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宅基地使用權糾紛常見錯誤認識就規(guī)范指引

 法律經驗庫 2019-04-22

宅基地使用權爭議通俗的講,即,誰家的房子占了誰家宅基地界類的問題。實務中很多人認為此種情況可以直接通過向人民法院提起訴訟以解決該類糾紛。然而實際上,此種認知并不符合我國當前的法律規(guī)定。本文結合司法實踐及實務操作系統(tǒng)闡述在宅基地使用權糾紛中,當事人對宅基地糾紛的常見錯誤認識及正確處理方式。

一、宅基地使用權爭議能否先起訴至法院

我國土地管理法第十六條規(guī)定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!币罁?jù)該規(guī)定,宅基地使用權人因宅基地的使用產生爭議,應當先申請當?shù)厝嗣裾幚?,實踐中一般先向當?shù)赝恋毓芾聿块T申請調查處理。目前我國土地登記制度已經完善,現(xiàn)實中大部分宅基地實際已經完成了登記。宅基地使用權人在發(fā)生該類爭議時應當先查看相應的登記證書關于使用權的邊界記載。不持有該證書的,可以向當?shù)赝恋毓芾聿块T申請調取。

如果上述材料已經明確記載宅地基使用權的分界問題,當事人認為記載正確且他人侵犯了其宅基地使用權的,可以據(jù)此向人民法院提起民事訴訟。當事人認為上述土地登記文件記載錯誤的,應當申請當?shù)赝恋毓芾聿块T調查并糾正。上述部門不予調查或當事人對調查結論不符的,可以對做出調查結論的機關提起行政訴訟。

二、宅基地未獲得審批通過前是否擁有合法的宅基地使用權

當事人主張對涉案宅基地享有土地使用權,但該所使用的該宅基地并未通過當?shù)厝嗣裾膶徟?。或者其僅僅通過了當?shù)卮迕裎瘑T會的審批。上述情況均屬于當?shù)厝宋传@得涉案宅基地使用權的情形,均應當先通過向當?shù)厝嗣裾嘘P部門申請確權,再確定他人是否侵害了其權益。

三、就重建安置宅基地分配問題直接訴訟

當事人因拆遷或其他原因而被重新分配宅基地的,當事人對宅基地分配有異議的,屬于分配規(guī)則的制定程序及結論異議問題。該問題并不屬于法院的受理范圍。當事人據(jù)此提起訴訟的,法院不予受理。

四、宅基地使用權證書之間存在矛盾的處理

各當事人之間所持有的宅基地使用權證書相矛盾的,此種情況仍然屬于土地使用權爭議。此時應當先由當?shù)卣恋毓芾聿块T做調查處理。當事人對處理結果不服的,還可以提起行政訴訟。

五、宅基地登記權人與同戶籍其他人員共同擁有宅基地使用權

土地管理法第六十二條規(guī)定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”依據(jù)該規(guī)定,農村宅基地適用的是按戶分配的方式。同一戶口簿上的其他人員對宅基地享有共同使用權。司法實踐中,有的當事人以自己為宅基地證書登記的使用權人為由拒絕同一戶口的其他人員使用宅基地,法院對該行為不僅不予支持,還將認定為對他共同使用權人的侵權行為。

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