華東理工大學副校長吳柏鈞致辭 華東理工大學/攝

吳柏鈞表示，國家安全是安邦定國的重要基石，保證國家安全是治國理政的基本目標。國家安全是華東理工大學文科重點研究方向，研究中心的成立標志著學校國家安全研究邁出了堅實步伐，也為進一步加強國家安全領(lǐng)域?qū)＜液蛯W者之間的學術(shù)研討，探索國家安全學一級學科建設(shè)，探討新時代國家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)搭建了交流平臺。

華東理工大學副校長吳柏鈞、中國應(yīng)急管理學會副秘書長佘廉教授等6位領(lǐng)導(dǎo)和專家共同為華東理工大學“國家安全研究中心”揭牌。

華東理工大學副校長吳柏鈞、中國應(yīng)急管理學會副秘書長佘廉等6位領(lǐng)導(dǎo)和專家共同為華東理工大學“國家安全研究中心”揭牌 華東理工大學攝

在“國家安全治理學術(shù)論壇”上，學者們圍繞國家應(yīng)急管理體制、社會安全和公共安全治理、大數(shù)據(jù)和應(yīng)急決策方法等議題展開深入研討，交流國家安全學學科建設(shè)的最新研究成果，積極推動中國國家安全學科發(fā)展。

佘廉作了“基于案例推理的應(yīng)急決策方法”主旨報告。他認為，由于突發(fā)事件的罕見性和不可預(yù)見性，案例推理為突發(fā)事件處理決策提供有效辦法，案例推理需要借助計算機技術(shù)分析結(jié)構(gòu)化的案例數(shù)據(jù)。他提出從環(huán)境、事件、管理三個方面案例數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化處理，并以國家行政學院的案例數(shù)據(jù)庫為例分析了案例結(jié)構(gòu)化方法的應(yīng)用。

中國應(yīng)急管理學會副秘書長佘廉教授作“基于案例推理的應(yīng)急決策方法”主旨報告。 華東理工大學/攝

北京大學城市治理研究院副院長孫寬平研究員，以“當前社會安全及其治理中需注意的幾個問題”為題作了主旨報告。孫寬平認為，應(yīng)注意安全問題的社會因素，指出矛盾集中的部位主要是基層，矛盾涉及群體主要是改革中失利群體和社會弱勢群體。他認為解決矛盾抓住基層干部是關(guān)鍵，完善工作機制是重點，還要強化基層組織建設(shè)，樹立正確的治理理念。

北京大學城市治理研究院副院長孫寬平研究員作專題發(fā)言 華東理工大學/攝

在“大數(shù)據(jù)與城市災(zāi)備研究”的主旨報告中，上海交通大學國際與公共事務(wù)管理學院副院長樊博教授認為，政府信息資源總量占社會信息資源總量的80%以上，公共管理學科面臨大數(shù)據(jù)處理能力限制和研究方法轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)研究作為城市災(zāi)備的重要范式，在特大城市災(zāi)備研究的應(yīng)用將更加廣泛。樊博教授采用冗余理論并以上海人民廣場地鐵站閘機口進出站人口數(shù)據(jù)為例，采用Python軟件研究各時段災(zāi)害抗逆力，展示了大數(shù)據(jù)技術(shù)的魅力和潛力。

上海交通大學國際與公共事務(wù)管理學院副院長樊博作專題發(fā)言 華東理工大學/攝

南京大學政府管理學院、南京大學社會風險與公共危機管理研究中心執(zhí)行主任張海波教授作了“公共安全風險治理的模式轉(zhuǎn)型”主旨報告。張海波教授首先探討了總體國家安全觀與防范化解重大風險的邏輯關(guān)系，他認為總體國家安全觀是目標層次，防范化解重大風險是實現(xiàn)目標的手段，公共安全風險治理是防范化解重大風險的重要內(nèi)容。張海波教授提出，綜合應(yīng)急管理應(yīng)從全災(zāi)害優(yōu)先轉(zhuǎn)向全過程優(yōu)先轉(zhuǎn)變，而面向全過程的公共安全風險治理包括預(yù)防—準備—響應(yīng)—恢復(fù)—減緩五個過程。

南京大學政府管理學院、南京大學社會風險與公共危機管理研究中心執(zhí)行主任張海波教授作專題發(fā)言 華東理工大學/攝

復(fù)旦大學社會發(fā)展與公共政策學院、復(fù)旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉教授作了“新時代國家應(yīng)急管理體制：機遇、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”的主旨報告。滕五曉教授指出，我國應(yīng)急管理建設(shè)經(jīng)歷了單災(zāi)種的防災(zāi)減災(zāi)體制、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急管理體制、職能化綜合管理的應(yīng)急管理體制等發(fā)展階段，他認為，我國應(yīng)急管理體制的發(fā)展是符合歷史條件和現(xiàn)實發(fā)展的。滕五曉教授提出，未來應(yīng)急管理體制應(yīng)該從基于總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度、基于總體國家安全觀的系統(tǒng)維度、基于風險管理的專業(yè)深度三個角度進行創(chuàng)新發(fā)展。

復(fù)旦大學社會發(fā)展與公共政策學院、復(fù)旦大學城市公共安全研究中心主任滕五曉教授作專題發(fā)言 華東理工大學/攝

華東理工大學社會與公共管理學院副院長陳豐教授作了“國家安全學學科建設(shè)：現(xiàn)狀、問題與路徑”的主旨報告。陳豐教授首先介紹了總體國家安全觀和國家安全學學科建設(shè)的提出背景，認為國家安全學學科建設(shè)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是明確學科建設(shè)的內(nèi)容需要，也是更好培養(yǎng)人才和加強科學研究的需要。陳豐教授重點介紹了華東理工大學建立國家安全學學科的努力，以及在社會與政治安全領(lǐng)域、經(jīng)濟安全領(lǐng)域、資源安全領(lǐng)域、信息安全領(lǐng)域和國家安全教育領(lǐng)域取得的重要進展。

華東理工大學社會與公共管理學院副院長陳豐教授作專題發(fā)言 華東理工大學/攝

據(jù)介紹，華東理工大學“國家安全研究中心”將從以下幾方面開展工作：一是整合學校國家安全相關(guān)的學科資源，確定社會安全、生態(tài)安全、信息安全等作為重點研究方向，結(jié)合學校優(yōu)勢學科，形成研究特色；二是積極開展國家安全理論和實證研究，形成一批有廣泛影響力的研究成果；三是作為國家安全學術(shù)交流的重要平臺，加強與高等學?？蒲袡C構(gòu)的交流合作。

黨的十九大報告指出，堅持總體國家安全觀，是新時代推進中國特色社會主義發(fā)展的基本方略。2018年4月13日，教育部在《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》中明確提出，設(shè)立國家安全學一級學科，依托高等學校現(xiàn)有學科資源開展國家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。

在教育部、上海市教委等相關(guān)部門的大力支持下，華東理工大學于2018年5月正式啟動國家安全學一級學科建設(shè)。受上海市教委委托，華東理工大學進行了“國家安全學一級學科設(shè)置”的論證工作，論證方案已于2018年年底上報上海市教委。2018年11月組織全國知名專家舉行了國家安全學一級學科建設(shè)方案論證。為很好地回應(yīng)國家與社會發(fā)展的需要，積極培養(yǎng)國家安全領(lǐng)域的人才，華東理工大學在社會學一級學科博士點下增設(shè)了“社會安全與治理”二級學科博士點，在公共管理一級學科碩士點下增設(shè)了“國家安全管理”二級學科碩士點。

來自中共中央黨校、北京大學、復(fù)旦大學、上海交通大學、南京大學和華東理工大學等高校和科研院所的40余位專家學者與會。