為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，切實保障適齡兒童接受義務教育的權(quán)利，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，規(guī)范有序做好我市小學、初中、特殊教育學校招生工作，特提出如下意見。

一、招生基本原則

1.適齡入學。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關(guān)規(guī)定入學接受義務教育的，各鎮(zhèn)（街道）和學校要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。

2.就近免試。小學、初中新生入學一律按施教區(qū)相對就近入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關(guān)的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學的條件和編班的依據(jù)。

3.一人一籍。學校應嚴格按照國家“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的統(tǒng)一要求，從新生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍，并逐步完善學籍檔案，包括電子檔案和紙質(zhì)檔案，電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理部門負責管理。

4.均衡編班。新生入學必須堅持陽光分班、均衡分班，不得借各種名義違規(guī)編班。學校應在開學前5天張貼開學公告，及時公布新生編班名單。

二、招生對象

1.小學：小學一年級招生對象為當年度8月31號前(含)出生，年滿6周歲的本市適齡兒童和符合本市入學條件的外來務工就業(yè)人員子女。學校嚴禁招收不足六周歲兒童入學。

2.初中：初中一年級招生對象為本市小學畢業(yè)生，或在外地就讀的本市戶籍小學畢業(yè)生，以及符合我市初中入學條件的外來務工就業(yè)人員子女。

3.特殊教育學校：市特殊教育學校招收學前培智教育班一個，入學年齡為3-6周歲；招收小學培智教育班一個，入學年齡為6周歲，要求學生具有一定的生活自理能力；招收培智高中職業(yè)班一個。

三、招生時間

1.小學：全市小學招生一律在每年的7月1日—3日進行（城區(qū)學校7月1日—10日），任何學校不得提前招生。民辦小學依據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照教育行政部門批準的招生計劃和辦法組織招生。

2.初中：全市初中招生一律在每年的7月1日—3日進行（城區(qū)學校7月1日—10日），任何學校不得提前招生。民辦初中依據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照教育行政部門批準的招生計劃和辦法組織招生。

3.特殊教育學校：招生時間一律在每年的6月20日—7月3日。

確因身體狀況等原因需要延緩入學的,其父母或者其他監(jiān)護人應提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體狀況證明向主管教育行政部門提出申請。

四、招生辦法

1.城區(qū)小學、初中實行按計劃招生，第一批次施教區(qū)內(nèi)符合條件的學生確保應收盡收。在學校還有空余學額的前提下，再進行第二批次擇校生的登記與招生。若第一批次施教區(qū)內(nèi)學額已滿，第二批次中施教區(qū)內(nèi)符合條件的外來務工人員子女則先在學校登記，再由教育局統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。

2.學校在第一批次招生后仍有空余學額，且擇校生登記人數(shù)超出空余學額數(shù)，則采用實名搖號的方式錄取擇校生。

3.學校在第二批次招生結(jié)束后仍有空余學額，則由學校自主調(diào)劑招生。自主調(diào)劑招生辦法由各校自行研究確定，并報教育局審批同意后組織實施。

監(jiān)護人隨帶適齡兒童，到施教區(qū)學校報名。報名時出具監(jiān)護人及適齡子女在本施教區(qū)的戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)證件(外來務工就業(yè)人員子女參照相關(guān)政策（見下）提供相關(guān)有效證件)，同時小學新生帶幼兒素質(zhì)報告單、初中新生帶小學畢業(yè)證書。

五、相關(guān)政策

1.外來務工就業(yè)人員子女入學：根據(jù)《無錫市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進一步做好無錫市區(qū)外來務工就業(yè)人員子女義務教育工作意見的通知》》（錫政辦發(fā)〔2012〕171號）要求：父母或其他法定監(jiān)護人在我市取得居住證半年以上，與我市用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業(yè)執(zhí)照，其子女在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件且符合計劃生育政策的，可申請進入與居住地相對就近的公辦學?；蛘{(diào)劑安排到指定學校就讀。申請入學時，須提供以下材料的原件和復印件：（１）家庭戶口簿，父母或其他法定監(jiān)護人身份證；（２）父母或其他法定監(jiān)護人的居住證，房產(chǎn)證或房屋租賃證明；（３）父母或其他法定監(jiān)護人與用人單位簽訂的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照；（４）獨生子女父母光榮證或戶籍地出具的合法生育證明或征收社會撫養(yǎng)費收據(jù)。選擇民辦學校就讀的外來務工就業(yè)人員子女，按民辦學校的規(guī)定辦理入學手續(xù)。

2.符合下列五種情況之一的，也可按正常入學辦理：一是父母離異或?qū)W生為孤兒，戶口隨法定監(jiān)護人在施教區(qū)； 二 是學生父母雙方均為非施教區(qū)戶口的現(xiàn)役軍人（含武警）或長期因公出國（境）、長期支援邊疆建設(shè)者，學生為施教區(qū)單立戶口，或投靠親屬在施教區(qū)落戶；三是在城區(qū)集體戶口子女入學，根據(jù)其實際常住地，按照相對就近原則在常住地施教區(qū)學校入學；四是城市重點工程項目的被拆遷戶子女入學，憑拆遷安置的相關(guān)手續(xù)，自主選擇戶口所在地或安置房所在地施教區(qū)的學校就讀；五是引進的高層次優(yōu)秀人才子女入學，憑市委組織部頒發(fā)的《高層次人才服務一卡通》，按就近入學原則，由教育局安排到相應的學校就讀。

3.依據(jù)《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》，杜絕“借讀生”、“旁聽生”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假現(xiàn)象。加強學籍管理，杜絕生源外流。任何學校均不得接收不具備規(guī)范學籍手續(xù)的學生。對于符合轉(zhuǎn)學條件、確有轉(zhuǎn)學需求的學生，學校應依據(jù)學額空余情況，統(tǒng)籌安排，有序接納，并當月報教育局備案。

4.根據(jù)《江蘇省義務教育學?，F(xiàn)代化辦學標準》，要確保學校辦學規(guī)模與辦學條件相適應，學校必須按計劃招生，實行標準班額辦學，小學班額不超過40人、初中班額不超過45人，外來務工就業(yè)人員子女較集中的學?？蛇m當放寬。

5.嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于義務教育的收費政策規(guī)定，除經(jīng)市物價部門核準的代辦性、服務性收費外，不得擅自增加收費項目，提高收費標準。收費項目和收費標準實行公示，接受社會和家長的監(jiān)督。對家庭經(jīng)濟困難的學生應按規(guī)定減免相關(guān)費用。

六、工作要求

1.要成立義務教育學校招生工作領(lǐng)導小組，負責學校招生工作的全過程管理，按照相關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定和本意見精神，結(jié)合實際認真制定招生工作方案并精心組織實施。學校應在報名前10天左右，在校門口及施教范圍內(nèi)居民密集區(qū)，張貼招生公告，明確施教區(qū)范圍、報名時間和應交驗的證件等。

2.學校不得舉辦相關(guān)培訓班或與社會其他教育機構(gòu)合作選拔生源，對符合入學條件的兒童不得以各種借口推諉、拒收。除施教區(qū)生源應收盡收外，如有空余學位，必須嚴格堅持公開搖號擇校制度。未經(jīng)教育局批準，任何學校均不得隨意突破班額，更不得隨意擴班。

3.要切實優(yōu)化工作服務，及時公開招生信息，細致解讀招生政策，有效開展宣傳引導，熱情接待家長來訪，積極營造良好的招生工作氛圍。要逐步建立完善社會公眾監(jiān)督機制，凡本校、本施教區(qū)內(nèi)的問題和矛盾，要及時、妥善進行處理，確保群眾滿意和社會穩(wěn)定。

4.要充分認識解決外來務工就業(yè)人員子女入學問題的重要性，切實保障符合條件的外來務工就業(yè)人員子女入學。不得拒收符合條件的外來務工就業(yè)人員子女或教育局統(tǒng)一安排的外來務工就業(yè)人員子女入學。

5.殘疾兒童可根據(jù)實際情況就讀特殊教育學校，或在施教區(qū)學校隨班就讀。學校要尊重殘疾兒童監(jiān)護人的選擇，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，并積極推進融合教育。

6.由普教科、督導科和行風辦共同參與的招生專項督查行動常態(tài)化，以全面加強對學校招生工作的指導和管理，切實加大對學校招生工作的督查和監(jiān)控，嚴肅查處招生入學過程中的違規(guī)違紀行為，確保我市招生入學工作平穩(wěn)有序。

全市小學、初中招生工作參照本意見精神執(zhí)行。

附件：

2019年宜興市城區(qū)小學、初中招生方案

       為規(guī)范有序做好2019年城區(qū)小學、初中招生工作，本著“以人為本、方便就近、維護公平”的原則，特制訂城區(qū)小學、初中招生方案。

一、招生批次

第一批次：施教區(qū)學生

符合下列條件之一的，為施教區(qū)學生，可直接報名入學。

1.學生家庭（或?qū)W生與父母一方）擁有施教區(qū)正式戶籍和房產(chǎn)，戶籍與房屋產(chǎn)權(quán)證相一致。

2.學生家庭（或?qū)W生與父母一方）擁有施教區(qū)正式戶籍（不含掛靠戶）的。

3.學生父母（或父母一方）在施教區(qū)內(nèi)擁有房產(chǎn)的（含非宜興市戶籍學生）。若房產(chǎn)是學生父母與直系上一輩共有的，原則上學生父母房產(chǎn)所占份額不低于30%。

4.學生隨父母（或父母一方）在直系上一輩處落戶，直系上一輩在施教區(qū)擁有正式戶籍和房產(chǎn)。

5.同時符合下列四個條件的外來務工人員子女。

（1）父母在施教區(qū)穩(wěn)定租住兩年以上；

（2）父母與城區(qū)用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業(yè)執(zhí)照。

（3）其子女符合戶籍地計劃生育政策；

（4）父母按規(guī)定在本市持續(xù)繳納社會保險一年以上（2018年6月30日前參加社會保險）。

另外，符合下列五種情況之一的，也可按正常入學辦理：一是父母離異或?qū)W生為孤兒，戶口隨法定監(jiān)護人在施教區(qū)； 二是學生父母雙方均為非施教區(qū)戶口的現(xiàn)役軍人（含武警）或長期因公出國（境）、長期支援邊疆建設(shè)者，學生為施教區(qū)單立戶口，或投靠親屬在施教區(qū)落戶；三是在城區(qū)集體戶口子女入學，根據(jù)其實際常住地，按照相對就近原則在常住地施教區(qū)學校入學；四是城市重點工程項目的被拆遷戶子女入學，憑拆遷安置的相關(guān)手續(xù)，自主選擇戶口所在地或安置房所在地施教區(qū)的學校就讀；五是引進的高層次優(yōu)秀人才子女入學，憑市委組織部頒發(fā)的《高層次人才服務一卡通》，按就近入學原則，由教育局安排到相應的學校就讀。

第二批次：擇校生

符合下列條件之一的，可報名登記擇校，經(jīng)公開方式確認錄取后入學。

1.學生家庭在城區(qū)無戶口和房產(chǎn)，但父母在城區(qū)工作，且在施教區(qū)內(nèi)居住的本市學生。需提供學生家庭戶口本，房產(chǎn)證（含學生家庭，租房戶房產(chǎn)證及房屋租賃合同），父母工作單位證明、父母與工作單位簽訂的六個月以上的勞動合同（或營業(yè)執(zhí)照），2019年1月1日起，需提供六個月以上的社會保險等證明材料。

2.施教區(qū)內(nèi)符合下列條件的外來務工人員子女。

父母或其他法定監(jiān)護人在施教區(qū)取得居住證半年以上，按規(guī)定在本市持續(xù)繳納社會保險六個月以上，與城區(qū)用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業(yè)執(zhí)照，其子女在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件且符合計劃生育政策。

需提供下列證明材料：（１）家庭戶口簿，父母或其他法定監(jiān)護人身份證；（２）父母或其他法定監(jiān)護人的居住證（取得居住證半年以上且居住地在施教區(qū)內(nèi)），房屋租賃證明；（３）父母或其他法定監(jiān)護人在本市持續(xù)繳納社會保險六個月以上的證明材料;（４）父母或其他法定監(jiān)護人與用人單位簽訂的勞動合同（一年以上）或工商營業(yè)執(zhí)照；（5）獨生子女父母光榮證或戶籍地出具的合法生育證明或征收社會撫養(yǎng)費收據(jù)。
    3.城區(qū)跨施教區(qū)就讀的學生（僅限城區(qū)內(nèi)與學校施教區(qū)相鄰社區(qū)居委內(nèi)的學生）。需提供學生家庭戶口本、房產(chǎn)證。

二、招生辦法

1.城區(qū)小學、初中實行按計劃招生，第一批次施教區(qū)內(nèi)符合條件的學生確保應收盡收。在學校還有空余學額的前提下，再進行第二批次擇校生的登記與招生。如第一批次施教區(qū)內(nèi)學額已滿，第二批次中施教區(qū)內(nèi)符合條件的外來務工人員子女則先在學校登記，再由教育局統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。

2.學校在第一批次招生后仍有空余學額，且擇校生登記人數(shù)超出空余學額數(shù)，則采用實名搖號的方式錄取擇校生。

3.學校在第二批次招生結(jié)束后仍有空余學額，則由學校自主調(diào)劑招生。自主調(diào)劑招生辦法由各校自行研究確定，并報教育局審批同意后組織實施。

三、招生時間安排 

1.7月1日-2日：第一批次施教區(qū)內(nèi)學生登記。

2.7月3日-6日：第一批次施教區(qū)內(nèi)學生資格驗審。

3.7月7日：公布第一批次審核結(jié)果；第二批次擇校生登記。

4.7月8日：集中匯總各校施教區(qū)內(nèi)學生及擇校生登記情況。

5.7月9日：各校出臺并公布擇校生招生方案。

6.7月10日：擇校生招生。

四、報名須知

1.學生登記報名時需統(tǒng)一提交家庭戶口簿、房產(chǎn)證等有關(guān)證件的原件及復印件，如房產(chǎn)證暫未辦理到位，可提供有效的購房合同和房屋已交付的正式契稅發(fā)票原件及復印件，所提供的復印件必須清晰。同時小學新生帶幼兒素質(zhì)報告單，初中新生帶小學畢業(yè)證書。外來務工人員子女還需帶第二批次第二條款中列出的相關(guān)證明材料。

2.我局將會同相關(guān)部門對學生提供的復印件及證明材料進行復審，家長必須對提供證件、材料的真實性、有效性負責，凡提供虛假材料的，一律取消學生該校入學及搖號資格，并由相關(guān)部門追究相應的責任。

3. 7月初的新生登記數(shù)是精準規(guī)劃和統(tǒng)籌安排學校新學期各項教學資源的基礎(chǔ)，請監(jiān)護人務必隨帶適齡兒童，在規(guī)定時間內(nèi)到學校辦理報名手續(xù)。逾期沒有辦理相關(guān)手續(xù)的學生，將根據(jù)實際情況納入學校第二批次招生或調(diào)劑到其他學校入學。

五、相關(guān)說明

 1.2019年1月1日起已簽訂住房買賣合同但暫未交付的期房不作為施教區(qū)房產(chǎn)依據(jù)進行新生登記。新生入學條件（指獲得正式戶籍或房產(chǎn)證明）應為當年6月30日前辦理到位的。

2.實驗中學和外國語學校繼續(xù)實行分年級段集中教學。實驗中學和外國語學校初一新生仍分別安排在實驗中學北校區(qū)和外國語學校西校區(qū)就讀。

3.2019年，宜興市開發(fā)區(qū)實驗小學投入使用，原實驗小學東校區(qū)施教區(qū)內(nèi)隸屬于開發(fā)區(qū)的劃歸宜興市開發(fā)區(qū)實驗小學。

4.開發(fā)區(qū)企業(yè)引進的高層次優(yōu)秀人才的子女,科創(chuàng)新城內(nèi)東郊三期拆遷戶子女，科創(chuàng)新城內(nèi)住宅小區(qū)（含東方一品、融域花園、科創(chuàng)慧谷、恒大小區(qū)）居民子女入學初中，均由開發(fā)區(qū)匯總審核，報教育局審批后，由外國語學校接收入學；新莊街道景湖人家Ｃ區(qū)、Ｄ區(qū)及臨澤人家一期安置小區(qū)內(nèi)拆遷戶子女就學，由新莊街道匯總審核，報教育局審批后，由實驗小學東校區(qū)接收入學。