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近日,對(duì)于引發(fā)爭(zhēng)議的“曹園”事件,黑龍江省牡丹江市專項(xiàng)調(diào)查組公布了調(diào)查結(jié)果:涉事企業(yè)黑龍江曹園文化投資有限公司存在違法采伐、違法占地、違法建設(shè)等行為。目前,曹園大門已經(jīng)起爆。 然而,曹園原地拆除,卻并非這起事件的終點(diǎn)。最新報(bào)道顯示,日前,林地所有單位原中牧集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)多位退休干部職工反映,2005年、2006年軍馬場(chǎng)與曹園方面簽訂《有林地承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同》,承包林地3千多畝,一畝有林地一年只租3塊錢,不夠一把筷子錢,明顯低于正常價(jià)格?!拔覀兯懔耍?0年,1棵樹(shù)才3分錢。”
這些退休干部職工的描述,為我們還原了“蛀蟲(chóng)”侵蝕國(guó)有林地的進(jìn)程。他們先是聲稱要發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè),然后低價(jià)租來(lái)林地,接著就開(kāi)始變更土地用途,最終搞起了采伐林木、違法建設(shè)的勾當(dāng)。 低價(jià)租地本身就意味著國(guó)有資產(chǎn)的流失,是在玩“偷天換日”的把戲。按照職工們的講述,曹園圈占的林地是軍馬場(chǎng)最好的林地,幾代人、40年的努力,已經(jīng)蔚成規(guī)模,樹(shù)徑都達(dá)到20多公分,這個(gè)時(shí)候,一畝地3塊錢租出去,且附帶采伐權(quán),擺明了就是在出讓利益。 據(jù)披露,曹園以發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)的名義,變更林地用途,大肆砍伐,大興土木,從2006年至2018年,共違法采伐林木1416立方米,違法占用林地19.05公頃,違法建筑面積高達(dá)9492平方米。這顯然不是在發(fā)展什么“林下經(jīng)濟(jì)”,搞什么旅游文化,而是在赤裸裸地套取并變現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)。 而在這起事件中,政府違規(guī)打招呼、吆喝開(kāi)路的問(wèn)題同樣值得關(guān)注。從公開(kāi)的文件看,在曹園的建設(shè)過(guò)程中,政府確實(shí)幫了不少忙。2012年,牡丹江市政府給軍馬場(chǎng)發(fā)函,要求支持曹園規(guī)劃建設(shè),調(diào)換一塊882畝的林地。
2014年牡丹江市政府辦公室發(fā)出“關(guān)于征用牡丹江軍馬場(chǎng)林地的函”,表示為推進(jìn)曹園旅游文化區(qū)建設(shè),市政府?dāng)M征用軍馬場(chǎng)18公頃林地并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 該公函顯示,“曹園文化旅游區(qū)擬投資10億元人民幣,是我省最大的旅游和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將對(duì)我省乃至東三省旅游和文化產(chǎn)業(yè)起到巨大的支撐和拉動(dòng)作用,對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和展示也將起到不可估量的作用。省委省政府對(duì)此十分重視,已將其列入黑龍江省一百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?!?/p> 該公函還披露,牡丹江市專門邀請(qǐng)北大旅游研究與規(guī)劃中心、北大風(fēng)景國(guó)際咨詢集團(tuán)編制了《牡丹江市曹園文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》《牡丹江市曹園文化旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,并組織黑龍江省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評(píng)審,省發(fā)改委已于2012年底正式批復(fù)了兩個(gè)規(guī)劃。 由此可見(jiàn),這個(gè)曹園,絕非一個(gè)曹姓企業(yè)家勾兌來(lái)一片林子,建了一個(gè)園子那么簡(jiǎn)單。從2005年開(kāi)始建設(shè),到如今東窗事發(fā),十幾年時(shí)間,這個(gè)曹園動(dòng)員了大量政府資源。明眼人一望便知,這樣的項(xiàng)目“水”有多深。
正是因?yàn)橛辛诉@樣的“背景”與“底氣”,2009年、2015年、2018年,牡丹江市國(guó)土資源局三次下達(dá)處罰決定書,都沒(méi)影響曹園繼續(xù)起高樓、宴賓客。 目前,根據(jù)黑龍江方面的通報(bào),已初步認(rèn)定相關(guān)部門和中農(nóng)發(fā)集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)部分工作人員涉嫌失職失察,建議依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。在這一基礎(chǔ)上,有關(guān)部門仍需繼續(xù)追查,徹底查清楚隱伏于曹園后面的各種力量。 同時(shí),通過(guò)曹園事件,當(dāng)?shù)匾矐?yīng)徹底檢討以往的發(fā)展觀。不要凡事一扯上旅游和文化產(chǎn)業(yè),就一路大開(kāi)綠燈,甚至不惜代價(jià),隨意出讓土地、林地等公共資源。守法是政府行政的底線,哪怕有再亮眼的名目,都不可以恣意妄為。 據(jù)悉,黑龍江省委省政府督查組表示,要嚴(yán)肅督查,不論涉及哪個(gè)層級(jí)、不論涉及什么人,都要一查到底、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。拆掉一個(gè)曹園可能很容易,但徹底清除蠶食公共資源的各色“蛀蟲(chóng)”,并不簡(jiǎn)單,我們惟愿事件真相能夠水落石出。 說(shuō)到底,呵護(hù)綠水青山的生態(tài)環(huán)境,首先要凈化政治生態(tài)。 |
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