隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會文明建設(shè)的快速進(jìn)步，清除和改造棚戶區(qū)、農(nóng)村城市化進(jìn)程成為近年來城市治理的的燃眉之急。于是有了各大城市競相產(chǎn)生的棚戶區(qū)改造和城中村改造項(xiàng)目，使“城中村改造”和“棚戶區(qū)改造”一躍成為老百姓討論的話題。

拆遷本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及問題廣泛而且大多屬于可人為操作的范圍內(nèi)，法律上只規(guī)定了拆遷和補(bǔ)償?shù)某绦颍鴽]有規(guī)定具體的賠償數(shù)額，因此拆遷補(bǔ)償就成了棚戶區(qū)改造、城中村改造中的重要矛盾。

從狹義上說，城中村是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。

棚戶區(qū)指是指城市建成區(qū)仍然存在的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域，棚戶區(qū)范圍內(nèi)既有國有土地性質(zhì)的房屋，也有集體土地性質(zhì)的房屋。而城中村是由于城市的發(fā)展而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍而形成的，它區(qū)別于棚戶區(qū)的顯著特點(diǎn)是土地使用權(quán)性質(zhì)為集體土地，居民戶籍是農(nóng)村戶口。

不同于棚戶區(qū)的臟亂差，城中村普遍上生活品質(zhì)更高，很多地方的城中村居民另有城市商品房住宅，自建房屋（未取得規(guī)劃許可，很多屬于違章建筑）用于出租等，有著可觀的收入，所以很多人對于拆遷并不像棚戶區(qū)居民一樣持積極態(tài)度。城中村的建筑大多建設(shè)在自家的宅基地上，有著完整的土地使用權(quán)和部分房屋產(chǎn)權(quán)，因此在城中村改造項(xiàng)目中，村民往往能夠得到較多的補(bǔ)償。

二者在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償項(xiàng)目上都存在著巨大的差異，拆遷方也同樣明白這個(gè)道理，所以在實(shí)際的拆遷項(xiàng)目里，拆遷方為了節(jié)約拆遷成本，很樂意將城中村改造項(xiàng)目當(dāng)做棚戶區(qū)改造來賠償，或者是利用大家普遍比較缺乏相關(guān)的政策認(rèn)識和法律知識的情況下，在城中村改造項(xiàng)目里忽悠村民，不可否認(rèn)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中存在著許多弊端，例如項(xiàng)目審批程序不合法、安置補(bǔ)償協(xié)議不合理、違法強(qiáng)拆的非法手段等等成為阻礙老百姓獲得合法權(quán)益的攔路虎，這點(diǎn)需要大家多加留意。

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