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村委會(huì)出具證明的法律效力之相關(guān)裁判規(guī)則

 護(hù)法人 2019-03-23

導(dǎo)讀:在訴訟中,由于某些案件缺乏一定的證據(jù),或者需要結(jié)合一定的證據(jù),使各個(gè)證據(jù)之間形成完整的證據(jù)鎖鏈,從而使待證事實(shí)達(dá)到高度蓋然性。為此,有些當(dāng)事人提供所在地村委會(huì)蓋章的證明作為證據(jù)使用,該證明法院是否應(yīng)當(dāng)采納?筆者摘錄匯總了部分司法裁判觀點(diǎn),以供讀者參考!

(2017)浙0109民初9545號

本院認(rèn)為:原告證明被告拖欠勞務(wù)報(bào)酬的證據(jù)為村委會(huì)所出具,考慮到該村委會(huì)系原、被告所在地的村委,對原、被告情況有所了解,故本院對村委會(huì)證明的效力予以認(rèn)定。

(2017)魯01行初1029號

《山東省行政復(fù)議條例》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其行政復(fù)議申請期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算?!笔≌峤坏牟芸h人民政府[2012]第15號征收土地公告,可以證明該公告對批復(fù)內(nèi)容予以公布。對于該公告是否在原告所在該村張貼,被告提交了村委會(huì)出具的證明,該證明系單位證明,具有客觀性、真實(shí)性。村委會(huì)作為村民集體自治組織,旨在維護(hù)全體村民利益,同時(shí),法律并未要求單位出具證明需派人到庭接受質(zhì)詢,故對村委會(huì)證明的效力,本院予以采信。

(2015)無民一初字第01311號

對當(dāng)事人提供的、對方當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院均予采信;對于當(dāng)事人各自提供的,對方當(dāng)事人有異議的證據(jù),本院認(rèn)證如下:對龔某乙的法定代理人龔某甲提供的證據(jù)2中的村委會(huì)證明,原告提出對該證明中的內(nèi)容有異議,其認(rèn)為被告婚前就患有精神疾病的質(zhì)證意見;該村委會(huì)證明能夠與龔某乙的殘疾證、蕪湖市第四人民醫(yī)院出院指導(dǎo)及費(fèi)用清單相互印證,能夠證明龔某乙患有精神疾病的事實(shí),但原告稱被告婚前就患有精神疾病的質(zhì)證意見沒有證據(jù)支持,本院不予采信,故對該村委會(huì)證明的效力本院予以認(rèn)可。

(2010)渝五中法民終字第3326號

根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定,村委會(huì)證明的效力高于證人調(diào)查筆錄的效力。

(2014)甬侖民初字第2291號

村委會(huì)證明的效力低于公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明的效力,且該份證據(jù)系傳聞證據(jù),故對其證明力不予認(rèn)可。

(2018)津0119民初3642號

從證據(jù)證明力角度分析,土地承包經(jīng)營權(quán)證的證明效力明顯大于村委會(huì)證明的效力。

(2016)津01民終2081號

原告主張?jiān)V爭房屋為小產(chǎn)權(quán)房,并提交了宗保村村委會(huì)證明作為所有權(quán)證據(jù)。經(jīng)審查,訴爭房屋土地性質(zhì)雖為集體所有,但房屋產(chǎn)權(quán)已在房管局正規(guī)備案,不能將其歸類于不具有產(chǎn)權(quán)證的小產(chǎn)權(quán)房類型。我國物權(quán)法規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。因此,本案中村委會(huì)證明的效力不能對抗房屋產(chǎn)權(quán)證的效力。

(2017)豫0523民初881號

本院認(rèn)為,原告是否長期從事建筑行業(yè),不屬于村委會(huì)職能認(rèn)定范疇,應(yīng)由原告及其用工單位舉證證明,對村委會(huì)證明的效力,本院不予認(rèn)定。

綜上,筆者認(rèn)為,村委會(huì)出具的證明是否有效,首先應(yīng)當(dāng)通過庭審質(zhì)證程序,綜合分析其真實(shí)性、合法性、證明對象,并根據(jù)證據(jù)規(guī)則判定其證明力大?。黄浯?,應(yīng)當(dāng)分析該證明是否屬于村委會(huì)的職責(zé)范圍,或者是否屬于村委會(huì)應(yīng)當(dāng)知道的事實(shí)范圍,證明與其他證據(jù)之間是否存在矛盾等角度予以分析。

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