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緊急通報(bào)

 菊花廿六 2019-03-20

2019年3月15日8時(shí)許,位于阜陽(yáng)市潁州區(qū)阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的阜陽(yáng)欣奕華材料科技有限公司,在檢維修期間清理乙二醇水箱時(shí)發(fā)生一起中毒窒息事故,目前已造成2人死亡、1人重傷、1人輕傷。

2019年3月4日15時(shí)20分許,阜陽(yáng)市安徽昊源化工集團(tuán)有限公司4號(hào)變換崗位變脫塔發(fā)生爆裂,變脫塔上半部?jī)A倒,變換氣泄漏引起火災(zāi),造成3人輕傷、5人入院觀察。

2018年6月份以來(lái),在全省范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)三級(jí)大排查大清理行動(dòng),有效遏制了事故多發(fā)勢(shì)頭,但是,阜陽(yáng)市不到半個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故,使全省較為平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然嚴(yán)峻,充分暴露出阜陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大清理行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、重點(diǎn)工作落實(shí)不力、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄以及檢維修、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)管理、承包商和設(shè)備安全管理不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度不落實(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題。

為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,防范此類(lèi)事故再次發(fā)生,省安委會(huì)辦公室現(xiàn)提出如下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。

各地要采取強(qiáng)有力措施,扎實(shí)推進(jìn)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)檢維修、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)前要制定嚴(yán)密的檢維修工作方案,對(duì)需要外包的工程,要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核和其施工方案的審查,加強(qiáng)承包商員工培訓(xùn)。檢維修作業(yè)期間要突出抓好動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和承包商作業(yè)安全管理,按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)要求,嚴(yán)格履行特殊作業(yè)審批管理,堅(jiān)決杜絕在未經(jīng)審批、未進(jìn)行危害辨識(shí)分析、未落實(shí)安全保障措施的情況下違規(guī)實(shí)施作業(yè);要對(duì)承包商做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底,并安排具備監(jiān)護(hù)能力的人員負(fù)責(zé)承包商施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和管理,作業(yè)中一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即開(kāi)展科學(xué)處置、科學(xué)施救,堅(jiān)決杜絕因盲目施救造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。

二、切實(shí)強(qiáng)化設(shè)備安全管理。

各地要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化設(shè)備的安全管理,對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào),建立健全設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度,編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備日常檢維修,定期對(duì)易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測(cè),全面開(kāi)展泄漏危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)排除泄漏隱患。要定期監(jiān)(檢)測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)(檢)測(cè)檢查儀表,定期檢查壓力管道閥門(mén)、螺栓等附件的安全狀態(tài),強(qiáng)化對(duì)帶壓設(shè)備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監(jiān)(檢)測(cè)檢查,及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患,堵塞管理漏洞,有效防范泄漏事故發(fā)生。

三、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

各地要督促企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè),全面查找和管控各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,突出加強(qiáng)生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源源長(zhǎng)責(zé)任制,完善重大危險(xiǎn)源管理制度,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

四、切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

要堅(jiān)決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”和“不會(huì)、不愿、不敢、不規(guī)范”執(zhí)法問(wèn)題,切實(shí)改變以檢查代替執(zhí)法、以要求代替處罰等不作為、懶作為、慢作為等問(wèn)題,充分運(yùn)用執(zhí)法手段,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格處罰,提高企業(yè)違法成本,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺(jué)持續(xù)深化開(kāi)展反“三違”、罐區(qū)、特殊作業(yè)、安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大清理等專(zhuān)項(xiàng)整治,自覺(jué)按照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度和重大危險(xiǎn)源源長(zhǎng)責(zé)任制要求認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判、層層壓實(shí)安全責(zé)任,久久為功,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

請(qǐng)各市、省直管縣安委會(huì)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)安委會(huì)以及化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

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