來源 | 中國政府采購網(wǎng)、財(cái)政部

編者按：近日，財(cái)政部條法司540萬元聘請法律顧問項(xiàng)目招標(biāo)公告受到廣大律師朋友的關(guān)注。那么，怎樣才能拿下財(cái)政部條法司的這540萬法律顧問項(xiàng)目呢?540萬的預(yù)算包括哪些法律服務(wù)？什么樣的律所才有可能中標(biāo)這540萬的法律顧問項(xiàng)目？律生學(xué)院對財(cái)政部聘請法律顧問項(xiàng)目歷年招標(biāo)公告及聘用合同進(jìn)行了分析，整理出了財(cái)政部法律顧問項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)以及歷年中標(biāo)財(cái)政部法律顧問項(xiàng)目的律師事務(wù)所，供廣大律師朋友參考。

2019年2月13日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了《財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目公開招標(biāo)公告》，其中法律顧問費(fèi)預(yù)算金額540萬元是一大亮點(diǎn)，說明了財(cái)政部條法司對法律顧問工作的重視，對律師工作價值的肯定。

2月14日，“律生學(xué)院”微信公眾號推送了這一則招標(biāo)公告。當(dāng)天，大量法律類微信公眾號發(fā)布了這一則招標(biāo)公告，大多數(shù)還附上了一篇文章《為什么牛逼的企業(yè)，都愿意花重金聘請律師？》。類似文章在律師們的朋友圈大量轉(zhuǎn)發(fā)。

那么，怎樣才能拿下財(cái)政部條法司的這540萬法律顧問項(xiàng)目呢?540萬的預(yù)算包括哪些法律服務(wù)？什么樣的律所才有可能中標(biāo)這540萬的法律顧問項(xiàng)目？

為此，我們整理了財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所的具體要求以及歷年中標(biāo)財(cái)政部法律顧問項(xiàng)目的律師事務(wù)所，供廣大律師朋友參考。

中國政府采購網(wǎng)的招標(biāo)公告對這一采購項(xiàng)目的的基本情況介紹如下：

為財(cái)政部條法司提供2019年起三年度法律服務(wù)，主要包括：

（1）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)；               

（2）財(cái)稅法律法規(guī)及協(xié)定、合同審核咨詢服務(wù)；

（3）其他服務(wù)。

中國政府采購網(wǎng)的招標(biāo)公告對投標(biāo)人的資格要求如下：

1. 投標(biāo)人應(yīng)符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2. 投標(biāo)人不能是被列入“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等系統(tǒng)的失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商。

3. 法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得共同參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

4. 投標(biāo)人必須購買《招標(biāo)文件》并登記備案，否則無資格參加本次投標(biāo)。

5. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6、與項(xiàng)目相關(guān)的其他資質(zhì)要求：本次招標(biāo)不接受以分所的名義參加投標(biāo)。

在以上資質(zhì)要求中，只有第5項(xiàng)和第6項(xiàng)要求具有實(shí)質(zhì)意義，即不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受以分所的名義投標(biāo)。

可見，招標(biāo)公告對本次法律顧問項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容及資質(zhì)要求還不夠明確具體。

還好，我們又在財(cái)政部官網(wǎng)上檢索到了一則信息《財(cái)政部條法司開展三年期聘用法律顧問律師事務(wù)所政府采購活動》，該信息包含了對本次法律顧問招標(biāo)的更詳細(xì)的內(nèi)容。

為進(jìn)一步提高依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰λ?，遵循法治建設(shè)規(guī)律，保障各項(xiàng)財(cái)政法治相關(guān)工作的順利開展，財(cái)政部條法司啟動三年期聘用法律顧問律師事務(wù)所政府采購活動，面向社會公開招標(biāo)。法律顧問律師事務(wù)所采取由合伙人律師作為總負(fù)責(zé)人組成10名以上的律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)、提供現(xiàn)場辦公和非現(xiàn)場工作相結(jié)合的法律服務(wù)工作模式，現(xiàn)場辦公的5名專業(yè)人員均需具有本科以上法律專業(yè)教育背景，其中3名需具有《法律職業(yè)資格證書》，1名需具有英語工作能力。 

法律顧問律師事務(wù)所主要提供三方面的法律服務(wù)：一是行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)，協(xié)助處理相關(guān)案件、共同研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)問題；二是為審核財(cái)稅法律法規(guī)草案和涉外及國內(nèi)協(xié)議、協(xié)定、合同等提供咨詢服務(wù)；三是就行政執(zhí)法及其他法律問題提供咨詢服務(wù)。 

該采購項(xiàng)目預(yù)算金額為三年共540萬元，已在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告，將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定依法開展采購活動，期待符合條件的律師事務(wù)所積極響應(yīng)參與投標(biāo)。

根據(jù)中國政府采購網(wǎng)及財(cái)政部發(fā)布的信息，我們對本次招標(biāo)的相關(guān)問題進(jìn)行了分析。

一、540萬法律顧問費(fèi)到底高不高

從以上信息可知，540萬元法律顧問費(fèi)是三年的費(fèi)用，平均下來每年180萬元，10人服務(wù)團(tuán)隊(duì)平均每人能分到18萬元毛收入。其中常駐財(cái)政部條法司工作5人基本上是不能做其他業(yè)務(wù)的，只能一心赴在財(cái)政部條法司的工作上。

財(cái)政部2018 年政府采購法律顧問及監(jiān)督檢查服務(wù)項(xiàng)目合同規(guī)定，乙方（律所）除了每月向常駐工作人員放放薪水之外，還要每月支付住房、交通、通話補(bǔ)貼3000元。雖然財(cái)政部條法司法律顧問項(xiàng)目與財(cái)政部政府采購法律顧問及監(jiān)督檢查服務(wù)項(xiàng)目不同，但常駐人員的人力成本可供參考。可見，中標(biāo)的律師團(tuán)隊(duì)要完成這一法律顧問項(xiàng)目，成本不可能低。

此外，根據(jù)商法月刊發(fā)布的《2018年中國律師事務(wù)所費(fèi)率調(diào)查》，中國律所平均小時費(fèi)率為2792元人民幣。如果按照計(jì)時收費(fèi)的話，10人律師團(tuán)隊(duì)每人每年只夠64小時的工作時間。根據(jù)招標(biāo)工告中描述的工作任務(wù)，每人64小時的工作時間肯定是不夠的。更何況有5人需常駐財(cái)政部條法司工作，這樣算下來的小時費(fèi)用應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國律所平均小時費(fèi)率。

當(dāng)然，根據(jù)往年的招標(biāo)文件，對于財(cái)政部具體訴訟案件中的代理律師，律師費(fèi)并不包括在540萬當(dāng)中。

二、什么樣的律師團(tuán)隊(duì)有可能中標(biāo)

從上文財(cái)政部的信息可以看出，條法司對法律顧問服務(wù)團(tuán)隊(duì)的要求非常高。首先，要10人以上的律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中5人要常駐財(cái)政部條法司工作，1名要具有英語工作能力。其次，提供的法律顧問服務(wù)除了常規(guī)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)以外，還包括審核財(cái)稅法律法規(guī)草案、審核涉外及國內(nèi)協(xié)議、協(xié)定、合同等，實(shí)踐當(dāng)中的審核可能還包括起草。

這就要求參與投標(biāo)的律服務(wù)團(tuán)隊(duì)不僅在行政復(fù)議與行政訴訟方面有專長，而且要在財(cái)稅法及財(cái)稅知識上有專長，并且有用英語處理涉外業(yè)務(wù)的能力。

我們檢索到了“2017年財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目-磋商文件終稿”，該文件對財(cái)政部條法司法律顧問的工作內(nèi)容做出了更為詳細(xì)的規(guī)定：

受聘律師事務(wù)所協(xié)助我司處理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件并圍繞案件辦理提供有關(guān)法

律服務(wù)；根據(jù)我司要求，對有關(guān)涉法業(yè)務(wù)提供法律咨詢服務(wù)。服務(wù)期限為 1 年，具體內(nèi)

容如下：

（一）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)

1. 協(xié)助處理財(cái)政行政復(fù)議案件：協(xié)助我司研討案情，進(jìn)行涉案法律研究和資料搜集工作，對同類財(cái)政行政復(fù)議案件進(jìn)行總結(jié)、分析；草擬行政復(fù)議決定和國務(wù)院行政復(fù)議裁決答復(fù)書及相關(guān)請示報告，整理、提交證據(jù)材料，根據(jù)要求出具法律意見書。

2. 協(xié)助處理財(cái)政行政訴訟案件：協(xié)助我司處理財(cái)政行政訴訟案件，包括但不限于研究應(yīng)

對策略、撰寫行政訴訟案件一審及二審答辯狀、整理提交證據(jù)材料等事宜。

3. 協(xié)助我司組織召開專家論證咨詢會，研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中遇到的疑難問題。

4. 協(xié)助我司指導(dǎo)地方財(cái)政部門法制機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（二）法律咨詢服務(wù)

1. 根據(jù)我司要求，就行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法問題和行政審批問題提供法律咨詢

服務(wù)，必要時出具法律意見書。

2. 根據(jù)我司要求，就財(cái)政部履行債權(quán)人職責(zé)所涉法律問題提供法律咨詢服務(wù)，包括但不

限于研究應(yīng)對策略、進(jìn)行法律研究、參與有關(guān)會議等。

3. 除前述內(nèi)容之外，為我司遇到或提出的涉及我部其他單位的有關(guān)法律問題提高法律咨

詢服務(wù)。

“2017年財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目-磋商文件終稿”還規(guī)定了評分標(biāo)準(zhǔn)：

1. 投標(biāo)人/北京分所合伙人律師數(shù)量

2. 投標(biāo)人為省部級（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)關(guān)，下同）國家機(jī)關(guān)提供項(xiàng)目法律顧問服務(wù)的業(yè)績；

3. 投標(biāo)人為省部級國家機(jī)關(guān)提供常年法律顧問服務(wù)的業(yè)績；

4. 投標(biāo)人或其員工對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的研究成果；

5. 服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員律師協(xié)助處理省部級行政復(fù)議案件經(jīng)驗(yàn)；

6. 服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員律師代理省部級行政訴訟案件勝訴情況；

7. 服務(wù)實(shí)施方案。

我們發(fā)現(xiàn)，2017年財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目與本次540萬項(xiàng)目有很多不同之處。首先，2017年項(xiàng)目為期1年，本次540萬項(xiàng)目為期3年；其次，2017年項(xiàng)目內(nèi)容主要為行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法和行政審批方面的服務(wù)，比本次540萬項(xiàng)目要少。

我們還檢索到了“2016-2018年度財(cái)政部條法司聘請法律顧問-招標(biāo)文件”，該項(xiàng)目和本次540萬項(xiàng)目的服務(wù)時間及服務(wù)內(nèi)容基本一致。因此，該份招標(biāo)文件中的內(nèi)容對本次540萬項(xiàng)目更具參考價值。該招標(biāo)文件包含“法律顧問聘用協(xié)議”，協(xié)議第一條第一款規(guī)定了聘用項(xiàng)目的工作內(nèi)容：

  1. 行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)

（1）協(xié)助處理財(cái)政行政復(fù)議案件:協(xié)助甲方研討案情，進(jìn)行法律研究和資料搜集工作，參與重大案件現(xiàn)場研討，草擬行政復(fù)議決定及請示報告，草擬行政復(fù)議裁決答復(fù)書，整理、提交證據(jù)材料，并在必要時根據(jù)甲方的要求出具法律意見書。針對同類或類似的財(cái)政行政復(fù)議案件進(jìn)行總結(jié)、分析，協(xié)助甲方對地方財(cái)政部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）協(xié)助處理財(cái)政行政訴訟案件:協(xié)助甲方處理財(cái)政行政訴訟案件，包括但不限于研究應(yīng)對策略、撰寫行政訴訟案件一審及二審答辯狀、撰寫國務(wù)院行政復(fù)議裁決答復(fù)書、整理提交證據(jù)材料等事宜。但甲方聘請乙方作為行政訴訟代理人提供訴訟法律服務(wù)的，另行簽訂聘用協(xié)議。

（3）協(xié)助甲方組織召開專家論證咨詢會。

2. 財(cái)稅法律法規(guī)審核及法制研究服務(wù)

（1）對有關(guān)國家的財(cái)稅法律法規(guī)和其他法律性文件進(jìn)行研究:根據(jù)甲方的要求和具體的法規(guī)領(lǐng)域內(nèi)容，查閱其他國家尤其是該領(lǐng)域先進(jìn)國家的財(cái)稅法律法規(guī)和其他法律性文件，總結(jié)、比較不同國家的相關(guān)規(guī)定，提供國內(nèi)外法律法規(guī)、政策文件以及相關(guān)研究資料的翻譯、審校服務(wù)。

（2）財(cái)稅法制課題研究:根據(jù)甲方的要求，共同參與財(cái)稅法制課題研究工作；配合甲方工作人員進(jìn)行調(diào)研論證，搜集國內(nèi)外相關(guān)法律研究和資料，并撰寫研究報告。

（3）配合甲方完成法律法規(guī)草案審核工作:根據(jù)甲方的要求，協(xié)助草擬財(cái)稅法律、行政法規(guī)、規(guī)章草案，幫助審核其他部委或財(cái)政部其他司局起草的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中有關(guān)財(cái)政、稅收方面的條款。

3. 協(xié)定、合同審核服務(wù)

（1）涉外協(xié)議、協(xié)定和合同審核:根據(jù)甲方的要求，協(xié)助審核與財(cái)稅法制相關(guān)的非涉密雙邊、多邊國際協(xié)議、協(xié)定、條約、備忘錄等法律文件和各類涉外合同，包括但不限于:財(cái)經(jīng)合作協(xié)議、國際金融組織和外國政府貸款協(xié)議及轉(zhuǎn)貸協(xié)議、債券發(fā)行業(yè)務(wù)相關(guān)協(xié)議(債券協(xié)議、招標(biāo)章程、財(cái)務(wù)代理協(xié)議、配售銀行協(xié)議、包銷承銷協(xié)議等)、外國金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立機(jī)構(gòu)的東道國協(xié)議，以及投資、貿(mào)易、稅收、氣候變化等雙邊、多邊談判協(xié)議文本、區(qū)域性國際金融組織有關(guān)制度章程草案等，并在前述基礎(chǔ)上，根據(jù)甲方的要求出具有關(guān)法律意見書。必要時根據(jù)甲方要求，就前述事項(xiàng)起草相關(guān)協(xié)議、合同文本和章程草案等。

（2）與國內(nèi)主體簽署的合同或文件審核:根據(jù)甲方的要求，就甲方簽訂的合同提供法律咨詢服務(wù)，并協(xié)助草擬、審核以甲方名義簽訂的合同、協(xié)議以及其他相關(guān)法律文書。

4. 其他服務(wù)內(nèi)容

（1）根據(jù)甲方要求，就行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法問題和行政審批問題提供

法律咨詢服務(wù)，必要時出具法律意見書。

（2）根據(jù)甲方要求，就財(cái)政部履行債權(quán)人職責(zé)所涉法律問題提供法律咨詢服務(wù)，

包括但不限于研究應(yīng)對策略、進(jìn)行法律研究、參與有關(guān)會議等。但甲方聘請乙方作為

訴訟或仲裁代理人提供法律服務(wù)的，將另行簽訂聘用協(xié)議。

（3）除前述服務(wù)內(nèi)容之外，根據(jù)擔(dān)任甲方法律顧問過程中的實(shí)際情況，或根據(jù)甲

方不時提出之要求，適時處理甲方遇到或提出的其他有關(guān)法律問題。

“2016-2018年度財(cái)政部條法司聘請法律顧問-招標(biāo)文件”規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 投標(biāo)人成立時間；

2. 投標(biāo)人/北京分所合伙人律師數(shù)量；

3. 投標(biāo)人擁有海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷合伙人律師人數(shù)；

4. 投標(biāo)人為省部級（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)）國家機(jī)關(guān)提供項(xiàng)目法律顧問服務(wù)的業(yè)績；

5. 投標(biāo)人為省部級國家機(jī)關(guān)提供常年法律顧問服務(wù)的業(yè)績；

6. 投標(biāo)人協(xié)助處理行政復(fù)議案件經(jīng)驗(yàn)；

7. 投標(biāo)人協(xié)助處理或代理出庭應(yīng)訴行政訴訟案件經(jīng)驗(yàn)；

8. 投標(biāo)人或其員工對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的研究成果；

9. 投標(biāo)人參與財(cái)稅法律、行政法規(guī)、規(guī)章草案草擬或?qū)＜艺撟C會經(jīng)驗(yàn)；

10. 投標(biāo)人參與省部級（或以上）財(cái)稅法制課題研究工作經(jīng)驗(yàn)；

11. 投標(biāo)人涉外協(xié)議 、協(xié)定和合同審核經(jīng)驗(yàn)；

12. 涉外法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；

13. 行政法、行政訴訟法方面經(jīng)驗(yàn)；

14. 服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員律師代理行政訴訟案件量及勝訴情況；

根據(jù)以上文件，要拿下財(cái)政部540萬法律顧問項(xiàng)目不容易，需要一支強(qiáng)大的行政法律師團(tuán)隊(duì)。然而，行政法業(yè)務(wù)對我國律師來說是冷門領(lǐng)域，專門從事行政法業(yè)務(wù)的律師團(tuán)隊(duì)并不多，兼具行政法與財(cái)稅法專長的10人律師團(tuán)隊(duì)就更少了。

據(jù)律生學(xué)院觀察，北京達(dá)曉律師事務(wù)所有一支在國內(nèi)少有的強(qiáng)大的行政法律師團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該是國內(nèi)專業(yè)水平最高的行政法律師團(tuán)隊(duì)。達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)共有15人，核心成員包括多名曾在行政審判一線工作的法官和行政訴訟領(lǐng)域的資深律師。比如，達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)帶頭人、高級合伙人薛政先后任職于北京市第一中級人民法院行政審判庭、北京市高級人民法院行政審判庭，高級合伙人李智、蔡錕長期在北京市第一中級人民法院行政審判庭工作，合伙人曹慧長期任職于北京市通州區(qū)人民法院行政審判庭，并被評為北京市先進(jìn)法官。

達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)為多家國家部委提供的訴訟和非訴服務(wù)得到廣泛稱贊，成功代理了大量重要、復(fù)雜和涉及部委的行政訴訟。達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)長期跟蹤研究行政法實(shí)務(wù)中的問題，在其主持的微信公眾號“北京行政裁判觀察”推出了很多高質(zhì)量的行政法實(shí)務(wù)研究文章。

據(jù)達(dá)曉律師事務(wù)所官網(wǎng)信息，達(dá)曉所迄今已處理數(shù)百件各類行政復(fù)議、行政訴訟案件及相關(guān)法律咨詢，多次代理國家鐵路局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局等國家部委出庭應(yīng)訴，無一敗訴。達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)還為財(cái)政部起草《政府采購?fù)对V處理業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)部控制辦法》并協(xié)助組織2016年度全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。達(dá)曉所行政法團(tuán)隊(duì)成員多次受到相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)的邀請，在北京市乃至全國范圍進(jìn)行授課培訓(xùn)。

在律師們更愿意從事商事法律服務(wù)的中國法律服務(wù)市場，有這樣一支優(yōu)秀的律師團(tuán)隊(duì)專注行政法律服務(wù)，對中國的法治進(jìn)程來說也是一件好事。我們也相信，達(dá)曉行政法團(tuán)隊(duì)在行政法律服務(wù)市場上具有非常強(qiáng)的競爭力。

三、歷年有哪些律所中標(biāo)

（一）2017年財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目

金額：70 萬元

中標(biāo)律所：北京大成律師事務(wù)所

項(xiàng)目要求：

協(xié)助財(cái)政部法條司處理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件并圍繞案件辦理提供有關(guān)法律服務(wù)，服務(wù)期限為1年。

（二）2016-2018年財(cái)政部條法司聘請法律顧問律師事務(wù)所項(xiàng)目

金額：160萬元

中標(biāo)律所：北京大成律師事務(wù)所

項(xiàng)目要求：

為財(cái)政部條法司提供2016-2018年度法律服務(wù)，主要包括：

1）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)服務(wù)

2）財(cái)稅法律法規(guī)審核及法制研究服務(wù)

3）協(xié)定、合同審核服務(wù)

4）其他服務(wù)

（三）2018年財(cái)政部政府采購法律顧問及監(jiān)督檢查服務(wù)項(xiàng)目

金額：885.66 萬元

中標(biāo)律所：北京市在線律師事務(wù)所

項(xiàng)目要求：

律師事務(wù)所應(yīng)指派1名合伙人為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，駐現(xiàn)場辦公，全面負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，并組成法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為財(cái)政部政府采購事務(wù)提供全程法律服務(wù)。主要內(nèi)容包括：

（1）律師事務(wù)所指派全職人員常年在財(cái)政部附近現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場辦公不得少于20名全職法律工作人員和8名助理及行政人員。全職法律工作人員主要從事協(xié)助辦理政府采購相關(guān)的行政處理、行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)對工作等，對案件處理的工作程序提供法律意見。

（2）提供必要的辦公設(shè)備、耗材等，保證人員正常辦公，以及日常案件處理、資料簽收、文件送達(dá)、案卷保存等工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）協(xié)助草擬、修訂法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及一般規(guī)范性文件，對行政規(guī)范性文件的合法性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行審核，并出具書面法律意見；提供法制宣傳法律服務(wù)、民事法律服務(wù)及舉辦專題論壇等。

（4）承接代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查服務(wù)保障工作，包括書面審查被檢查單位的采購項(xiàng)目資料，實(shí)施現(xiàn)場檢查，收集相關(guān)證據(jù)材料，編制工作底稿，匯總違法違規(guī)問題，起草處理處罰建議，匯總?cè)珖鴻z查數(shù)據(jù)信息，協(xié)助起草檢查工作報告，為檢查工作人員提供差旅、食宿、服務(wù)，以及項(xiàng)目實(shí)施必要的會議室等服務(wù)。

（四）2017年財(cái)政部政府采購法律顧問及監(jiān)督檢查服務(wù)項(xiàng)目

金額：389.5 萬元

中標(biāo)律所：北京市齊致律師事務(wù)所

項(xiàng)目要求：

1. 為財(cái)政部政府采購事務(wù)提供全程法律服務(wù)，指派專職人員現(xiàn)場辦公。

2. 在財(cái)政部附近提供相對固定的辦公場所保障。

3. 協(xié)助草擬、修訂法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及一般規(guī)范性文件，定期就專業(yè)問題舉辦論壇。

4. 承接代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查相關(guān)工作。

5. 承接中央集中和部門集中采購機(jī)構(gòu)考核相關(guān)工作。

可見，財(cái)政部條法司兩次法律顧問項(xiàng)目招標(biāo)，均為北京大成律師事務(wù)所中標(biāo)；財(cái)政部政府采購法律顧問及監(jiān)督檢查服務(wù)項(xiàng)目2018年中標(biāo)律所為北京市在線律師事務(wù)所，2017年為北京市齊致律師事務(wù)所。

財(cái)政部條法司2016-2018年3年期的法律顧問項(xiàng)目具體承擔(dān)者為大成高級合伙人張東律師團(tuán)隊(duì)。

財(cái)政部條法司2019-2021年3年期540萬元的法律顧問項(xiàng)目將花落誰家，讓我們共同期待。