在清朝九位封疆大吏中，閩浙總督是赫赫有名的。但是大家也許不知道，閩浙總督這個官職在乾隆皇帝在位時期才逐步穩(wěn)定下來。在此之前，浙江總督和福建總督曾經是平級的關系，浙江總督三次建立又三次撤銷。那么，在清朝歷史上，浙江和福建到底有什么矛盾，為何因為官職的問題，上演了三次分家呢？其實，這里面的原因很多。

一、福建總督到底能不能兼管浙江的問題很大

首先，我們講一下總督制度的由來。總督是明朝中后期逐步形成的地方高級官職，總督通常能夠管理兩三個省份。清朝入關以后，繼承了明朝一系列官員制度，但進行了改進?？偠介_始固定下來，成為地方高級官員。在清朝剛剛入關的時候，建立了福建總督，兼管浙江省，總督府在福州。但是幾年以后，隨著清朝政局的逐步穩(wěn)定，福建總督被改稱了浙閩總督，總督府也遷移到了衢州。清朝高層一直認為浙江省和福建省都非常重要，如果放在一起管理，容易出現地方割據的問題。因此，在順治皇帝在位的第15年，浙江和福建第一次分家，兩個省份都有自己的總督。之所以采取這樣的政策，也是為了抵御鄭氏集團的不斷侵擾。在電視劇《于成龍》中，出現了福建總督姚啟圣。當時，姚啟圣的管轄區(qū)只有福建一個省，總督府遷移到了漳州，很明顯，是為了對付鄭氏集團。

公元1683年，清朝軍隊擊敗了鄭氏集團，占領了臺灣島，東南地區(qū)的局勢迅速緩和。既然鄭氏集團已經被剿滅，浙江和福建的戰(zhàn)備任務自然大大降低。很多人認為總督是巡撫的上級，其實總督負責兩三個省的軍務而已，類似于戰(zhàn)區(qū)司令。巡撫才是一個省的最高軍政長官，總督和巡撫屬于同事關系。鄭氏集團被平定以后，清朝最高層決定裁撤浙江總督，福建總督改稱為福建浙江總督，管理福建和浙江兩個省的軍務。與此同時，兩個省都有自己的巡撫。這樣的政治結構持續(xù)了40年時間，換句話說，從康熙皇帝在位中期開始，這樣的局面就基本穩(wěn)定下來。但是在雍正皇帝在位的第5年，浙江總督與福建總督再次分家，浙江總督重新建立。此時的東南地區(qū)非常平靜，根本沒有什么戰(zhàn)爭，重新建立浙江總督，這又是為什么呢？

二、建立浙江總督屬于雍正皇帝的特批行為

雍正皇帝重新建立浙江總督，其實屬于行政特批行為，因為擔任浙江總督的人是李衛(wèi)。李衛(wèi)是雍正皇帝的鐵桿心腹，起初李衛(wèi)僅僅是浙江巡撫，為了褒獎李衛(wèi)，雍正皇帝特意重建浙江總督，李衛(wèi)擔任浙江總督并且兼任巡撫。雍正皇帝已經不是第一次這么任性了，田文鏡是雍正皇帝另一個鐵桿心腹，田文鏡原本擔任河南巡撫。在清朝北部，山東、河南、山西三個省沒有總督，只有巡撫。但為了褒獎田文鏡，雍正皇帝特別建立了河南山東巡撫，由田文鏡擔任。但是到了雍正皇帝在位的第12年，浙江總督又一次被撤銷，福建總督再次兼管浙江，這又是怎么回事呢？很簡單，因為人走茶涼，雍正皇帝的心腹李衛(wèi)已經調任直隸總督，既然人已經走了，也就沒有繼續(xù)保留崗位的必要了。從這個角度來說，雍正皇帝是一個非常任性的人。

但這樣的情況并沒有持續(xù)太久，公元1735年，58歲的雍正皇帝突然去世。隨后，年輕的乾隆皇帝上臺。乾隆皇帝登基的第一年，也是一把任性的小伙子，希望和父親一樣。乾隆皇帝第三次建立了浙江總督，試圖留給自己的親信們。但年輕的皇帝失算了，這種行為遭到了官員們的強烈反對，大家一致認為應該恢復康熙皇帝中后期的格局。就這樣，乾隆皇帝在位的第3年，浙江總督第三次被撤銷，福建總督改稱為閩浙總督，負責兩個省的軍政事務。截止這個時候，浙江和福建的分家才告一段落，閩浙總督的標準固定下來。雖然從行政上，兩個省隸屬于同一個總督。但是從文化來說，浙江省更接近于江南文化，與江蘇省的關系更加親切。但由于江蘇和浙江都是非常富裕的省份，地位太重要，朝廷不可能把兩個省份放在一個崗位上管理。