摩根索（Henry Morgenthau, Jr），1913年便與羅斯福夫婦相交相熟，1934~1945年任美國財政部長，在羅斯福新政及租借法案中都扮演了重要角色。

1944年9月，他簽署了一份備忘錄，備忘錄標(biāo)題是《對戰(zhàn)后德國的計劃》（Suggested Post-Surrender Program for Germany），如今保存在羅斯福圖書館。后人稱為《摩根索計劃》。要點(diǎn)如下

1、 非軍事化：德國投降后，盟軍應(yīng)在最短時間內(nèi)完全解除德國軍隊及平民武裝，完全轉(zhuǎn)移或銷毀戰(zhàn)爭物資，完全拆除德國的軍事工業(yè)，轉(zhuǎn)移或摧毀其他任何能有助發(fā)展其軍事力量的關(guān)鍵工業(yè)。

2.1波蘭占有西里西亞南部及東普魯士部分，另一部分分給蘇聯(lián)。

2.2以萊茵河與摩澤爾河為界，法國占有薩爾及附近地區(qū)。

2.3魯爾及附近地區(qū)由國際共管，詳見下面第3條。

2.4其余的德國領(lǐng)土分為兩個自治、獨(dú)立的區(qū)域：南部為巴伐利亞、符騰堡、巴登及一些小地區(qū)，北部為普魯士、撒克遜、圖林根以及其他小區(qū)。

2.5南德應(yīng)恢復(fù)1938年前與奧地利的邊界，并與奧地利組成關(guān)稅聯(lián)盟

3魯爾區(qū)：魯爾及附近的工業(yè)區(qū)包括萊茵蘭以及基爾運(yùn)河北部。此區(qū)為德國工業(yè)心臟，也是軍事工業(yè)的心臟。不但要將當(dāng)前存在的所有工業(yè)全部移除，而且要對此區(qū)嚴(yán)格控制并弱化其工業(yè)傳統(tǒng)，使其在可見的將來不再具有成為工業(yè)區(qū)的可能。具體實施如下：

3.1在短時間內(nèi)，可能的話，在戰(zhàn)后6個月內(nèi)，所有沒被戰(zhàn)火摧毀的工廠與設(shè)備應(yīng)當(dāng)完全拆除并移除魯爾區(qū)，或者，將它們完全摧毀。所有礦山設(shè)備全部拆除并將礦井拆毀。具體分為一下步驟：

3.1.1部隊進(jìn)入此區(qū)后，摧毀所有不能移動的工廠設(shè)備。

3.1.2聯(lián)合國人員運(yùn)走能移除的設(shè)備，作為戰(zhàn)爭賠償。

3.1.3六個月內(nèi)不能移除的設(shè)備，全部摧毀或砸成碎片分給聯(lián)合國成員

3.2讓所有當(dāng)?shù)厝肆私?，此區(qū)不會再允許成為工業(yè)區(qū)。相應(yīng)的，鼓勵區(qū)內(nèi)技術(shù)人員及熟練工人全家永久性的遷移出此區(qū)，在此區(qū)之外，他們定居的范圍越廣越好。

3.3此區(qū)應(yīng)成為國際區(qū)，然后根據(jù)以上目標(biāo)制定政策，由聯(lián)合國組織一個國際安全機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的政策來管理此國際區(qū)。

3.4返還與賠償：以定期支付款項及貨物的方式進(jìn)行賠償，不得拖延；以德國現(xiàn)有的資源及領(lǐng)土進(jìn)行返還及賠償，例如：

3.4.1返還德國占領(lǐng)時期搶掠奪得的財產(chǎn)。

3.4.2在領(lǐng)土分割中，將德國領(lǐng)土及領(lǐng)土上工業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)交予被侵略國家及國際機(jī)構(gòu)。

3.4.3將國際區(qū)及南、北德國領(lǐng)土上的工礦設(shè)備移除，分配給被被戰(zhàn)火摧毀的國家

3.4.4以德國人的勞動力作為補(bǔ)償

3.4.5沒收所有德國人的海外資產(chǎn)

這些條款不是參考而是逐句翻的，歡迎指正

源自https://en./wiki/Marshall_Plan