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國(guó)家數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策匯總

 yi321yi 2019-04-03
   隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,數(shù)據(jù)中心已成為信息社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,迎來(lái)了快速發(fā)展期,國(guó)內(nèi)外紛紛布局發(fā)展數(shù)據(jù)中心,我國(guó)在數(shù)據(jù)中心的布局建設(shè)上也不遺余力,從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃以及鼓勵(lì)扶持措施等方面提出相關(guān)政策。

2012年11月,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通告》,進(jìn)一步完善了IDC業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求。監(jiān)管政策降低了IDC市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,促進(jìn)IDC市場(chǎng)健康快速發(fā)展。

2013年1月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、電監(jiān)會(huì)、能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布局應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提升可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以節(jié)約資源和保障安全為著力點(diǎn),遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理選址、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計(jì)、按標(biāo)建設(shè),逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局。

2015年3月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》,提出到2017年,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建百個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上,制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理最佳實(shí)踐40項(xiàng),制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南。

2017年8月,工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2017年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的通知》,首次將數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇,并提出2017年度優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建。

下表為截止2018年國(guó)家層面的數(shù)據(jù)中心相關(guān)政策匯總。

時(shí)間

政策

主要內(nèi)容

2011.11

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通告》

進(jìn)一步完善了IDC業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求。監(jiān)管政策降低了IDC市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,促進(jìn)IDC市場(chǎng)健康快速發(fā)展

2013.01

《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》

引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理選址、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計(jì)、按標(biāo)建設(shè),逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局

2015.03

《關(guān)于國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》

提出到2017年,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建百個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上,制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理最佳實(shí)踐40項(xiàng),制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南

2015.08

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》

整合分散的數(shù)據(jù)中心資源,充分利用現(xiàn)有政府和社會(huì)數(shù)據(jù)中心資源,運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

2016.06

《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

提出到“十三五”末,規(guī)模效益突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地(大而優(yōu))保持400家左右,大力發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地(小而美)

2017.05

《數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-2017)自2018年1月起實(shí)施,作為數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將為數(shù)據(jù)中心的技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的保駕護(hù)航

2017.08

《關(guān)于組織申報(bào)2017年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的通知》

將數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建的范疇,并提出本年度優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建

自2013年工信部五部委發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》已有五年,我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很明顯地呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集中化、綠色化、布局合理化的趨勢(shì),已經(jīng)形成了貴州貴安、河北張北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等數(shù)據(jù)中心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一方面,部分省市出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2017年3月,浙江省發(fā)改委、經(jīng)信委印發(fā)《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,全省基本形成數(shù)據(jù)中心有序化、規(guī)?;?、集約化、綠色化、云計(jì)算化的發(fā)展格局,數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)率(DCP)水平全國(guó)領(lǐng)先,新建數(shù)據(jù)中心PUE值低于1.5,改造后的數(shù)據(jù)中心PUE值低于2.0,綠色數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算數(shù)據(jù)中心比例均超過(guò)40%。數(shù)據(jù)中心年增長(zhǎng)率控制在30%以下,至“十三五”末,數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)不超過(guò)25萬(wàn)個(gè)。

另一方面,部分省市通過(guò)政策、節(jié)能規(guī)劃引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心降能耗,促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。

2018年9月,北京市發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》,明確規(guī)定全市禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心,PUE值在1.4以下的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心除外;中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心。與2015年版的限制目錄相比,對(duì)數(shù)據(jù)中心的要求進(jìn)一步提高。2017年3月,上海市發(fā)布《上海市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”規(guī)劃》,指出要嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,確有必要建設(shè)的,必須確保綠色節(jié)能。在此基礎(chǔ)上,上海市還從多個(gè)方面對(duì)能源管理和節(jié)能減排的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

省市

時(shí)間

政策

主要內(nèi)容

北京

2018.09

《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》

明確規(guī)定全市禁止新建和擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)中的數(shù)據(jù)中心,PUE值在1.4以下的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心除外;中心城區(qū)全面禁止新建和擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心

2016.12

《北京“十三五”時(shí)期信息化發(fā)展規(guī)劃》

推進(jìn)京津翼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和共建共享,鼓勵(lì)開(kāi)展異地容災(zāi)備份

上海

2017.03

《上海市節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”規(guī)劃》

嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,確有必要建設(shè)的,必須確保綠色節(jié)能

2016.09

《上海市大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》

做好空間、規(guī)模、用能的統(tǒng)籌,重點(diǎn)打造若干保障城市基礎(chǔ)功能及戰(zhàn)略定位的數(shù)據(jù)中心集群。做好規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)籌,引導(dǎo)規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)

天津

2018.01

《天津市加快推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動(dòng)計(jì)劃》

建設(shè)完成全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心及“津云”政務(wù)云平臺(tái),為全市提供統(tǒng)一的政務(wù)信息資源服務(wù);加快推進(jìn)市民卡“一卡通”建設(shè),搭建集中統(tǒng)一的人力社保數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)

重慶

2016.08

《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作方案(2016-2018年)》

依托兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)中心發(fā)展,建設(shè)綠色環(huán)保、低成本、高效率、基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)引進(jìn)和培育國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、容災(zāi)備份中心和行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)中心

河北

2017.07

《河北省信息服務(wù)業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃”》

引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在一類(lèi)和二類(lèi)地區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)已投入運(yùn)行數(shù)據(jù)中心進(jìn)行資源整合,利用云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)改造,提高能效和集約化水平

浙江

2018.08

《關(guān)于開(kāi)展“綠色數(shù)據(jù)中心”服務(wù)認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》

以浙江省各級(jí)行政中心數(shù)據(jù)中心節(jié)能考核為實(shí)施導(dǎo)向,充分運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證制度,導(dǎo)入第三方評(píng)價(jià)治理機(jī)制,引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造,提升能源利用效率,正是質(zhì)量認(rèn)證手段在政府治理和公共管理中心的創(chuàng)新應(yīng)用

2017.09

《浙江省公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》

鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理模式,對(duì)既有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行綠色改造;鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)中心托管給有能力的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商

2017.03

《浙江省數(shù)據(jù)中心“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、供需匹配、資源節(jié)約、效益明顯的數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局,有效支撐“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展,促進(jìn)浙江省“兩富”“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)

貴州

2018.06

《貴州省數(shù)據(jù)中心綠色化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

科學(xué)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心,嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),推動(dòng)數(shù)據(jù)中心持續(xù)健康發(fā)展,新建數(shù)據(jù)中心能效值(PUE/EEUE)低于1.4

2017.03

《貴州省關(guān)于進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心大力發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的通知》

實(shí)施現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心節(jié)能設(shè)計(jì)、技術(shù)改造,大力提高實(shí)際裝機(jī)利用率,提高運(yùn)營(yíng)管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。優(yōu)化大型、超大型數(shù)據(jù)中心布局,杜絕數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)盲目建設(shè),避免數(shù)據(jù)中心建成后空置率過(guò)高

內(nèi)蒙古

2017.12

《內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2020)》

建設(shè)以和林格爾新區(qū)為核心、東中西合理布局的綠色數(shù)據(jù)中心基地。全面開(kāi)放我區(qū)數(shù)據(jù)中心服務(wù)空間,面向全國(guó)、國(guó)家部委和行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等服務(wù),著力將內(nèi)蒙古打造成為中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心

江蘇

2016.08

《江蘇省“十三五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》

打造超級(jí)數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)能力,到“十三五”期末,建成以萬(wàn)級(jí)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架存儲(chǔ)規(guī)模,滿足長(zhǎng)三角乃至整個(gè)華東地區(qū)海量數(shù)據(jù)資源集中存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)需求

廣東

2016.04

《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》

建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,以及10個(gè)左右地市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心,形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

江西

2016.07

《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

充分利用現(xiàn)有政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),整合規(guī)模小、效率低、能耗好的分散數(shù)據(jù)中心,形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

廣西

2016.11

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)方案》

依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心,建設(shè)廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心和政務(wù)數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放平臺(tái)載體。嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心,加快整合規(guī)模小、效率低、能耗高的分散數(shù)據(jù)中心,逐步形成規(guī)模適度、保障有力的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系

河南

2018.10

《河南省促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

對(duì)負(fù)荷規(guī)劃布局、服務(wù)全省乃至全國(guó)的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心用電價(jià)格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減半,控制在0.34元/千瓦時(shí)左右。為促進(jìn)數(shù)據(jù)中心集中集約布局,原則上每個(gè)企業(yè)享受電價(jià)優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)中心不超過(guò)1個(gè)

廣東省利用碳排放配額管理、能源消費(fèi)指標(biāo)等多種手段降低數(shù)據(jù)中心能耗水平。廣東省節(jié)能中心統(tǒng)籌全省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等相關(guān)研究工作,組織開(kāi)展節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和新機(jī)制推廣,推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地。受北上廣等一線城市政策限制,部分?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)需求向周邊地區(qū)外溢。

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