報(bào)告指出，2018年全球33億被雇傭的人中的大部分面臨不充分的經(jīng)濟(jì)保障、物質(zhì)福利和均等機(jī)會(huì)。更重要的是，全球在減少失業(yè)方面取得的進(jìn)展并沒有反映在工作質(zhì)量的提高上。

報(bào)告指出，體面勞動(dòng)中存在著一些重大缺陷，并警告說，按照目前的進(jìn)展速度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所規(guī)定的人人享有體面勞動(dòng)的目標(biāo)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）對許多國家來說似乎并不切實(shí)際。

國際勞工組織政策事務(wù)副總干事黛博拉·格林菲爾德（Deborah Greenfield）說：“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8不僅僅關(guān)乎充分就業(yè)，而且還關(guān)乎就業(yè)質(zhì)量。平等和體面的工作是支撐可持續(xù)發(fā)展的兩大支柱?！?/p>

報(bào)告提醒說，如果政策制定者無法應(yīng)對挑戰(zhàn)，那么一些新的商業(yè)模式，包括基于新興技術(shù)的商業(yè)模式，可能會(huì)破壞現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場在改善就業(yè)形式和安全、社會(huì)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面取得的成就。

黛博拉指出，就業(yè)并不能保證體面的生活，仍有7億就業(yè)人口生活在極端或中度貧困中。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在縮小勞動(dòng)人口的性別差距方面仍缺乏進(jìn)展。只有48％的婦女從事勞動(dòng)，而男子則為75％。婦女也更多地構(gòu)成了潛在的、未充分利用的勞動(dòng)力。另一個(gè)問題是非正規(guī)就業(yè)的持續(xù)存在，其中有20億工人被歸為此類，占全球勞動(dòng)力的61％。同樣值得關(guān)注的是，超過五分之一的25歲以下的年輕人沒有從事就業(yè)、教育或培訓(xùn)，從而損害了他們未來的就業(yè)前景。

國際勞工組織報(bào)告指出，只有48％的婦女從事勞動(dòng)，而男子則為75％。婦女也更多地構(gòu)成了潛在的、未充分利用的勞動(dòng)力。

國際勞工組織報(bào)告指出，只有48％的婦女從事勞動(dòng)，而男子則為75％。婦女也更多地構(gòu)成了潛在的、未充分利用的勞動(dòng)力。

年度報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了一些進(jìn)展。如果世界經(jīng)濟(jì)能夠避免重大衰退，預(yù)計(jì)許多國家的失業(yè)率將進(jìn)一步下降。過去30年來，工作貧困率大幅下降，接受教育或培訓(xùn)人數(shù)也有所增加，特別是在中等收入國家。

從地區(qū)來看，非洲只有4.5％的勞動(dòng)年齡人口失業(yè)，60％的人就業(yè)。然而，許多工人別無選擇，只能從事劣質(zhì)工作，他們?nèi)狈Π踩Ｕ稀Ⅲw面的工資和社會(huì)保障。預(yù)計(jì)非洲勞動(dòng)力人口每年將增加1400多萬。預(yù)計(jì)直到2020年，非洲經(jīng)濟(jì)增長率都將非常低，以至于無法為這個(gè)快速增長的勞動(dòng)力市場創(chuàng)造足夠的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在北美地區(qū)，預(yù)計(jì)失業(yè)率將在2019年降至歷史最低水平，即4.1％。接受過基礎(chǔ)教育的人失業(yè)的可能性是受過高等教育的人的兩倍多。該區(qū)域是數(shù)字勞動(dòng)力平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)者。因此，對政策制定者來說，密切監(jiān)管此類工作是一個(gè)日益重要的問題。

在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，盡管經(jīng)濟(jì)增長反彈，但預(yù)計(jì)2019年和2020年的就業(yè)人數(shù)每年僅增長1.4％。在所有類型的就業(yè)中，非正規(guī)和低質(zhì)量就業(yè)仍然普遍存在。

在阿拉伯國家，預(yù)計(jì)到2020年，該區(qū)域的失業(yè)率將維持在7.3％，移民工人占該區(qū)域總就業(yè)人口的41％，女性失業(yè)率為15.6％，是男性的三倍。青年人也受到不成比例的影響，青年人失業(yè)率是成年人的四倍。

在亞太地區(qū)，預(yù)計(jì)到2020年，該區(qū)域失業(yè)率將維持在3.6％左右，低于全球平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)使勞動(dòng)者擺脫了以農(nóng)業(yè)為主的就業(yè)，但這并沒有顯著提高工作質(zhì)量；很大一部分人缺乏工作保障、書面合同和穩(wěn)定收入。

在歐洲和中亞地區(qū)，在北歐、南歐和西歐，失業(yè)率處于十年來的最低水平，并將在2020年之前持續(xù)下降。在東歐，2019年和2020年的就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)將減少0.7％，但同時(shí)也在不斷萎縮的勞動(dòng)力市場意味著失業(yè)率將下降；一些國家的長期失業(yè)率高達(dá)40％；在中亞和西亞，非正規(guī)就業(yè)仍然普遍存在，占43％。工作人口中的貧困問題、低質(zhì)量就業(yè)和勞動(dòng)力市場持續(xù)不平等仍令人擔(dān)憂。