王十朋，南宋著名的政治家和詩人，字龜齡，號梅溪，浙江省溫州樂清左原（今屬四都鄉(xiāng)梅溪村）人。他高中狀元步入仕途，在紹興府擔(dān)任簽書判官廳公事。在兩年的任職期間，他剛正不阿，敢于碰硬，處處以百姓的利益為重，時時想著民眾的疾苦，詮釋了“以民為本”的執(zhí)法理念。

　　將官衙命名為“民事堂”

　　王十朋穎悟強記，7歲入私塾讀書，后輾轉(zhuǎn)于鄉(xiāng)學(xué)、縣學(xué)、太學(xué)，飽讀詩書，學(xué)通經(jīng)史詩文，遠(yuǎn)近聞名。由于當(dāng)時奸臣秦檜專權(quán)，南宋政治腐敗，科場黑暗，王十朋屢試不第。秦檜死后，宋高宗趙構(gòu)親政，注重對士人學(xué)子的選拔。紹興二十七年（1157年），宋高宗確定殿試科目為論策，特別吩咐主考官：“對策中有陳朝政直切者，并置列上?！蓖跏蟮摹锻⒃嚥摺芬浴皵垯?quán)”中興為主題論述自己的政治觀點，洋洋萬言，甚合高宗心意，于是被點為狀元?！端问贰酚涊d：“上嘉其經(jīng)學(xué)淹通，議論醇正，遂擢為第一?！?6歲的王十朋成為南宋建立后的第一個狀元，興奮異常，真有“春風(fēng)得意馬蹄疾”的感覺，寫下了《丁丑二月二十日集英殿賜第》一詩：“太平天子崇儒術(shù)，寒賤書生荷作成?；笔杏胚渡徇x，楓宸唱第冠時英。圣恩寬大容愚直，御墨褒嘉佩寵榮。卻笑劉蕡不遭際，徒令紙上有虛名?！?br>
　　皇帝下詔任命王十朋為紹興府簽書判官廳公事?！端问贰酚涊d：“詔：‘十朋乃朕親擢?！诮B興府簽判。”皇帝安排王十朋到紹興任職，說明了兩個問題：一是紹興府作為南宋臨安的陪都，位置重要，朝廷十分重視；二是將新科狀元派到紹興任職，是想讓其在基層歷練，可以看出皇帝對王十朋給予了殷切的期望。

　　簽書判官廳公事為州府之幕官，協(xié)助知州處理府事，審判民事案件等等，主管州府司法工作。王十朋志得意滿，于紹興二十八年（1158年）十二月初，前往紹興上任。在路過紹興城西南的鑒湖時，他乘坐一葉扁舟，穿行在煙波浩渺的水面上，寒風(fēng)吹來，感覺一陣陣寒意，望遠(yuǎn)處青山連綿，層巒疊嶂，觀近處碧波蕩漾，風(fēng)帆點點，此情此景，讓他感慨萬千，不由地賦詩一首《過鑒湖》：“朔風(fēng)吹水鑒湖寒，千里扁舟赴幕官。路入蓬萊天尺五，眼中見日與長安?！?br>
　　王十朋曾說過：“民為邦本，本固邦寧。自古人君未嘗不以得民心、固邦本為急，而尤欲撫綏固結(jié)之于動搖疑貳之時。”意思是南宋之初國家多難之秋，民心不穩(wěn)，需要安撫體恤。所以他一直認(rèn)為心中要有老百姓，不可做“奪民”之事，治人必須先治己。他一到任，就將自己的官衙命名為“民事堂”?！疤妹袷?，志天語也。某備員越幕，歲將期。顧惟不才，懵然無補，日以敗官曠職為憂。所幸黃堂主人甚賢，同僚皆士君子，朝夕講論，無非民事之要者?！保ā睹袷绿觅x并敘》）他賦詩一首，詩序曰：“某誤蒙親擢，贊幕會稽，天語丁寧，俾知民事。聞命驚懼，愧不克堪。因榜所寓廨舍曰民事堂，庶幾朝夕不忘圣訓(xùn)，仍書五十六字以自警?！痹娫疲骸坝H擢誤蒙圣主恩，宜知民事訓(xùn)詞溫。仰惟睿意思邦本，要使書生識治原。不憚勤勞馳禹會，敢忘精白奉堯言。他時上問蒼生事，愿竭孤忠慷慨論?！彼谠娭懈屑?皇恩，深知民是國本，是國之源，自己愿清清白白做官，殫精竭慮，為民辦事。他作的這首詩其實是自警詩，懸掛在公堂之上，時刻警醒自己把愛民作為自己的首要任務(wù)，克己奉公、勤政廉潔，上不辜負(fù)皇帝的信任和重托，下不辜負(fù)黎民百姓的期盼。

　　秉持公道　為民做主

　　王十朋上任后，嚴(yán)于律己，關(guān)心民眾疾苦，大膽揭露貪官污吏不顧民眾死活，坑害百姓的種種劣跡。他在《民事堂賦》中說：“啖民脂以飽妻子兮，猶雀鼠之偷太倉。茍不民事之是思兮，又將奚逭乎天殃?！蓖闯庖恍┕賳T搜刮民脂民膏，中飽私囊，豢養(yǎng)妻妾，與偷盜國家倉庫糧食的麻雀、碩鼠有什么兩樣？如果不為民所想，不為民辦事，勢必逃脫不了上天的懲罰。

　　王十朋在《民事堂賦》中說：“先撫字而后催科兮，正今日之所當(dāng)。寬公私之積負(fù)兮，以俟乎歲之豐穰。省訟牒之煩苛兮，抑蠹政之豪強。節(jié)無用之浮費兮，俾斯民之小康?！彼”M職守，慎刑恤獄，深入民間，調(diào)查案情，平反了一些冤假錯案。他上任不久，就有一民婦擊鼓喊冤。原來朝中張侍郎家的愛犬死亡，張狀告系民婦的兒子魯六所為。王的前任為討好張侍郎，判魯六賠犬，并勘杖八十。民婦不服，多次上訪喊冤，一直沒人理會。新官上任，她又前來碰運氣。同僚們詳細(xì)向王十朋介紹了案情：張侍郎之子唆狗咬傷村民魯六的小兒，魯六將狗打死，結(jié)果被判罪入牢。張侍郎是朝中大臣，位高權(quán)重，大家都勸王十朋最好別管這件事?？赏跏舐牶螅x正詞嚴(yán)地說：“我乃萬歲親擢，深蒙圣恩，勤事愛民、為民做主是我們的天職，豈能不管不問？”王十朋經(jīng)過縝密調(diào)查，掌握了證據(jù)，厘清了事件真相，改判魯六無罪，釋放回家。

　　張侍郎得知后雷霆大怒，認(rèn)為王十朋沒給自己面子，正巧朝中安撫使將要視察紹興府，張侍郎便囑咐他過問一下。王十朋見安撫使査問此事，便將案情詳細(xì)告訴他，說道：“張侍郎身為朝廷重臣，非常明曉國家法律，肯定不會因為一只犬而誣害一個平民百姓，一定會贊成我的做法。如果真的如原判所斷，坊間百姓會議論紛紛，傳至朝中會影響張侍郎的聲譽的。更何況安撫大人也很敬重張侍郎的官聲名望，換成您也會秉公辦理的?！卑矒崾孤牶鬅o言以對，只好默認(rèn)。王十朋在《與安撫論張侍郎論魯六傷犬》一文中記載了此案。

　　清官能斷家務(wù)事

　　俗話說“清官難斷家務(wù)事”，但是王十朋卻秉持“家和萬事興”的理念，處處為民著想，為老百姓排憂解難。他在《民事堂賦》中說：“翳越幕有下僚兮，名所寓曰民事堂。誦天語之丁寧兮，銜圣命而不敢忘?！彼冀K把忠君愛民作為人生信條。所以在處理政務(wù)案件時，心里始終裝著民眾，依法而斷，以理服人，以情感人，妥善調(diào)解老百姓的家庭糾紛，注重教化，讓民眾都有一個和諧的家庭。有一次，他受理了“阿何訟陳友直不孝”案。這是一起家庭遺產(chǎn)糾紛案，阿何為陳友直的后母，婚后生有兩個兒子，尚未成年。丈夫死后，她想改嫁，并且欲獨占家產(chǎn)，不讓陳友直參與家產(chǎn)的繼承與分配。陳友直作為陳家長子，自然不同意后母的做法，阿何便到州府狀告陳友直不孝。王十朋了解了事情經(jīng)過后，給雙方做了思想工作，曉之以法，動之以情，依照法律，合情合理做出判決：阿何改嫁自由，任何人都不能阻攔，但是家產(chǎn)不能獨占，應(yīng)讓陳友直參與掌管；陳友直按照傳統(tǒng)禮節(jié)，當(dāng)以妾母敬待阿何，不得有怠慢凌辱之意。對于判決結(jié)果雙方都十分滿意，陳友直與后母和好如初。

　　王十朋在《夜讀書于民事堂》一詩中表達(dá)了勤政為民，時不我待的心情：“青銅每自照，白發(fā)已見侵。事業(yè)浩無窮，筋力愧不任。丈夫固有志，寧在官與金。”其拳拳之心，殷殷之情，躍然紙上；其坦蕩之胸襟，高尚之情操，可見一斑。

　　治理鑒湖　勤政廉潔

　　鑒湖位于紹興城西南，為浙江名湖之一，東漢太守馬臻所開，方圓358里，灌溉農(nóng)田9000余頃。因此，會稽、山陰二縣無荒廢之田，無水旱之患，且山清水秀，風(fēng)景如畫，環(huán)境優(yōu)雅。王十朋曾有《鑒湖行》一詩，描寫了鑒湖的宜人春色：“蒼蒼涼涼紅日升，蔥蔥郁郁佳氣橫。鑒湖春色三百里，桃花水漲扁舟行?；ㄩg啼鳥傳春意，聲落行舟驚夢寐。胡床兀坐心境清，轉(zhuǎn)覺湖山有風(fēng)味?！?br>
　　可是自北宋大中祥符年間（1008-1016年），有權(quán)貴豪紳開始在湖中建筑堤堰，盜湖為田，謀取私利。至南宋紹興年間，圍湖造田面積竟達(dá)2300余頃，水旱之患時常發(fā)生，萬畝農(nóng)田失去灌溉水源。而且生態(tài)環(huán)境受到極大地破壞?！懊繗q雨稍多則田已淹沒，晴未久而湖已枯竭”，民眾生存受到極大威脅，并且圍湖造田有愈演愈烈之勢。王十朋在考察鑒湖途中，所到之處，怨聲載道，百姓要求治理鑒湖的呼聲十分高漲。他重視民眾的聲音，經(jīng)過大量的調(diào)查研究之后，寫出《鑒湖說》，詳細(xì)分析鑒湖治理的利害關(guān)系，提出治湖之策。他寫道：“東坡先生嘗謂杭之有西湖，如人之有目。某亦謂越之有鑒湖，如人之有腸胃。目翳則不可以視，腸胃秘則不可以生?！蓖跏笳J(rèn)為廢湖為田不僅破壞了百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且是社會不穩(wěn)定的根源，他說：“獄訟之所以興，人民之所以流，盜賊之所以生，皆此之由?！蔽恼路稚舷聝善?，4000余字，引經(jīng)據(jù)典，層次清楚，邏輯性強，極具說服力。然而，由于治理鑒湖觸及權(quán)貴豪強的既得利益，朝廷內(nèi)外不時有反對之聲，加之王十朋人微言輕，朝廷只采納了部分建議。盡管如此，王十朋還是全力參與治理。他敢于查處那些破壞鑒湖環(huán)境的權(quán)貴和地方豪強勢力，為恢復(fù)鑒湖的生態(tài)作出了貢獻(xiàn)。

　　北宋時期的范仲淹曾在紹興留有清白堂和清白泉兩處遺跡。王十朋景仰范仲淹的清白之風(fēng)，把范公作為自己的為政楷模，他在《清白堂》一詩中說：“錢清地古思劉寵，泉白堂虛憶范公。印綬紛紛會稽守，誰能無愧一賢風(fēng)?！痹诹硪皇住肚灏兹吩娭袑懙溃骸笆ト诉_(dá)節(jié)猶憎盜，志士清心肯飲貪。試向臥龍山下酌，世間無似此甘泉?！?br>
　　紹興二十九年（1159年），王十朋離任紹興，作詩《留別民事堂》曰：“二年宦東州，民事了無補。俯仰愧此堂，何以報明主。故家簫峰下，歸耕及春雨。平生畎畝心，感慨聊自許?！痹娭型跏笫种t虛，認(rèn)為自己沒有干好，愧對民事堂。其實他在紹興任職兩年，訴訟稀疏，政治清明，政績顯著?！端问贰吩u價他說“裁決如神，吏奸不行”。