果，公示期限不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括：（一）受讓人名稱；（二）成交時間、地點;（三）競得的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的簡要情況;（四）增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)成交價及價款繳納時間、方式;（五）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；（六）應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容”。

附件：增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在全區(qū)范圍流轉(zhuǎn)的54個貧困縣名單

                                          廣西壯族自治區(qū)自然資源廳

                                                    2019年4月22日