唐末，各位諸侯割據(jù)一方，全國動蕩不安，五朝十國更加混亂，征戰(zhàn)不休。趙匡胤建立宋朝已經(jīng)近100年了，歷史的教訓和自己的經(jīng)歷，使宋朝自覺地調(diào)整了“文”和“武”所占的分量。

宋朝從不隱瞞他們對“文”或者說“儒”的重視。宋太祖就曾經(jīng)對宰相趙普說過，你已經(jīng)成為宰相了，你要帶頭多讀書啊，因此，后世有“趙普半部《論語》治天下”的說法，當然不是很可信。但由此可以看出，宋朝皇帝在科舉考試上確實做了很大的功夫，最直接的方法是降低門檻，只要有才能就能參加考試，同時增加錄取名額，考上了就安排工作。這與五朝十國的苦難形成了鮮明的對比。在那個時候，如果人們想出人頭地，就必須參軍。

現(xiàn)在，只要你努力學習，按時參加考試，你就有機會工作穩(wěn)定，而且一次不能考上還可以回考。而且宋太祖說了，不殺士人和上書言者，這就相當于獲得一枚免死金牌。宋朝的皇帝基本上都遵守了這一遺志，所以宋朝早期想當兵的人大多都去學習了。士兵是鋒利的武器，可以保護人民，也可以傷害人民，一旦有機會，連皇帝都能換下來。而讀書人受到統(tǒng)治者改革過的儒家思想的影響，他們最高的理想是在忠誠的前提下爭取進步，如果他們反叛，他們將無法說服自己。

隨著科舉的興盛，文官也越來越多。宋朝的中央政府是“兩府”，中書省與樞密院，中書省是宰相的辦公室，一開始就是文官掌管。樞密院掌管軍隊，一開始還是武將掌管，宋真宗時期，將領逐漸減少，宋英宗時期，基本上都是由一群讀書人指點江山了。在這一點上，國家的高層決策，不管是民事的還是軍事的，文官集團都有很大的影響。至于地方政府則分為三級，最高等級稱為“路，。最低的是“縣”。五朝十國時，這些地方政權(quán)都由武將統(tǒng)治。宋太祖上臺時，就都被文官取代，軍事將領則另作安排。

宋朝的軍事體制也很奇怪。宋太祖建國后，將全國精兵弄到了京城，由皇帝統(tǒng)一指揮。說到這里，這應該是以前藩鎮(zhèn)割據(jù)導致的。禁軍分為三個衙門，稱“三衙”。每個部分的指揮官都是軍事指揮官。將軍們指揮部隊，但他們不能擅自出兵，因為他們沒有調(diào)兵權(quán)。這種調(diào)兵的權(quán)力來自樞密院，樞密院的命令來自皇帝。

畢竟人心難測，之前再親近的也怕背叛，于是皇帝干脆定期調(diào)動武將，互相交換防區(qū)。這樣做導致的結(jié)果是將和兵剛記得雙方名字，就又換了新的領導或者下屬，這樣時間長了，兩者就都不主動去認識對方了，這就是后世所批判的“兵不知將，將不知兵”了。事實上，皇帝這樣做是害怕將軍和士兵關(guān)系親近，很容易反叛。歸根結(jié)底，還是以前藩鎮(zhèn)割據(jù)導致的。在這里提一下岳飛，“莫須有”的罪行其實隱含著“岳家軍”的原因。政府的軍隊給了世界人民一種私有化的感覺，軍民越親近岳家軍，宋朝皇帝的心就越擔心，怎么可能會讓他長存。