兩年，一份巨長(zhǎng)的大規(guī)劃綱要終于出臺(tái)了。

就在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要出來(lái)的這幾天，再一次掀起了城市之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，其中最受關(guān)注的，要數(shù)第一梯隊(duì)的龍頭之爭(zhēng)：

深圳跟廣州，到底誰(shuí)更勝一籌？

今天，我們就從各方面分析一下，深圳跟廣州，到底誰(shuí)才能坐穩(wěn)粵港澳大灣區(qū)的頭把交椅。1規(guī)劃定位

首先，我們從根源入手，看一下在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中，分別給深圳和廣州的定位是什么：

廣州：國(guó)家中心城市和綜合性門(mén)戶(hù)城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心；

深圳：發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市。

乍一看，廣深似乎不相伯仲，但實(shí)際上，廣州部分涵蓋1個(gè)國(guó)際中心、1個(gè)樞紐和2個(gè)國(guó)家中心，城市定位“國(guó)際大都市”。

而深圳僅有1個(gè)國(guó)家中心和1個(gè)國(guó)家特區(qū)，城市定位“現(xiàn)代化國(guó)際化城市”。

國(guó)際大都市與國(guó)際化城市，在國(guó)際上均有共識(shí)：

前者，是城市國(guó)際化的中級(jí)階段，而后者則是城市國(guó)際化的初級(jí)階段。

在定位方面，廣州要優(yōu)于深圳。

那么這個(gè)定位代表著什么呢？

整體上講，這個(gè)定位折射的是各城市之間的暗斗，呈露于紙面上的定位也是角力的結(jié)果。在一定程度上，這個(gè)定位決定了未來(lái)廣州跟深圳兩市之間的發(fā)展速度和力度。

很明顯，政策方面在向廣州傾斜，未來(lái)分配的資源，相信也會(huì)優(yōu)先考慮廣州。

這一局，廣州勝。2綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

接下來(lái)，我們從廣州與深圳經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力來(lái)對(duì)比一下。

首先是GDP。

從今年的GDP情況來(lái)看，深圳的GDP一騎絕塵，把香港和廣州都甩在腦后。而且廣深兩者的GDP差距不?。簭V州比深圳整整少了1300億元。在GDP方面，深圳還是有一定優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，光看GDP還不夠，我們來(lái)看一下GDP的增幅。

從增速情況看，2015年之前，廣州跟深圳的GDP增長(zhǎng)速度不相上下，但是自2016年開(kāi)始，深圳開(kāi)始發(fā)力，增速明顯提高，并在GDP上實(shí)現(xiàn)反超。

在2017年時(shí)，廣深之間的GDP差距僅987億元，到了今年已經(jīng)增至1300億元，兩者的距離正在逐步拉大。如果廣州的GDP增速不提高，未來(lái)與深圳的差距將會(huì)越來(lái)越大，徹底失去GDP優(yōu)勢(shì)。

看完GDP，我們?cè)倏匆幌仑?cái)政收入。

財(cái)政收入與城市本未來(lái)發(fā)展關(guān)聯(lián)性更大，它是城市發(fā)展和規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)財(cái)政收入，我們可以看下兩個(gè)城市誰(shuí)更有本錢(qián)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2018年，深圳地方一般公共預(yù)算收入已經(jīng)達(dá)到了4283億元，而廣州仍然停留在1632億元。

從兩城增速來(lái)看，深圳的地方一般公共收入增速也明顯比廣州快。

深圳為什么比廣州腰包厚那么多呢？

一方面，深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市，擁有更多的財(cái)政留成。

此外，廣州是省會(huì)，財(cái)政收入一部分上交給中央、一部分下?lián)芙o省內(nèi)其它城市。

因此，論有錢(qián)程度，無(wú)論是GDP或是地方財(cái)政收入，深圳的錢(qián)包都比廣州厚。

這一局，深圳勝。3產(chǎn)業(yè)

說(shuō)完金融，我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)我們分兩個(gè)方面來(lái)討論，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個(gè)是科創(chuàng)水平。

先看看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，深圳和廣州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比較高，第一產(chǎn)業(yè)占比較低。其中廣州的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)等）占比約為 70.9%，比例高于深圳。

當(dāng)然，除了看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的科創(chuàng)水平同樣十分重要。特別是在粵港澳大灣區(qū)的核心目標(biāo)之一是打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心的情況之下，廣深兩個(gè)城市的科創(chuàng)水平，更決定了未來(lái)城市的站位。

以上是北上廣深四個(gè)一線城市的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量。

從發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量來(lái)看，北京占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而深圳緊隨其后，并且深圳的增長(zhǎng)速度在逐年加快，到2017年時(shí)，深圳與北京的距離已經(jīng)明顯縮小。

而廣州，無(wú)論增長(zhǎng)率或數(shù)量，跟北京、深圳都不是一個(gè)體量級(jí)。

除了看發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量，我們還要看另外一個(gè)數(shù)據(jù)：R＆D經(jīng)費(fèi)。

R＆D經(jīng)費(fèi)指的是研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，而通過(guò)對(duì)比各個(gè)城市的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)情況，也可以看出該城市的創(chuàng)新水平。

論研發(fā)經(jīng)費(fèi)的總量，北上深高居第一梯隊(duì)，而廣州的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，甚至比不上一些二線城市。

這一局，廣州慘敗。4人口及落戶(hù)政策

人，是城市中不可或缺的基礎(chǔ)。

一座城市的人口基礎(chǔ)及人口吸引力，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展起到很大的影響與決定作用，而人口帶來(lái)的紅利，也會(huì)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)目前官方公布的數(shù)據(jù)，廣州常住人口達(dá)到1490.44萬(wàn)人，戶(hù)籍人口達(dá)到927萬(wàn)人，常住人口與戶(hù)籍人口的比例為1.6:1，人口增長(zhǎng)率為15.3%。

而深圳官方給出的最新數(shù)據(jù)只到2017年，截至2017年，深圳常住人口1252萬(wàn)人，戶(hù)籍人口434.72萬(wàn)人，常駐人口與戶(hù)籍人口的比例為2.9:1，人口增長(zhǎng)率17.9%。

從以上兩組數(shù)據(jù)我們可以得知，深圳的人口增長(zhǎng)率略高于廣州，這意味著，選擇深圳的人要略多于選擇廣州的人。

加上對(duì)比深圳與廣州的常住人口與戶(hù)籍人口之比，我們發(fā)現(xiàn)，深圳有更多的機(jī)遇吸引外地務(wù)工人員，愿意在深圳生活和工作，即使沒(méi)有深圳戶(hù)口。

此外，還有一組有意思的數(shù)據(jù)：深圳小學(xué)在校人數(shù)近年來(lái)呈現(xiàn)飛漲趨勢(shì)。

這意味著，深圳的人口結(jié)構(gòu)年輕化特征更加明顯，城市更有活力，未來(lái)潛力也更大。

雖然在目前，深圳的人口吸引力已經(jīng)大于廣州了，但更殘酷的現(xiàn)實(shí)還在后頭：

深圳仍在用盡全力地吸引人口。

目前，深圳的落戶(hù)門(mén)檻是一線城市之中最低的，不僅條件寬松，而且還有落戶(hù)補(bǔ)貼。

根據(jù)深圳落戶(hù)的最新政策：

2017 年起 35 歲以下的全日制大專(zhuān)人員、45 歲以下的全日制本科人員可直接作為人才引進(jìn)，落戶(hù)門(mén)檻繼續(xù)降低。同時(shí)，深圳市對(duì)于新引進(jìn)人才給予一定的生活補(bǔ)貼，本科生為 15000 元/人，碩士生為 25000 元/人，博士生為 30000元/人。各區(qū)也對(duì)新落戶(hù)人才給予一定補(bǔ)貼。

而廣州的落戶(hù)政策相對(duì)深圳，則稍顯嚴(yán)格。不過(guò)，自2018年開(kāi)始，廣州也在逐步放寬入戶(hù)政策，吸引人才落戶(hù)。

所以，在人口吸引力這一局，還是深圳取得壓倒性勝利。5交通

交通的重要性相信不必我再多說(shuō)。作為一線城市，廣州跟深圳的交通運(yùn)輸水平已經(jīng)十分能打。今天我們就來(lái)?yè)敢幌录?xì)節(jié)，從數(shù)據(jù)里面看看誰(shuí)更勝一籌。

首先是地鐵里程數(shù)。

從每萬(wàn)人建成地鐵里程數(shù)來(lái)看，深圳、廣州在全國(guó)重點(diǎn)城市中處較高水平。而無(wú)論從已建成或在建情況來(lái)看，廣州的地鐵線路密度都要比深圳高。

目前，廣州地鐵的建成總里程和在建總里程數(shù)僅次于北京，而深圳在地鐵軌道交通方面，還得再加把勁。

看完了地鐵，我們?cè)倏纯雌渌煌ǚ矫妗?/p>

從定位上說(shuō)，廣州是華南地區(qū)物流中心、交通中心，深圳是航運(yùn)中心，那么，誰(shuí)的運(yùn)輸能力更勝一籌呢？

來(lái)人，上數(shù)據(jù)！

廣州無(wú)論在貨運(yùn)量、客運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量上，都取得了壓倒性的勝利，直接甩了深圳一個(gè)量級(jí)。

接著，我們?cè)賹?duì)比一下廣深兩大機(jī)場(chǎng)的吞吐量。

在客運(yùn)吞吐量和貨郵吞吐量上，廣深差距不大。

看完了陸、空，最后看看海。

港口吞吐量上，廣州是深圳的2.5倍；不過(guò)港口集裝箱上，深圳比一直比廣州多，但兩者差距拉得不大。

在交通方面，廣州扳回一局，無(wú)愧于華南地區(qū)物流、交通中心的地位。6教育與醫(yī)療

一直以來(lái)，教育和醫(yī)療都是深圳心口的一塊疤。

作為一個(gè)快速發(fā)展的年輕城市，深圳文化底蘊(yùn)不足。

根據(jù) 2017 年《中國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)》名單，廣州擁有三所中國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)，數(shù)量上僅次于北京和上海，而深圳僅有一所入圍。

而在高等教育方面，廣東省內(nèi)的四所“211”工程大學(xué)如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等均在廣州市，而深圳市并無(wú)“211”工程大學(xué)。

深圳醫(yī)療方面也存在短板，醫(yī)療規(guī)模和水平在一線城市之中顯得有些拿不出手。

據(jù)知名第三方醫(yī)院評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)艾力彼發(fā)布的《2017 屆中國(guó)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力·頂級(jí)醫(yī)院排行榜》，全國(guó)百?gòu)?qiáng)醫(yī)院主要集中于北京、上海、廣州三大一線城市；深圳僅一家上榜。

不過(guò)，目前已有北大深圳醫(yī)院、港大深圳醫(yī)院入駐，相信未來(lái)深圳的醫(yī)療資源短板料將逐步改善。

這一局，廣州勝。7結(jié)論

分析了這么多，其實(shí)廣州和深圳作為大灣區(qū)的兩個(gè)重要城市，各有長(zhǎng)處。

廣州在定位、交通運(yùn)輸、教育醫(yī)療方面等基礎(chǔ)建設(shè)方面強(qiáng)于深圳，深圳則在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口吸引力、創(chuàng)新能力上優(yōu)于廣州，大家各有所長(zhǎng)，平分秋色。

但是，作為具有國(guó)際影響力的城市和地區(qū)，金融、科創(chuàng)能力，才是評(píng)判一座城市的關(guān)鍵因素，加上人口紅利的天平也在向深圳傾斜，所以綜合來(lái)看，深圳未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，還是要大于廣州。

灣區(qū)第一梯隊(duì)PK最后的贏家，還是深圳。