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■來源/大眾網(wǎng)、山東省政府網(wǎng)、決策雜志 山東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部即將迎來不一樣的溫暖。 緣起是在2月11日,春節(jié)上班第一天,山東省召開“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會,會議亮點(diǎn)頗多。 值得注意的是,會議提出,山東要創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制,不能搞“降格落實(shí)”,盡快出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》。 山東省委書記劉家義在講話中提出,“抓落實(shí)”不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干,而是干部和群眾雙向互動的過程,是上級和下級合力推進(jìn)的過程,也是政策在實(shí)踐中不斷完善的過程。 要抓落實(shí),首先要創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制。會議提到,落實(shí)責(zé)任要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則。目前,在工作中仍存在一些責(zé)任邊界不清的現(xiàn)象,如河道治理、整治加油站等任務(wù),有的部門和地方把責(zé)任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn),而有執(zhí)法權(quán)的部門只負(fù)責(zé)督導(dǎo)問責(zé)等。 由省委編辦牽頭,科學(xué)界定“屬地管理”適用范圍,今年5月底前必須拿出具體意見,完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單,不能簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移,搞“降格落實(shí)”,最后都壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。山東將加快立法進(jìn)程,盡快出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》,完善基層治理體系。 劉家義要求,要“關(guān)愛基層”激發(fā)熱情?;鶎庸ぷ鲏毫Υ?、條件艱苦,直接面對各種矛盾和困難,各級要設(shè)身處地關(guān)心愛護(hù)、體貼體諒基層干部。省委出臺了關(guān)心關(guān)愛基層干部“十條意見”,但有些地方落實(shí)得不好,要下決心解決落地問題。
關(guān)于創(chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制方面,劉家義強(qiáng)調(diào),考核重在看發(fā)展、看變化,以實(shí)績論英雄。
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